交財(cái)審明電〔2022〕38號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困扶持政策落實(shí)工作的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困扶持政策落實(shí)工作的通知






交財(cái)審明電〔2022〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)船東協(xié)會(huì)、中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，部屬各單位，部?jī)?nèi)相關(guān)司局：

為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），現(xiàn)將《若干政策》轉(zhuǎn)發(fā)給你單位，并就貫徹落實(shí)工作提出如下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)做好交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困工作的重要意義

今年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，將喜迎黨的二十大召開。面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，黨中央、國(guó)務(wù)院要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，受出行需求減少、防疫支出增加等影響，交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，全國(guó)經(jīng)營(yíng)性道路客運(yùn)量、水路客運(yùn)量、城市公共交通客運(yùn)量大幅下降，企業(yè)虧損嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)定市場(chǎng)主體工作，指導(dǎo)有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《若干政策》，制定了針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的精準(zhǔn)扶持政策和針對(duì)困難行業(yè)的普惠性紓困政策，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)的關(guān)心和關(guān)愛。各級(jí)交通運(yùn)輸部門和單位要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院部署要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定交通運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)主體工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好助企紓困工作責(zé)任感、使命感，確保相關(guān)扶持政策落地見效，保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、推動(dòng)助企紓困各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)

《若干政策》涵蓋財(cái)稅、金融、就業(yè)等多方面，涉及政策面廣，協(xié)調(diào)落實(shí)工作量大。各單位、各部門要分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)配合，確保國(guó)家扶持政策傳導(dǎo)到基層、落實(shí)到企業(yè)。一是建立完善專項(xiàng)工作機(jī)制，明確牽頭部門，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)。要研究吃透政策精神，加大政策宣傳力度，主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)用足用好扶持政策。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要主動(dòng)對(duì)接財(cái)稅、金融、社保等部門，研究細(xì)化幫扶措施。要主動(dòng)提供承擔(dān)疫情防控、應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)信息，合法合規(guī)共享車輛、船舶等動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)，為金融部門定向加大金融支持提供支撐。三是積極爭(zhēng)取地方配套資金和政策支持。各地交通運(yùn)輸部門要積極反映行業(yè)困難，推動(dòng)地方政府加大對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)支持力度，統(tǒng)籌安排資金用于存在困難的新能源出租車、城市公交車等支出，多措并舉改善交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是督促所屬單位支持中小企業(yè)發(fā)展。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要組織所屬單位嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，依法合規(guī)及時(shí)支付合同賬款，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。落實(shí)《若干政策》要求，對(duì)承租疫情中高風(fēng)險(xiǎn)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)國(guó)有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予減免房租。積極發(fā)揮政府采購(gòu)等政策功能，支持中小企業(yè)發(fā)展。五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，督促建立完善與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，跟蹤了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、紓困政策落實(shí)情況、存在的困難及訴求，提出完善政策的意見建議。

三、統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運(yùn)輸發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、回旋空間廣，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要堅(jiān)定信心決心，牢牢把握恢復(fù)發(fā)展機(jī)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。要加快完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立完善統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場(chǎng)，為交通運(yùn)輸行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

要認(rèn)真貫徹《若干政策》要求，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，避免“放松防控”、“過(guò)度防控”兩種傾向。建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立港口、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)從業(yè)人員庫(kù)，提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，落實(shí)精準(zhǔn)防護(hù)措施。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制“五個(gè)不得”部署和服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)防疫要求，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通，不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施關(guān)停措施、不得擅自增加疫情防控措施。確有必要采取中斷交通等措施的，須由省級(jí)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。要有效恢復(fù)和保持交通運(yùn)輸發(fā)展正常秩序，統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運(yùn)輸發(fā)展。

請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于2022年3月底前將各地貫徹落實(shí)《若干政策》情況和助企紓困工作開展情況報(bào)部（財(cái)務(wù)審計(jì)司）。各單位在政策實(shí)施中遇到的困難、問(wèn)題和有關(guān)意見建議，請(qǐng)及時(shí)向部反饋。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：部財(cái)務(wù)審計(jì)司 陳冰波、武超，010-65292915、65292998；部科學(xué)研究院 王海霞，010-58278682、15811086560。








 

交通運(yùn)輸部

2022年2月19日

附件：關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策（國(guó)家發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合印發(fā) 發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）

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