交水發(fā)〔2012〕429號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船舶管理市場(chǎng)管理的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船舶管理市場(chǎng)管理的通知

交水發(fā)〔2012〕429號(hào)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，各直屬海事局：

根據(jù)部《關(guān)于印發(fā)船舶管理市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（交水發(fā)〔2010〕361號(hào)）和《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展船舶管理市場(chǎng)清理整頓的通知》（交水發(fā)〔2011〕589號(hào)）的整體部署，自2010年8月1日起，部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期近兩年的船舶管理市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地交通運(yùn)輸（港航）管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)高度重視、精心組織、密切配合，取得了一定成效。截止到2012年4月30日，全國(guó)共有船舶管理公司624家，其中國(guó)內(nèi)船舶管理公司294家，國(guó)際船舶管理公司266家，國(guó)際、國(guó)內(nèi)兼營(yíng)的船舶管理公司64家，管理各類船舶3000余艘。

為鞏固船舶管理市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成效，針對(duì)目前市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，各級(jí)交通運(yùn)輸（港航）管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)要按照“鞏固成效、協(xié)同配合、強(qiáng)化監(jiān)控、規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)船舶管理市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

一、完善信息溝通聯(lián)系機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

各交通運(yùn)輸（港航）管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)要完善聯(lián)系機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要定期相互通報(bào)市場(chǎng)準(zhǔn)入、體系運(yùn)行、安全事故、專職管理人員等方面的信息；加強(qiáng)日常管理，定期或不定期地開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，對(duì)船舶管理市場(chǎng)中存在的違法違規(guī)行為繼續(xù)進(jìn)行整治。

二、加強(qiáng)船舶管理公司監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

各交通運(yùn)輸（港航）管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)船舶管理公司的監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)預(yù)警制度，強(qiáng)化安全管理體系審核，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)從事船員勞務(wù)外派業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶管理公司，須取得海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船員勞務(wù)外派經(jīng)營(yíng)資格證書。對(duì)被管理船舶發(fā)生重大安全事故負(fù)有主要管理責(zé)任、《符合證明》被海事管理機(jī)構(gòu)注銷的，交通運(yùn)輸（港航）管理部門可依法注銷其船舶管理經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)未取得我國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)或其認(rèn)可的組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《符合證明》文件的國(guó)際船舶管理公司，交通運(yùn)輸（港航）管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行整改。

三、加強(qiáng)對(duì)專職管理人員監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

各交通運(yùn)輸（港航）管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)要對(duì)船舶管理公司的專職管理人員履職情況進(jìn)行定期評(píng)估，對(duì)專職管理人員頻繁變動(dòng)或不能正常履行船舶管理職責(zé)的公司，實(shí)施約談、警告、整改等措施。

在部未出臺(tái)船舶管理市場(chǎng)新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)前，除大中型航運(yùn)企業(yè)為實(shí)行船舶專業(yè)化管理而新設(shè)船舶管理公司，船舶管理公司通過(guò)兼并、重組等形式設(shè)立新的船舶管理公司，現(xiàn)有船舶管理公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍外，原則上按照部《關(guān)于暫停批準(zhǔn)新的經(jīng)營(yíng)者從事船舶管理業(yè)的公告》（交通運(yùn)輸部公告2010年第27號(hào)）繼續(xù)暫停批準(zhǔn)新的船舶管理公司。

為促進(jìn)船舶管理業(yè)市場(chǎng)的健康、安全發(fā)展，各交通運(yùn)輸（港航）管理部門要在每年6月30日前對(duì)船舶管理市場(chǎng)的基本情況進(jìn)行總結(jié)并將結(jié)果報(bào)部水運(yùn)局，抄部海事局。
 

交通運(yùn)輸部（章）

2012年9月10日

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