民辦函〔2017〕246號(hào)《民政部辦公廳關(guān)于全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》
民政部辦公廳關(guān)于全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)上線運(yùn)行的通知
民辦函〔2017〕246號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《慈善法》)第八章“信息公開(kāi)”要求,規(guī)范慈善管理流程,民政部組織開(kāi)發(fā)了全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)(一期),并于2017年9月1日對(duì)外提供信息發(fā)布服務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、平臺(tái)地址
平臺(tái)(一期)IP地址為:59.252.100.13,域名為http://cishan.chinanpo.gov.cn,并可通過(guò)民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.mca.gov.cn)、中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)(www.chinanpo.gov.cn)的“慈善信息公開(kāi)平臺(tái)”欄目進(jìn)行登錄。
手機(jī)用戶(hù)除用網(wǎng)址登錄外,可關(guān)注“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”微信公眾平臺(tái),點(diǎn)擊“慈善中國(guó)”欄目登錄。
有條件的地方,可將平臺(tái)網(wǎng)址鏈入社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)頁(yè)或慈善信息網(wǎng)站,便于當(dāng)?shù)赜脩?hù)使用。
二、平臺(tái)功能
平臺(tái)(一期)立足《慈善法》規(guī)定,把握慈善信息全國(guó)“一張網(wǎng)”、“一個(gè)庫(kù)”的定位,提供以下基本服務(wù)功能:
(一)基于慈善組織登記信息公開(kāi)、公開(kāi)募捐資格管理、公開(kāi)募捐活動(dòng)備案,為各級(jí)民政部門(mén)提供信息錄入、審核、發(fā)布、查詢(xún)服務(wù)。開(kāi)發(fā)相關(guān)證書(shū)打印功能,方便在線辦公。
(二)基于公開(kāi)組織治理信息、申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格、開(kāi)展公開(kāi)募捐備案、發(fā)布慈善項(xiàng)目進(jìn)展情況,為慈善組織提供信息錄入、提交、發(fā)布服務(wù)。凡開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng),應(yīng)通過(guò)該平臺(tái)獲得“一號(hào)一源”、可追溯識(shí)別查詢(xún)的募捐備案編號(hào)。
(三)基于公開(kāi)慈善信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況,為慈善信托受托人提供信息報(bào)送、發(fā)布服務(wù)。
(四)與民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)相銜接,便于互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息校驗(yàn)。
三、平臺(tái)使用
平臺(tái)(一期)發(fā)揮多元主體參與作用,開(kāi)展數(shù)據(jù)錄入和信息公開(kāi)。
(一)各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定或登記慈善組織后,應(yīng)及時(shí)通過(guò)信息錄入或數(shù)據(jù)導(dǎo)入方式,在平臺(tái)生成該慈善組織賬號(hào),發(fā)布登記管理機(jī)關(guān)對(duì)該組織的相關(guān)公示信息,并通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行慈善組織公開(kāi)募捐資格管理、公開(kāi)募捐活動(dòng)在線備案。有關(guān)公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、慈善組織獎(jiǎng)懲等信息,亦應(yīng)發(fā)布。
(二)慈善組織獲取賬號(hào)后,應(yīng)完善本組織相關(guān)公示信息,按時(shí)發(fā)布年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,及時(shí)公布慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。凡組織公開(kāi)募捐活動(dòng)的,必須獲得公開(kāi)募捐資格,并履行募捐備案程序。公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況,公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)募捐情況。慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開(kāi)一次項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。
(三)慈善信托受托人通過(guò)其備案的民政部門(mén),在平臺(tái)錄入相關(guān)信息并獲得賬號(hào),每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況等通過(guò)該平臺(tái)及相關(guān)方式向社會(huì)公開(kāi)。
四、有關(guān)要求
在統(tǒng)一的信息平臺(tái)發(fā)布慈善信息,是《慈善法》的重要制度安排,是對(duì)相關(guān)慈善事業(yè)參與主體提出的法定要求。各地民政部門(mén)和慈善組織、慈善信托受托人要積極參與平臺(tái)使用與完善。
(一)加速數(shù)據(jù)上傳。2017年9月1日起,民政部對(duì)各地慈善組織、慈善信托的相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及工作評(píng)估,以該平臺(tái)為準(zhǔn)。各地民政部門(mén)要安排專(zhuān)人,于8月底前完成已有數(shù)據(jù)上傳,確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。今后開(kāi)展慈善組織認(rèn)定登記、慈善信托備案時(shí),必須同步錄入信息,逐一生成和發(fā)放慈善組織、慈善信托受托人的賬號(hào)和密碼,督促和提醒慈善組織、慈善信托受托人依托平臺(tái)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。
(二)加快培訓(xùn)指導(dǎo)。省級(jí)民政部門(mén)要以上率下,明確時(shí)間表、任務(wù)圖,廣泛運(yùn)用會(huì)議部署、示范培訓(xùn)、操作演練、網(wǎng)絡(luò)群組等方式,指導(dǎo)地市、區(qū)縣部門(mén)以及慈善組織、慈善信托受托人盡快開(kāi)展用戶(hù)管理、信息錄入、募捐備案和對(duì)外發(fā)布。
(三)加強(qiáng)溝通反饋。各地在推進(jìn)慈善信息發(fā)布過(guò)程中,遇到的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)與民政部社會(huì)組織管理局溝通反饋。部里提供平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí),將兼顧需求與可能,研究相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化等問(wèn)題,營(yíng)造慈善信息公開(kāi)“權(quán)威、便捷、開(kāi)放、安全、友好”的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。
民政部辦公廳
2017年8月17日
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