人社廳發(fā)〔2021〕15號《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于落實(shí)“人社服務(wù)快辦行動”推進(jìn)事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)的通知》

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于落實(shí)“人社服務(wù)快辦行動”推進(jìn)事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)的通知






人社廳發(fā)〔2021〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局），部屬各單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，拓展“人社服務(wù)快辦行動”廣度深度，進(jìn)一步清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限，為事業(yè)單位及其工作人員提供更快更優(yōu)的經(jīng)辦服務(wù)，我部決定在認(rèn)真總結(jié)浙江省開展事業(yè)單位人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)推進(jìn)事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)（以下簡稱“一件事”服務(wù)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

聚焦事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理，圍繞事業(yè)單位工作人員“進(jìn)管出”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將公開招聘、人員調(diào)入、人員調(diào)出、崗位變動、解除聘用合同、開除、退休等7項(xiàng)業(yè)務(wù)，所涉及的工資、社會保險(xiǎn)、社會保障卡等人社領(lǐng)域后續(xù)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，整合成“一件事”，實(shí)施聯(lián)動辦理。2021年，在黑龍江、江蘇、江西、山東、河南、廣東、貴州、陜西等8個(gè)省份開展“一件事”服務(wù)全流程試點(diǎn)探索，其他省份結(jié)合實(shí)際推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍全面推開。

二、工作措施

（一）優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。省級人社部門對照《事業(yè)單位人事管理“一件事”辦理事項(xiàng)參考清單》（見附件2），依據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于開展“人社服務(wù)快辦行動”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕26號）中關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦有關(guān)要求，本著“辦事環(huán)節(jié)能少盡少、申報(bào)材料能減盡減、辦理時(shí)限能短盡短”的原則，制定全省統(tǒng)一的“一件事”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到辦理流程、業(yè)務(wù)表單和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，最大程度精簡填報(bào)信息和申報(bào)材料。各地人社部門參照全省統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化信息支撐。省級人社部門要制定全省統(tǒng)一規(guī)范的信息共享清單或標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建立本省份各層級信息共享機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“一件事”服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。各地人社部門要強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐力度，建設(shè)完善事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)和事業(yè)單位工作人員信息庫，并對接工資、社保經(jīng)辦、社?？ü芾淼认嚓P(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用人單位線上一次性填報(bào)，相關(guān)業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、分類反饋，提高辦事效率。

（三）推進(jìn)業(yè)務(wù)聯(lián)動。各地人社部門可結(jié)合實(shí)際，分步驟推進(jìn)“一件事”服務(wù)。各試點(diǎn)省份，要率先實(shí)現(xiàn)人社系統(tǒng)內(nèi)部人事管理、工資、社保等辦事環(huán)節(jié)的“一件事”服務(wù)。其他省份特別是基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)，要在做好做實(shí)“人社服務(wù)快辦行動”中“事業(yè)單位招聘工作人員”“事業(yè)單位工作人員退休”兩個(gè)“一件事”基礎(chǔ)上，加大工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“一件事”服務(wù)作為加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊制定本地區(qū)工作方案，明確具體任務(wù)、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要壓實(shí)人社系統(tǒng)各相關(guān)職能部門工作責(zé)任，建立協(xié)同配合工作機(jī)制，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際，由事業(yè)單位人事綜合管理職能部門或行風(fēng)管理職能部門牽頭負(fù)責(zé)，工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、信息化等職能部門協(xié)同配合。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。在推進(jìn)“一件事”服務(wù)的同時(shí)，要堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)辦，充分運(yùn)用信息化手段實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要注重信息安全，防范信息風(fēng)險(xiǎn)，對于涉密人員或涉密業(yè)務(wù)的辦理嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。探索建立事業(yè)單位“一件事”服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)處置出現(xiàn)的問題。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)對事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)工作的宣傳引導(dǎo)，制定完善辦事指南，明確事項(xiàng)辦理的條件、渠道、程序、時(shí)限、反饋、監(jiān)督等要素，向事業(yè)單位及其主管部門發(fā)布并作出服務(wù)承諾，為事業(yè)單位辦事提供清晰指引。




 

人力資源社會保障部辦公廳

2021年2月24日

附件

1：浙江省全面推進(jìn)事業(yè)單位人員職 業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革

2：事業(yè)單位工作人員管理“一件 事”服務(wù)事項(xiàng)參考清單

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