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文化部關(guān)于引導迷你歌詠亭市場健康發(fā)展的通知
文市發(fā)〔2017〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場（綜合）行政執(zhí)法總隊：
2016年以來，可移動式歌詠設(shè)備（簡稱迷你歌詠亭）在游戲廳、商場、影院等公共場所陸續(xù)出現(xiàn)，受到廣大消費者喜愛。為加強引導規(guī)范，促其健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、實施告知性備案
迷你歌詠亭平臺運營企業(yè)（以下簡稱平臺運營企業(yè)）應(yīng)當于2017年8月31日前將本企業(yè)在全國范圍內(nèi)已經(jīng)投入運營的迷你歌詠亭相關(guān)信息匯總后報文化部備案；2017年8月31日后投入運營的迷你歌詠亭，平臺運營企業(yè)應(yīng)當于投入運營當月月底前向文化部備案。沒有統(tǒng)一運營平臺的，由迷你歌詠亭經(jīng)營主體負責及時向所在地縣級文化行政部門備案，時間要求同上。具體備案項目和要求見附件。
文化部將迷你歌詠亭備案信息以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位發(fā)各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，并將適時開發(fā)系統(tǒng)供在線備案和查詢。省級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)負責統(tǒng)籌做好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的迷你歌詠亭管理工作，并按照迷你歌詠亭實際經(jīng)營地逐級落實屬地管理責任。
二、加強內(nèi)容管理
迷你歌詠亭播放的曲目和屏幕畫面不得含有《娛樂場所管理條例》第十三條、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容，不得含有文化部公布的黑名單文化產(chǎn)品；歌曲點播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接；平臺運營企業(yè)和經(jīng)營主體以及消費者不得利用迷你歌詠亭制作、下載、復制、傳播或者以其他方式使用《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十四條規(guī)定的禁止內(nèi)容。平臺運營企業(yè)或經(jīng)營主體應(yīng)當建立內(nèi)容自審制度，并安排專人負責迷你歌詠亭曲庫的內(nèi)容審核。
三、保障設(shè)備運行安全
企業(yè)生產(chǎn)迷你歌詠亭，應(yīng)當使用符合國家相關(guān)技術(shù)標準、經(jīng)檢驗合格的原材料、相關(guān)裝置和零配件。迷你歌詠亭內(nèi)部環(huán)境要做到敞亮整潔，至少一側(cè)設(shè)置為透明材質(zhì)并不被遮擋。經(jīng)營主體要定期實地檢查迷你歌詠亭設(shè)施運行狀態(tài)，及時消除安全隱患。鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會制定迷你歌詠亭相關(guān)技術(shù)標準和運營規(guī)范。
四、保護消費者合法權(quán)益
平臺運營企業(yè)或經(jīng)營主體應(yīng)當在迷你歌詠亭顯著位置明示消費價格、曲目數(shù)量以及12318舉報電話，設(shè)置客戶服務(wù)熱線，并安排專人負責接聽，及時解決消費者合理訴求，保障消費者合法權(quán)益。平臺運營企業(yè)和經(jīng)營主體要加強對未成年消費者的權(quán)益保護，通過在迷你歌詠亭系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置累計消費時間和金額提示等有效措施，引導未成年消費者理性娛樂，防止沉迷。
五、鼓勵企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)
各級文化行政部門可將迷你歌詠亭納入文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作范圍，鼓勵游戲游藝場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所引入迷你歌詠亭，豐富場所經(jīng)營業(yè)態(tài)，滿足消費者多樣化多層次的文化需求；鼓勵有條件的文化館（站）和基層綜合性文化服務(wù)中心利用迷你歌詠亭開展公共文化服務(wù)，并加強指導和管理；鼓勵企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)低價投放，并廣泛開展便民惠民等活動，參與提供公共文化服務(wù)。鼓勵和保護企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，不斷提升迷你歌詠亭內(nèi)容與設(shè)備品質(zhì)，創(chuàng)新分享經(jīng)濟新模式，優(yōu)化體驗和服務(wù)。引導企業(yè)合理布局，自覺抵制惡性競爭。
六、嚴格規(guī)范市場經(jīng)營秩序
對未履行備案手續(xù)，經(jīng)告知后拒不履行的，可參照《娛樂場所管理條例》第四十一條的規(guī)定給予行政處罰；對未履行信息明示義務(wù)，經(jīng)告知后拒不改正的，可參照《娛樂場所管理條例》第五十一條規(guī)定給予行政處罰。對迷你歌詠亭播放的曲目、屏幕畫面含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內(nèi)容，或者歌曲點播系統(tǒng)與境外曲庫聯(lián)接的，應(yīng)參照《娛樂場所管理條例》第四十八條的規(guī)定給予行政處罰；含有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定的禁止內(nèi)容的，應(yīng)參照相應(yīng)法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；可以視情況將上述違規(guī)經(jīng)營主體列入文化市場黑名單予以管理。發(fā)現(xiàn)迷你歌詠亭存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當督促經(jīng)營主體立即整改，并抄告有關(guān)主管部門。
地方文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)在迷你歌詠亭管理中遇到的重要情況和問題要及時向上級主管部門報告。文化部將適時調(diào)整完善相關(guān)政策。
特此通知。
文化部
2017年7月18日
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