農(nóng)企發(fā)〔2012〕4號《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知》

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知

農(nóng)企發(fā)〔2012〕4號

我國悠久燦爛的農(nóng)耕文化歷史，加上不同地區(qū)自然與人文的巨大差異，創(chuàng)造了種類繁多、特色明顯、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值高度統(tǒng)一的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。這些都是我國勞動人民憑借著獨(dú)特而多樣的自然條件和他們的勤勞與智慧，創(chuàng)造出的農(nóng)業(yè)文化典范，蘊(yùn)含著天人合一的哲學(xué)思想，具有較高歷史文化價(jià)值。但是，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的過程中，由于缺乏系統(tǒng)有效的保護(hù)，一些重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險(xiǎn)。為加強(qiáng)我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和利用，我部決定開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的重要意義

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和利用工作是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神的重要舉措，不但對弘揚(yáng)中華農(nóng)業(yè)文化，增強(qiáng)國民對民族文化的認(rèn)同感、自豪感，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，而且把重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為豐富休閑農(nóng)業(yè)的重要?dú)v史文化資源和景觀資源來開發(fā)利用，能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收，可以實(shí)現(xiàn)在發(fā)掘中保護(hù)，在利用中傳承。

（一）開展此項(xiàng)工作是切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神的重要舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重要問題的決定》提出“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系”，“加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。”農(nóng)業(yè)文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)文化的挖掘和闡發(fā)是貫徹十七屆六中全會精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮的重要舉措。

（二）開展此項(xiàng)工作是保護(hù)弘揚(yáng)中華文化的重要內(nèi)容。我國農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長、內(nèi)容豐富，是中華文化之根基，是勞動人民長久以來生產(chǎn)、生活實(shí)踐的智慧結(jié)晶。深入發(fā)掘這其中的精萃和重要遺產(chǎn)并以動態(tài)保護(hù)的形式進(jìn)行展示，能夠向社會公眾宣傳農(nóng)業(yè)文化的精髓及承載于其上的優(yōu)秀哲學(xué)思想，進(jìn)而帶動全社會對民族文化的關(guān)注和認(rèn)知，促進(jìn)中華文化的傳承和弘揚(yáng)。

（三）開展此項(xiàng)工作是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中蘊(yùn)含著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)技術(shù)和人與自然和諧發(fā)展的思想，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展可以提供許多值得借鑒和學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘可以促進(jìn)傳承與創(chuàng)新的結(jié)合，增強(qiáng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（四）開展此項(xiàng)工作是豐富休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。我國許多重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，又是重要的文化和景觀資源。通過對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)文化宣傳展示與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，既能為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資源載體，為遺產(chǎn)保護(hù)提供資金、人力支持，又能有效帶動遺產(chǎn)地農(nóng)民的就業(yè)增收，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二、開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的目標(biāo)任務(wù)

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作要以挖掘、保護(hù)、傳承和利用為核心，以篩選認(rèn)定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷發(fā)掘重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值、文化和社會功能，并在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，探索開拓動態(tài)傳承的途徑、方法，努力實(shí)現(xiàn)文化、生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，逐步形成中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護(hù)機(jī)制，為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收作出積極的貢獻(xiàn)。從2012年開始，每兩年發(fā)掘和認(rèn)定一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

三、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中，創(chuàng)造并傳承至今的獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系和獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀等，對我國農(nóng)業(yè)文化傳承、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)功能拓展具有重要的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)應(yīng)在活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性方面有顯著特征，具有悠久的歷史淵源、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，豐富的生物資源，完善的知識技術(shù)體系，較高的美學(xué)和文化價(jià)值，以及較強(qiáng)的示范帶動能力。具體標(biāo)準(zhǔn)和條件見附件中《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。

四、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)程序

（一）各縣級人民政府為申報(bào)主體，負(fù)責(zé)撰寫申請報(bào)告并按照附件中《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)書模板》要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，報(bào)送至各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)休閑農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（二）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)休閑農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地遺產(chǎn)項(xiàng)目的審核和上報(bào)。要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地申報(bào)情況，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，組織篩選審核，篩選過程要求有專家評審等相應(yīng)程序。所有上報(bào)材料請統(tǒng)一行文一次性報(bào)至我部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)處。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上報(bào)的候選項(xiàng)目原則上不超過2個。

（三）請各地休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門于2012年9月15日前，將所有紙質(zhì)申報(bào)材料（一式二份）和所有材料的電子版光盤（一式二份）報(bào)到農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)處（為便于進(jìn)行跟蹤查尋，請盡量使用中國郵政EMS報(bào)送材料）。

五、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的確定和管理

（一）農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家對各地上報(bào)的候選項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審，并對評審結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和擇優(yōu)確定后，在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”公示7天。通過公示的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)文認(rèn)定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

（二）獲得認(rèn)定的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)統(tǒng)一使用唯一標(biāo)識，標(biāo)識樣式見附件，其他任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)不得使用該標(biāo)識。

（三）獲得認(rèn)定的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地縣級人民政府既是該項(xiàng)遺產(chǎn)的申報(bào)主體，也是該遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承主體，要在遺產(chǎn)獲得認(rèn)定后3個月內(nèi)在遺產(chǎn)核心區(qū)域設(shè)立醒目標(biāo)志（標(biāo)志內(nèi)容為“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”字樣、“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)識”和此遺產(chǎn)的相關(guān)說明），并嚴(yán)格按照本地已制訂的保護(hù)與發(fā)展管理辦法和相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、傳承和開發(fā)、利用。

（四）任何單位和個人如使用被認(rèn)定的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)的名稱、概念、標(biāo)識等內(nèi)容，應(yīng)報(bào)該遺產(chǎn)所在地縣級人民政府審核、批準(zhǔn)，否則不得使用。

（五）各省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理、服務(wù)和監(jiān)督。對于已獲認(rèn)定的遺產(chǎn)，如發(fā)生重大改變或者當(dāng)?shù)卣筒块T沒有達(dá)到相關(guān)管理要求的，應(yīng)督促當(dāng)?shù)乜h級人民政府進(jìn)行整改并及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。

（六）農(nóng)業(yè)部對中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，對于已獲認(rèn)定的遺產(chǎn)，如發(fā)生重大改變或者當(dāng)?shù)卣筒块T沒有達(dá)到相關(guān)管理要求的，要限期整改。整改后仍不能滿足要求的，將取消其中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資格。被取消資格的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)去除相關(guān)標(biāo)志，并監(jiān)督相關(guān)單位和個人停止使用中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)名稱、概念、標(biāo)識等內(nèi)容。

六、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級休閑農(nóng)業(yè)行政主管部門要把發(fā)掘和推薦工作作為貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神的重要舉措，按照本通知精神制定工作方案，完善工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大工作力度。

（二）強(qiáng)化政策扶持。在開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作過程中，各級休閑農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，積極研究和探索對中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的相關(guān)扶持政策，拓展工作思路，加強(qiáng)服務(wù)手段，創(chuàng)新工作方法，努力形成促進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的良性機(jī)制。

（三）搞好總結(jié)宣傳。要及時(shí)了解發(fā)掘和推薦工作的進(jìn)展情況，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)典型宣傳，營造良好的社會輿論環(huán)境。

聯(lián)系方式：

農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)處

電話：010-59192797，59192754，59193256

傳真：010－59192761
 

附件：（點(diǎn)擊打包下列附件）

1.中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2.中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)書模板

3.中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)識

農(nóng)業(yè)部

二〇一二年三月十三日

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