國衛(wèi)規(guī)劃函〔2017〕257號《關(guān)于開展健康旅游示范基地建設(shè)的通知》（全文）

關(guān)于開展健康旅游示范基地建設(shè)的通知

國衛(wèi)規(guī)劃函〔2017〕257號

天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳（局）、旅游委（局）、中醫(yī)藥局：

為深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神以及《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等文件精神，促進健康服務(wù)和旅游融合，推動健康旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，滿足群眾多層次、個性化健康服務(wù)和旅游需求，按照國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求，現(xiàn)就開展第一批健康旅游示范基地建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、基地名單

在地方自愿申報的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審和綜合平衡，同意天津健康產(chǎn)業(yè)園、河北秦皇島市北戴河區(qū)、上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心、江蘇泰州市姜堰區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、安徽池州市九華山風(fēng)景區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)、山東青島市嶗山灣國際生態(tài)健康城、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)、廣西桂林市、海南三亞市、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、貴州遵義市桃花江作為第一批健康旅游示范基地開展創(chuàng)建工作。

二、主要任務(wù)

按照《指導(dǎo)意見》要求，根據(jù)示范基地創(chuàng)建的總體要求，結(jié)合本地實際，堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)新活力，依托特色健康服務(wù)和旅游環(huán)境開發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地，形成特定而穩(wěn)固的客戶群體，探索總結(jié)多類型、可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗，為我國健康旅游發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

要完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，加強基地“七通一平”建設(shè)，做好基地內(nèi)外交通銜接，開展地下綜合管廊建設(shè)，推進海綿型基礎(chǔ)設(shè)施和公園綠地建設(shè)以及生態(tài)修復(fù)。要加強基地健康服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等服務(wù)機構(gòu)，推動建設(shè)獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗實驗室和醫(yī)學(xué)影像診斷中心等，促進共用共享。

三、政策措施

（一）推動社會辦醫(yī)政策落地。進一步貫徹落實促進社會辦醫(yī)的有關(guān)政策，建立公開、透明、平等、規(guī)范的社會辦醫(yī)準(zhǔn)入制度。整合社會辦醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié)，為醫(yī)療機構(gòu)申辦提供一站式服務(wù)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

（二）加強健康旅游人才隊伍建設(shè)。加強針對健康服務(wù)機構(gòu)、旅游服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和語言培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)注冊方式，加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動的機制，對非公立醫(yī)療機構(gòu)的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和進修等給予支持。

（三）先行先試有關(guān)政策措施。國務(wù)院各有關(guān)部門按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，積極支持示范基地建設(shè)，優(yōu)先在基地部署開展相關(guān)政策措施的改革試點，建立審批綠色通道，優(yōu)化審批流程,縮短審批時限，提高審批效率。示范基地或醫(yī)藥行業(yè)主管部門提出具體建議后，對經(jīng)核實確屬國內(nèi)不能生產(chǎn)或產(chǎn)品性能不能滿足要求的醫(yī)療器械，財政部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究以進口暫定稅率的方式在全國適當(dāng)降低進口關(guān)稅稅率問題。為外國公民入境長期就醫(yī)提供簽證便利。根據(jù)基地建設(shè)實際，合理安排基地所在地新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。鼓勵基地利用多種融資渠道吸引社會投資。支持境內(nèi)保險資金等長期資金在依法合規(guī)的前提下，按市場原則投資養(yǎng)老實體和醫(yī)療機構(gòu)。對于示范基地在試點政策措施方面的個性化需求，采取“一事一議”的方式，加強與相關(guān)部門溝通銜接。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）要加快建立省級推進機制，加強對本?。▍^(qū)、市）示范基地建設(shè)的指導(dǎo)。示范基地所在地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，統(tǒng)籌推進建設(shè)工作。

（二）堅持改革創(chuàng)新。各?。▍^(qū)、市）要推進“放管服”等改革，制訂配套政策措施，支持示范基地大膽探索，簡化審批程序，推進一站受理、并聯(lián)審批。示范基地所在地要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合地方實際，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會力量作用，制訂出臺有突破、可操作的具體措施，率先出成績、出經(jīng)驗。同時，要注意加強監(jiān)管，防范風(fēng)險。

（三）細化任務(wù)方案。各省（區(qū)、市）要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)督促示范基地所在地落實工作責(zé)任，抓好組織實施。各示范基地要根據(jù)《指導(dǎo)意見》和專家評審意見，修改完善建設(shè)方案，細化分解分階段重點建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)，制訂施工圖時間表，加快推進基地建設(shè)。

（四）強化總結(jié)評估。各示范基地要不斷提煉示范建設(shè)成果和經(jīng)驗。2017年、2018年底前，省級衛(wèi)生計生委要會同相關(guān)部門分別總結(jié)示范基地建設(shè)的工作進展和經(jīng)驗成果，報送國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局和國家中醫(yī)藥局。有關(guān)部門將建立健全示范基地的獎懲激勵機制和動態(tài)調(diào)整體系，適時組織第三方進行考核評估，宣傳推廣典型經(jīng)驗。
 

國家衛(wèi)生計生委  國家發(fā)展改革委

財政部  國家旅游局

國家中醫(yī)藥局

2017年7月18日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/22603.html

本文關(guān)鍵詞： 國衛(wèi)規(guī)劃函, 健康, 旅游, 示范, 基地, 建設(shè), 通知, 全文