財綜〔2016〕36號《財政部關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷有關(guān)財政政策問題的通知》

財政部關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷有關(guān)財政政策問題的通知

財綜〔2016〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，為做好易地扶貧搬遷工作，現(xiàn)將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷涉及的有關(guān)財政政策問題通知如下：

一、關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)繳納問題

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策是通過整治節(jié)約的農(nóng)村建設(shè)用地以指標(biāo)調(diào)劑的方式調(diào)整到城鎮(zhèn)使用，不新增建設(shè)用地，不減少耕地。為支持易地扶貧搬遷工作，利用增減掛鉤政策在連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷的，其增減掛鉤項目所在省份利用節(jié)余指標(biāo)供應(yīng)國有建設(shè)用地，未超過國土資源部下達(dá)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，視同已開墾耕地，可以不繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)。

二、通過增減掛鉤收益管理問題

通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)地區(qū)，涉及土地節(jié)余指標(biāo)交易流轉(zhuǎn)的，其土地節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入，即城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益作為土地出讓收入的一部分，應(yīng)全額繳入國庫，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，并按規(guī)定通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排資金，切實做好貧困地區(qū)易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作。
 

中華人民共和國財政部

2016年9月1日
 

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