《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》農(nóng)業(yè)部令2014年第4號(hào)（2022年修訂版全文）

中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法

（2014年5月23日農(nóng)業(yè)部令2014年第4號(hào)公布，2017年11月30日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2017年第8號(hào)、2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號(hào)修訂）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)船員管理，維護(hù)漁業(yè)船員合法權(quán)益，保障漁業(yè)船舶及船上人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國國籍漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員的管理。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國漁業(yè)船員管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)漁業(yè)船員管理工作。

 

第二章 漁業(yè)船員任職和發(fā)證

第四條 漁業(yè)船員實(shí)行持證上崗制度。漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受培訓(xùn)，經(jīng)考試或考核合格、取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書后，方可在漁業(yè)船舶上工作。

在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶上工作的中國籍船員，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得中華人民共和國海員證。

第五條 漁業(yè)船員分為職務(wù)船員和普通船員。

職務(wù)船員是負(fù)責(zé)船舶管理的人員，包括以下五類：

（一）駕駛?cè)藛T，職級(jí)包括船長、船副、助理船副；

（二）輪機(jī)人員，職級(jí)包括輪機(jī)長、管輪、助理管輪；

（三）機(jī)駕長；

（四）電機(jī)員；

（五）無線電操作員。

職務(wù)船員證書分為海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書和內(nèi)陸漁業(yè)職務(wù)船員證書，具體等級(jí)職級(jí)劃分見附件1。

普通船員是職務(wù)船員以外的其他船員。普通船員證書分為海洋漁業(yè)普通船員證書和內(nèi)陸漁業(yè)普通船員證書。

第六條 漁業(yè)船員培訓(xùn)包括基本安全培訓(xùn)、職務(wù)船員培訓(xùn)和其他培訓(xùn)。

基本安全培訓(xùn)是指漁業(yè)船員都應(yīng)當(dāng)接受的任職培訓(xùn)，包括水上求生、船舶消防、急救、應(yīng)急措施、防止水域污染、漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程等內(nèi)容。

職務(wù)船員培訓(xùn)是指職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)接受的任職培訓(xùn)，包括擬任崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)技能和法律法規(guī)等內(nèi)容。

其他培訓(xùn)是指遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)和其他與漁業(yè)船舶安全和漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)、技能、知識(shí)、法律法規(guī)等培訓(xùn)。

第七條 申請(qǐng)漁業(yè)普通船員證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）且初次申請(qǐng)不超過60周歲；

（二）符合漁業(yè)船員健康標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）；

（三）經(jīng)過基本安全培訓(xùn)。

符合以上條件的，由申請(qǐng)者向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考試或考核，對(duì)考試或考核合格的，自考試成績或考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放漁業(yè)普通船員證書。

第八條 申請(qǐng)漁業(yè)職務(wù)船員證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）持有漁業(yè)普通船員證書或下一級(jí)相應(yīng)職務(wù)船員證書；

（二）初次申請(qǐng)不超過60周歲；

（三）符合任職崗位健康條件要求；

（四）具備相應(yīng)的任職資歷條件（見附件3），且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（五）完成相應(yīng)的職務(wù)船員培訓(xùn)，在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶上工作的駕駛和輪機(jī)人員，還應(yīng)當(dāng)接受遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。

符合以上條件的，由申請(qǐng)者向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考試或考核，對(duì)考試或考核合格的，自考試成績或考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放相應(yīng)的漁業(yè)職務(wù)船員證書。

第九條 航海、海洋漁業(yè)、輪機(jī)管理、機(jī)電、船舶通信等專業(yè)的院校畢業(yè)生申請(qǐng)漁業(yè)職務(wù)船員證書，具備本辦法第八條規(guī)定的健康及任職資歷條件的，可申請(qǐng)考核。經(jīng)考核合格，按以下規(guī)定分別發(fā)放相應(yīng)的漁業(yè)職務(wù)船員證書：

（一）高等院校本科畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)一級(jí)船副、一級(jí)管輪、電機(jī)員、無線電操作員證書；

（二）高等院校專科（含高職）畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)二級(jí)船副、二級(jí)管輪、電機(jī)員、無線電操作員證書；

（三）中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)助理船副、助理管輪、電機(jī)員、無線電操作員證書。

內(nèi)陸漁業(yè)船舶接收相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)生任職的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十條 曾在軍用船舶、交通運(yùn)輸船舶等非漁業(yè)船舶上任職的船員申請(qǐng)漁業(yè)船員證書，應(yīng)當(dāng)參加考核。經(jīng)考核合格，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)換發(fā)相應(yīng)的漁業(yè)普通船員證書或漁業(yè)職務(wù)船員證書。

第十一條 申請(qǐng)海洋漁業(yè)船舶一級(jí)駕駛?cè)藛T、一級(jí)輪機(jī)人員、電機(jī)員、無線電操作員證書以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員證書的，由省級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織考試、考核、發(fā)證；其他漁業(yè)船員證書的考試、考核、發(fā)證權(quán)限由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定并公布，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第十二條 漁業(yè)船員考試包括理論考試和實(shí)操評(píng)估。海洋漁業(yè)船員考試大綱由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定并公布。內(nèi)陸漁業(yè)船員考試大綱由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)的具體情況制定并公布。

漁業(yè)船員考核可由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要和考試大綱，選取適當(dāng)科目和內(nèi)容進(jìn)行。

第十三條 漁業(yè)船員證書的有效期不超過5年。證書有效期滿，持證人需要繼續(xù)從事相應(yīng)工作的，應(yīng)當(dāng)向有相應(yīng)管理權(quán)限的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)證書。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要和職務(wù)知識(shí)技能更新情況組織考核，對(duì)考核合格的，換發(fā)相應(yīng)漁業(yè)船員證書。

漁業(yè)船員證書期滿5年后，持證人需要從事漁業(yè)船員工作的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)燃?jí)原職級(jí)證書。

第十四條 有效期內(nèi)的漁業(yè)船員證書損壞或丟失的，應(yīng)當(dāng)憑損壞的證書原件或在原發(fā)證機(jī)關(guān)所在地報(bào)紙刊登的遺失聲明，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)船員證書有效期應(yīng)當(dāng)與原證書有效期一致。

第十五條 漁業(yè)船員證書格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員證書由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印制；其他漁業(yè)船員證書由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)印制。

第十六條 禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船員證書。


 

第三章漁業(yè)船員配員和職責(zé)

第十七條 海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)滿足本辦法規(guī)定的職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)（附件4）。內(nèi)陸漁業(yè)船舶船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本地情況制定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

持有高等級(jí)職級(jí)船員證書的船員可以擔(dān)任低等級(jí)職級(jí)船員職務(wù)。

漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人可以根據(jù)作業(yè)安全和管理的需要，增加職務(wù)船員的配員。

第十八條 漁業(yè)船舶在境外遇有不可抗力或其他持證人不能履行職務(wù)的特殊情況，導(dǎo)致無法滿足本辦法規(guī)定的職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，具備以下條件的船員，可以由船舶所有人或經(jīng)營人向船籍港所在地省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)擔(dān)任上一職級(jí)職務(wù)：

（一）持有下一職級(jí)相應(yīng)證書；

（二）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，具有6個(gè)月以上不低于其船員證書所記載船舶、水域、職務(wù)的任職資歷；

（三）任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬擔(dān)任上一級(jí)職務(wù)船員的任職情況簽發(fā)特免證明。特免證明有效期不得超過6個(gè)月，不得延期，不得連續(xù)申請(qǐng)。漁業(yè)船舶抵達(dá)中國第一個(gè)港口后，特免證明自動(dòng)失效。失效的特免證明應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳回簽發(fā)機(jī)構(gòu)。

一艘漁業(yè)船舶上同時(shí)持有特免證明的船員不得超過2人。

第十九條 中國籍漁業(yè)船舶的船長應(yīng)當(dāng)由中國籍公民擔(dān)任。 

外國籍公民在中國籍漁業(yè)船舶上工作，應(yīng)當(dāng)持有所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件，在我國依法取得就業(yè)許可，并按本辦法的規(guī)定取得漁業(yè)船員證書。持有中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的締約國簽發(fā)的外國職務(wù)船員證書的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得承認(rèn)簽證。承認(rèn)簽證的有效期不得超過被承認(rèn)職務(wù)船員證書的有效期，當(dāng)被承認(rèn)職務(wù)船員證書失效時(shí)，相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動(dòng)失效。

第二十條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)為在漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員建立基本信息檔案，并報(bào)船籍港所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

漁業(yè)船員變更的，漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在出港前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)船籍港所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，并及時(shí)變更漁業(yè)船員基本信息檔案。

第二十一條 漁業(yè)船員在船工作期間，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 

（一）攜帶有效的漁業(yè)船員證書； 

（二）遵守法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，遵守漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)及防治船舶污染操作規(guī)程； 

（三）執(zhí)行漁業(yè)船舶的管理制度和值班規(guī)定； 

（四）服從船長及上級(jí)職務(wù)船員在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令； 

（五）參加漁業(yè)船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施； 

（六）及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情、事故或者影響航行、作業(yè)安全的情況； 

（七）在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險(xiǎn)人員； 

（八）不得利用漁業(yè)船舶私載、超載人員和貨物，不得攜帶違禁物品； 

（九）職務(wù)船員不得在生產(chǎn)航次中擅自辭職、離職或者中止職務(wù)。

第二十二條 漁業(yè)船員在船舶航行、作業(yè)、錨泊時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定值班。值班船員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）熟悉并掌握船舶的航行與作業(yè)環(huán)境、航行與導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備的配備和使用、船舶的操控性能、本船及鄰近船舶使用的漁具特性，隨時(shí)核查船舶的航向、船位、船速及作業(yè)狀態(tài)；

（二）按照有關(guān)的船舶避碰規(guī)則以及航行、作業(yè)環(huán)境要求保持值班瞭望，并及時(shí)采取預(yù)防船舶碰撞和污染的相應(yīng)措施；

（三）如實(shí)填寫有關(guān)船舶法定文書；

（四）在確保航行與作業(yè)安全的前提下交接班。

第二十三條 船長是漁業(yè)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，在組織開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、保障水上人身與財(cái)產(chǎn)安全、防治漁業(yè)船舶污染水域和處置突發(fā)事件方面，具有獨(dú)立決定權(quán)，并履行以下職責(zé)：

（一）確保漁業(yè)船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料；

（二）確保漁業(yè)船舶和船員在開航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)，保證漁業(yè)船舶符合最低配員標(biāo)準(zhǔn)，保證漁業(yè)船舶的正常值班；

（三）服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)對(duì)漁港水域交通安全和漁業(yè)生產(chǎn)秩序的管理，執(zhí)行有關(guān)水上交通安全、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和防治船舶污染等規(guī)定；

（四）確保漁業(yè)船舶依法進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，正確合法使用漁具漁法，在船人員遵守相關(guān)資源養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)，按規(guī)定填寫漁撈日志，并按規(guī)定開啟和使用安全通導(dǎo)設(shè)備；

（五）在漁業(yè)船員證書內(nèi)如實(shí)記載漁業(yè)船員的履職情況；

（六）按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)；

（七）船舶進(jìn)港、出港、靠泊、離泊，通過交通密集區(qū)、危險(xiǎn)航區(qū)等區(qū)域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)值班，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)直接指揮船舶；

（八）發(fā)生水上安全交通事故、污染事故、涉外事件、公海登臨和港口國檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告；

（九）全力保障在船人員安全，發(fā)生水上安全事故危及船上人員或財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織船員盡力施救；

（十）棄船時(shí)，船長應(yīng)當(dāng)最后離船，并盡力搶救漁撈日志、輪機(jī)日志、油類記錄簿等文件和物品；

（十一）在不嚴(yán)重危及自身船舶和人員安全的情況下，盡力履行水上救助義務(wù)。

第二十四條 船長履行職責(zé)時(shí)，可以行使下列權(quán)力：

（一）當(dāng)漁業(yè)船舶不具備安全航行條件時(shí)，拒絕開航或者續(xù)航；

（二）對(duì)漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人下達(dá)的違法指令，或者可能危及船員、財(cái)產(chǎn)或船舶安全，以及造成漁業(yè)資源破壞和水域環(huán)境污染的指令，可以拒絕執(zhí)行；

（三）當(dāng)漁業(yè)船舶遇險(xiǎn)并嚴(yán)重危及船上人員的生命安全時(shí)，決定船上人員撤離漁業(yè)船舶；

（四）在漁業(yè)船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，報(bào)經(jīng)漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人同意后棄船，緊急情況除外；

（五）責(zé)令不稱職的船員離崗。

船長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，船舶上所有人員必須執(zhí)行。

 

第四章 漁業(yè)船員培訓(xùn)和服務(wù)

第二十五條 漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備開展相應(yīng)培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備和教學(xué)人員條件。

第二十六條 海洋漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為以下三級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備的具體條件由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行規(guī)定：

一級(jí)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)海洋漁業(yè)船舶各類各級(jí)職務(wù)船員培訓(xùn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)和基本安全培訓(xùn)；

二級(jí)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)海洋漁業(yè)船舶二級(jí)以下駕駛和輪機(jī)人員培訓(xùn)、機(jī)駕長培訓(xùn)和基本安全培訓(xùn)；

三級(jí)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)海洋漁業(yè)船舶機(jī)駕長培訓(xùn)和基本安全培訓(xùn)。

內(nèi)陸漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的具體條件，由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)漁業(yè)船員管理需要制定。

第二十七條 漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班前，將學(xué)員名冊(cè)、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃報(bào)所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船員培訓(xùn)檔案。學(xué)員參加培訓(xùn)課時(shí)達(dá)到規(guī)定培訓(xùn)課時(shí)80％的，漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可出具漁業(yè)船員培訓(xùn)證明。

第二十九條 國家鼓勵(lì)建立漁業(yè)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)。

漁業(yè)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為漁業(yè)船員代理申請(qǐng)考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)手續(xù)，代理船舶所有人或經(jīng)營人管理漁業(yè)船員事務(wù)，提供漁業(yè)船員船舶配員等服務(wù)。

漁業(yè)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。


 

第五章 漁業(yè)船員職業(yè)管理與保障
 

第三十條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法與漁業(yè)船員訂立勞動(dòng)合同。

漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人，，不得招用未持有相應(yīng)有效漁業(yè)船員證書的人員上船工作。

第三十一條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法為漁業(yè)船員辦理保險(xiǎn)。

第三十二條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保障漁業(yè)船員的生活和工作場(chǎng)所符合《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》對(duì)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)的要求，并為船員提供必要的船上生活用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品，建立船員健康檔案，為船員定期進(jìn)行健康檢查和心理輔導(dǎo)，防治職業(yè)疾病。

第三十三條 漁業(yè)船員在船上工作期間受傷或者患病的，漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救治；漁業(yè)船員失蹤或者死亡的，漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好善后工作。

第三十四條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人是漁業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照規(guī)定配備船員和安全設(shè)備，確保漁業(yè)船舶符合安全適航條件，并保證船員足夠的休息時(shí)間。


 

第六章 監(jiān)督管理
 

第三十五條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全漁業(yè)船員管理及監(jiān)督檢查制度，建立漁業(yè)船員檔案，督促漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人完善船員安全保障制度，落實(shí)相應(yīng)的保障措施。

第三十六條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)漁業(yè)船員持證情況、任職資格和資歷、履職情況、安全記錄，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可對(duì)船員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，船員、漁業(yè)船舶所有人和經(jīng)營人、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供證書、材料及相關(guān)情況。

第三十七條 漁業(yè)船員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，除依法給予行政處罰外，各省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況實(shí)行累計(jì)記分制度。

第三十八條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件、培訓(xùn)情況、培訓(xùn)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的師資情況和教學(xué)情況、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備和教材的使用及補(bǔ)充情況、培訓(xùn)規(guī)模與師資配備要求的符合情況、學(xué)員的出勤情況、培訓(xùn)檔案等。

第三十九條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)漁業(yè)船員管理的事項(xiàng)、辦事程序、舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。


 

第七章罰則
 

第四十條 違反本辦法規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)船員證書的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷漁業(yè)船員證書，并處2000元以上2萬元以下罰款，三年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人漁業(yè)船員證書申請(qǐng)。

第四十一條 偽造、變?cè)?、買賣漁業(yè)船員證書的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證件，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。 

隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)漁業(yè)船舶、漁業(yè)船員法定證書、文書的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣漁業(yè)船員證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷漁業(yè)船員證書的處罰。

第四十二條 漁業(yè)船員違反本辦法第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，可以處2000元以下罰款。 

違反本辦法第二十一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上2000元以下罰款。 

違反本辦法第二十一條第九項(xiàng)規(guī)定的，處1000元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 漁業(yè)船員違反本辦法第二十一條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)和第二十二條規(guī)定的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣漁業(yè)船員證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷漁業(yè)船員證書的處罰。

第四十四條 漁業(yè)船舶的船長違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣漁業(yè)船員證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷漁業(yè)船員證書的處罰。違反第二十三條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并可以處警告、2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣漁業(yè)船員證書6個(gè)月以下，直至吊銷漁業(yè)船員證書的處罰。違反第二十三條第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十五條 漁業(yè)船員因違規(guī)造成責(zé)任事故，涉嫌犯罪的，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 漁業(yè)船員證書被吊銷的，自被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請(qǐng)漁業(yè)船員證書。

第四十七條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人有下列行為之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款： 

（一）未按規(guī)定配齊漁業(yè)職務(wù)船員，或招用未取得本辦法規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作的； 

（二）漁業(yè)船員在漁業(yè)船舶上生活和工作的場(chǎng)所不符合相關(guān)要求的； 

（三）漁業(yè)船員在船工作期間患病或者受傷，未及時(shí)給予救助的。

第四十八條 漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰： 

（一）不具備規(guī)定條件開展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)的，處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得； 

（二）未按規(guī)定的漁業(yè)船員考試大綱和水上交通安全、防治船舶污染等內(nèi)容要求進(jìn)行培訓(xùn)的，可以處2萬元以上10萬元以下罰款。 

未按規(guī)定出具培訓(xùn)證明或者出具虛假培訓(xùn)證明的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，可處3萬元以下罰款。

第四十九條 漁業(yè)行政主管部門或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反規(guī)定發(fā)放漁業(yè)船員證書的；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。


 

第八章 附則
 

第五十條 本辦法中下列用語的含義是：

漁業(yè)船員，是指服務(wù)于漁業(yè)船舶，具有固定工作崗位的人員。

船舶長度，是指公約船長，即《漁業(yè)船舶國籍證書》所登記的“船長”。

主機(jī)總功率，是指所有用于推進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)持續(xù)功率總和，即《漁業(yè)船舶國籍證書》所登記“主機(jī)總功率”。

第五十一條 海洋漁業(yè)船舶的所有人、經(jīng)營人、船長、船員違反《中華人民共和國海上交通安全法》相關(guān)規(guī)定的處罰，按《中華人民共和國海上交通安全法》執(zhí)行。

第五十二條 非機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶的船員管理辦法，由各省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況制定。

第五十三條 漁業(yè)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。

第五十四條 本辦法自2015年1月1日起施行。農(nóng)業(yè)部1994年8月18日公布的《內(nèi)河漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》、1998年3月2日公布的《中華人民共和國漁業(yè)船舶普通船員專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練考核發(fā)證辦法》、2006年3月27日公布的《中華人民共和國海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》同時(shí)廢止。





附件：

1.漁業(yè)職務(wù)船員證書等級(jí)劃分；

2.漁業(yè)船員健康標(biāo)準(zhǔn)；

3.漁業(yè)職務(wù)船員證書申請(qǐng)資歷條件；

4.海洋漁業(yè)船舶職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)。



 

附件1：漁業(yè)職務(wù)船員證書等級(jí)劃分
 

一、海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書等級(jí)

（一）駕駛?cè)藛T證書

1.一級(jí)證書：適用于船舶長度45米以上的漁業(yè)船舶，包括一級(jí)船長證書、一級(jí)船副證書；

2.二級(jí)證書：適用于船舶長度24米以上不足45米的漁業(yè)船舶，包括二級(jí)船長證書、二級(jí)船副證書；

3.三級(jí)證書：適用于船舶長度12米以上不足24米的漁業(yè)船舶，包括三級(jí)船長證書；

4.助理船副證書：適用于所有漁業(yè)船舶。

（二）輪機(jī)人員證書

1.一級(jí)證書：適用于主機(jī)總功率750千瓦以上的漁業(yè)船舶，包括一級(jí)輪機(jī)長證書、一級(jí)管輪證書；

2.二級(jí)證書：適用于主機(jī)總功率250千瓦以上不足750千瓦的漁業(yè)船舶，包括二級(jí)輪機(jī)長證書、二級(jí)管輪證書；

3.三級(jí)證書：適用于主機(jī)總功率50千瓦以上不足250千瓦的漁業(yè)船舶，包括三級(jí)輪機(jī)長證書；

4.助理管輪證書：適用于所有漁業(yè)船舶。

（三）機(jī)駕長證書

適用于船舶長度不足12米或者主機(jī)總功率不足50千瓦的漁業(yè)船舶上，駕駛與輪機(jī)崗位合一的船員。

（四）電機(jī)員證書

適用于發(fā)電機(jī)總功率800千瓦以上的漁業(yè)船舶。

（五）無線電操作員證書

適用于遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶。

二、內(nèi)陸漁業(yè)職務(wù)船員證書等級(jí)

（一）駕駛?cè)藛T證書

一級(jí)證書：適用于船舶長度24米以上設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶；

二級(jí)證書：適用于船舶長度不足24米設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶。

（二）輪機(jī)人員證書

一級(jí)證書：適用于主機(jī)總功率250千瓦以上設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶；

二級(jí)證書：適用于主機(jī)總功率不足250千瓦設(shè)獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶。

（三）機(jī)駕長證書

適用于無獨(dú)立機(jī)艙的漁業(yè)船舶上，駕駛與輪機(jī)崗位合一的船員。

內(nèi)陸漁業(yè)船舶職務(wù)船員職級(jí)由各省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門參照海洋漁業(yè)職務(wù)船員職級(jí)，根據(jù)本地情況自行確定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。




附件2：漁業(yè)船員健康標(biāo)準(zhǔn)



一、視力（采用國際視力表及標(biāo)準(zhǔn)檢查距離）

1.駕駛?cè)藛T：兩眼裸視力均0.8以上，或裸視力0.6以上且矯正視力1.0以上；

2.輪機(jī)人員：兩眼裸視力均0.6以上，或裸視力0.4以上且矯正視力0.8以上。

二、辨色力

1.駕駛?cè)藛T：辨色力完全正常；

2.其他漁業(yè)船員：無紅綠色盲。

三、聽力

雙耳均能聽清50厘米距離的秒表聲音。

四、其他

1.患有精神疾病、影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病、嚴(yán)重?fù)p害健康的傳染病和可能影響船上正常工作的慢性病的，不得申請(qǐng)漁業(yè)船員證書；

2.肢體運(yùn)動(dòng)功能正常；

3.無線電人員應(yīng)當(dāng)口齒清楚。




附件3：漁業(yè)職務(wù)船員證書申請(qǐng)資歷條件




一、漁業(yè)職務(wù)船員按照以下順序依次晉升：

（一）駕駛?cè)藛T：助理船副→三級(jí)船長或二級(jí)船副→二級(jí)船長或一級(jí)船副→一級(jí)船長。

（二）輪機(jī)人員：助理管輪→三級(jí)輪機(jī)長或二級(jí)管輪→二級(jí)輪機(jī)長或一級(jí)管輪→一級(jí)輪機(jī)長。

二、申請(qǐng)海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書考試資歷條件：

（一）初次申請(qǐng)：申請(qǐng)助理船副、助理管輪、機(jī)駕長、電機(jī)員、無線電操作員職務(wù)船員證書的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任漁撈員、水手、機(jī)艙加油工或電工實(shí)際工作滿24個(gè)月。

（二）申請(qǐng)證書等級(jí)職級(jí)提高：持有下一級(jí)相應(yīng)職務(wù)船員證書，并實(shí)際擔(dān)任該職務(wù)滿24個(gè)月。

三、申請(qǐng)海洋漁業(yè)船員證書考核資歷條件：

（一）專業(yè)院校學(xué)生：在漁業(yè)船舶上見習(xí)期滿12個(gè)月。

（二）曾在軍用船舶、交通運(yùn)輸船舶任職的船員：在最近24個(gè)月內(nèi)在相應(yīng)船舶上工作滿6個(gè)月。

四、申請(qǐng)內(nèi)陸漁業(yè)職務(wù)船員證書資歷條件：

（一）初次申請(qǐng)：在相應(yīng)漁業(yè)船舶擔(dān)任普通船員實(shí)際工作滿24個(gè)月。

（二）申請(qǐng)證書等級(jí)職級(jí)提高：持有下一級(jí)相應(yīng)職務(wù)船員證書，并實(shí)際擔(dān)任該職務(wù)滿24個(gè)月。




附件4：海洋漁業(yè)船舶職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)

 

注：省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門可參照以上標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地情況，對(duì)船長不足24米漁業(yè)船舶的駕駛?cè)藛T和主機(jī)總功率不足250千瓦漁業(yè)船舶的輪機(jī)人員配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

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本文關(guān)鍵詞： 漁業(yè), 船員, 管理辦法, 農(nóng)業(yè)部令, 2014年, 第4號(hào), 2022年, 修訂版, 全文