國(guó)減電〔2016〕3號(hào)《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神扎實(shí)做好強(qiáng)降雨天氣過(guò)程減災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》

國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神扎實(shí)做好強(qiáng)降雨天氣過(guò)程減災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知

國(guó)減電〔2016〕3號(hào)

國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市減災(zāi)委員會(huì)，各計(jì)劃單列市減災(zāi)委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)減災(zāi)委員會(huì)：

近期，我國(guó)南方地區(qū)再次出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過(guò)程。受其影響，南方主要江河水位普遍偏高，長(zhǎng)江中下游及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位均高于多年同期，太湖出現(xiàn)超警水位。目前，南方地區(qū)已進(jìn)入主汛期，北方地區(qū)也將全面入汛，6月份是華南前汛期、長(zhǎng)江中下游地區(qū)梅雨季節(jié)，江南、華南等地可能面臨多輪強(qiáng)降雨的疊加災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，泥石流、山體滑坡等災(zāi)害隱患依然存在，防汛抗洪救災(zāi)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前防汛救災(zāi)工作，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、汪洋副總理、楊晶國(guó)務(wù)委員、王勇國(guó)務(wù)委員等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)近期作出重要批示，要求相關(guān)部門(mén)和地方查找漏洞，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)措施，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期強(qiáng)降雨天氣過(guò)程防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，把防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。地方各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真履行防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)決策指揮能力，進(jìn)一步加大資金物資投入力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)一線靠前指揮，及時(shí)研究解決災(zāi)區(qū)存在的困難和問(wèn)題。要在前期工作基礎(chǔ)上對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層細(xì)化措施，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合，形成有效工作合力，最大限度減輕災(zāi)害損失。

二、排查隱患漏洞，及時(shí)整改治理

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)汛期可能多發(fā)的暴雨洪澇、山體滑坡尤其是泥石流等災(zāi)害再次組織開(kāi)展隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、敬老院、在建工程工地辦公區(qū)和工人居住區(qū)、旅游景點(diǎn)、避災(zāi)場(chǎng)所、臨建設(shè)施等重要場(chǎng)所的安全檢查和巡查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和漏洞，要立即采取堅(jiān)決措施抓緊整改，盡快消除隱患，嚴(yán)防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生，盡最大可能減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好避災(zāi)轉(zhuǎn)移

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)降雨天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化部門(mén)間的溝通協(xié)作和信息共享，加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)頻次，滾動(dòng)發(fā)布最新情況，認(rèn)真做好雨情、水情、汛情和災(zāi)情的分析研判。要將傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代手段相結(jié)合，多途徑、多平臺(tái)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，切實(shí)做到發(fā)送到戶、預(yù)警到人。要提前制定基層城鄉(xiāng)社區(qū)居民緊急疏散轉(zhuǎn)移方案，遇到可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害時(shí)，要迅速、堅(jiān)決組織疏散、轉(zhuǎn)移和撤離處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，提前做好防災(zāi)避災(zāi)工作，確保受威脅人員人身安全。

四、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，加大宣傳力度

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，抓緊采購(gòu)補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)必需的各類物資、裝備、設(shè)備，提前做好應(yīng)急預(yù)案、人員隊(duì)伍、技術(shù)裝備、資金物資、避災(zāi)場(chǎng)所等各項(xiàng)準(zhǔn)備。要在前期組織開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，特別是要針對(duì)山洪、泥石流、山體滑坡等突發(fā)性災(zāi)害，宣傳普及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和避災(zāi)自救技能，引導(dǎo)居民、家庭和社區(qū)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)存食品、飲用水和其他生活必需品，切實(shí)提升全民災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。

五、強(qiáng)化應(yīng)急值守，迅速啟動(dòng)響應(yīng)

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，調(diào)整和充實(shí)值班力量，加強(qiáng)值班人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是規(guī)范安排好雙休日和節(jié)假日值班工作，確保工作不斷檔，確保發(fā)生重大災(zāi)情后在第一時(shí)間上報(bào)。要根據(jù)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，視情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移群眾、調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資、安排下?lián)芫葹?zāi)資金，搶修搶通災(zāi)毀道路、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，做好衛(wèi)生防病等工作，保障災(zāi)區(qū)盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
 

國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)

2016年6月8日

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