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水利部關(guān)于印發(fā)窟野河流域水量分配方案的通知
水資管〔2023〕11號
水利部黃河水利委員會，內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府：
依據(jù)《中華人民共和國水法》等，水利部黃河水利委員會商內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府制定了《窟野河流域水量分配方案》，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復如下：
一、原則同意《窟野河流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。
二、《方案》的實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認真貫徹落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源最大剛性約束的重要組成，全面加強水資源節(jié)約集約利用，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
三、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府要加強組織領(lǐng)導，將《方案》的實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量分配份額，以水而定、量水而行，合理配置水資源，實行水資源消耗總量和強度雙控，確保主要控制斷面下泄水量流量。
四、水利部黃河水利委員會要抓緊組織制定窟野河流域年度水資源調(diào)度計劃，根據(jù)需要制定水資源調(diào)度方案，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強化《方案》的組織實施和監(jiān)督檢查。
水利部
2023年1月12日
窟野河流域水量分配方案
窟野河是黃河的一級支流，流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)和陜西省，干流全長242公里，流域面積8706平方公里，多年平均地表水資源量4.07億立方米（1956-2016年徑流系列）。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，流域水資源短缺問題突出、地區(qū)間用水矛盾尖銳。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等，制定本方案。
一、分配原則
（一）節(jié)水優(yōu)先、保護生態(tài)。
（二）公平公正、科學合理。
（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。
（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。
（五）民主協(xié)商、行政決策。
二、分配意見
2030水平年，窟野河流域河道外地表水多年平均分配耗水量0.61億立方米，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)0.25億立方米，陜西省0.36億立方米。
窟野河流域不同來水條件下河道外地表水耗水量分配份額，由水利部黃河水利委員會商內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省水行政主管部門，視當年來水情況按同比例豐增枯減的原則，在流域年度水資源調(diào)度計劃中確定。
三、主要斷面控制指標
確定溫家川斷面為入黃控制斷面。斷面控制指標見下表?？咭昂又饕獢嗝婺甓认滦顾扛鶕?jù)當年來水情況確定。
窟野河流域主要斷面控制指標
注：1.生態(tài)基流保障情況原則上按日均流量進行評價，生態(tài)基流保證率原則上應不低于90%。
2.考慮現(xiàn)狀用水實際，內(nèi)蒙古自治區(qū)在全區(qū)黃河“八七”水量分配方案控制范圍內(nèi)，在節(jié)水和不影響斷面下泄水量和流量的前提下，可視來水情況適當調(diào)整窟野河流域耗水指標，最大不超過0.33億立方米。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府要將水量分配方案作為最嚴格水資源管理制度重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額和主要斷面控制指標作為水資源最大剛性約束的重要組成，實行水資源管理行政首長負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化考核監(jiān)督。
（二）強化水資源節(jié)約利用。內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府要將水量分配方案實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，按照確定的水量分配份額，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置水資源，實行用水總量控制。落實節(jié)水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，提高用水效率；強化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，提高公眾節(jié)水意識，促進水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會。
（三）加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。水利部黃河水利委員會組織制定窟野河流域年度水資源調(diào)度計劃，納入黃河干支流統(tǒng)一調(diào)度管理，優(yōu)化水資源調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求。研究設(shè)立內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省省界斷面水文站。內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省水行政主管部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)水資源調(diào)度管理工作，組織實施轄區(qū)內(nèi)用水總量控制，確保溫家川斷面下泄水量流量達到控制指標要求。
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