衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2010〕68號(hào) 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于支持新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于支持新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2010〕68號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市衛(wèi)生局,部屬(管)有關(guān)單位,衛(wèi)生部對(duì)口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:

為貫徹中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)文件要求,指導(dǎo)各地衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)支援新疆工作,充分發(fā)揮衛(wèi)生工作在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安中的作用,我們研究制定了《衛(wèi)生部關(guān)于支持新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

衛(wèi)生部

二○一○年七月二十七日

衛(wèi)生部關(guān)于支持新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

 
為貫徹中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)文件要求,促進(jìn)新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展,現(xiàn)就今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)口支援新疆工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)生援疆工作)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜,進(jìn)一步加大衛(wèi)生援疆工作力度,拓寬衛(wèi)生援疆工作范圍,突出衛(wèi)生援疆工作特點(diǎn),構(gòu)建衛(wèi)生援疆工作長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則

(一)以人為本,健康優(yōu)先。以保障人民健康為中心,以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)作為衛(wèi)生援疆工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從基本、基礎(chǔ)、基層抓起,優(yōu)先解決好影響和制約新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的關(guān)鍵問(wèn)題,把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好新疆各族人民的健康權(quán)益貫穿于衛(wèi)生援疆工作始終。

(二)科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要結(jié)合新形勢(shì)下中央對(duì)新疆工作的總體部署和戰(zhàn)略要求,科學(xué)制訂衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃和對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并與本地區(qū)及國(guó)家相關(guān)規(guī)—2—劃有效銜接。同時(shí),要堅(jiān)持中西醫(yī)并重,注重南疆與北疆地區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、新疆與西部地區(qū)乃至全國(guó)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

   (三)多方支持,明確責(zé)任。全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)要大力支持新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)衛(wèi)生援疆總體工作;新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)受援地區(qū)衛(wèi)生部門(mén)做好衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解決對(duì)口支援工作的具體問(wèn)題;19個(gè)對(duì)口支援省(市)衛(wèi)生廳(局)要積極爭(zhēng)取本省(市)對(duì)衛(wèi)生援疆工作的支持,將受援地區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目納入本省(市)對(duì)口援疆規(guī)劃中;受援地區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要科學(xué)制訂對(duì)口支援衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)事求是提出項(xiàng)目及資金需求;其他省(區(qū)、市)衛(wèi)生廳(局)和部屬(管)單位也要盡可能對(duì)新疆衛(wèi)生工作給予支持。

(四)突出特點(diǎn),提高能力。新時(shí)期衛(wèi)生援疆工作要突出人才、技術(shù)、管理和項(xiàng)目支援的特點(diǎn),將對(duì)口支援與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、管理培訓(xùn)等有效形式,充分調(diào)動(dòng)受援地區(qū)衛(wèi)生工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,全面提高自我發(fā)展能力,促進(jìn)新疆衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)協(xié)作,促進(jìn)雙贏。支援省(市)衛(wèi)生行政部門(mén)要把衛(wèi)生援疆工作作為自身工作的重要組成部分,切實(shí)加大支持力度,培養(yǎng)優(yōu)秀掛職干部、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,加強(qiáng)科研合作;受援地區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)配合援助方的工作,提供必要的工作條件和良好服務(wù)。對(duì)口支援雙方要按照平等協(xié)商、互利互惠的原則,加強(qiáng)協(xié)作溝通,不斷拓寬合作渠道、創(chuàng)新合作方式、完善合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、工作階段及目標(biāo)

新一輪衛(wèi)生援疆工作期限為2011年至2020年。2010年為工作準(zhǔn)備時(shí)期,主要任務(wù)是:明確結(jié)對(duì)關(guān)系,開(kāi)展調(diào)查研究,制訂對(duì)口援疆專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確對(duì)口支援的目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),并開(kāi)展試點(diǎn)。從2011年開(kāi)始,分三個(gè)階段組織實(shí)施:第一階段打基礎(chǔ)(2011-2012年)。到2012年,初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。第二階段上水平(2013-2015年)。到2015年,縮小與內(nèi)地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展差距,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到提高,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng),新疆各族人民健康水平得到提高,主要健康指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)中上水平。第三階段大發(fā)展(2016-2020年)。到2020年,基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,主要健康指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平,實(shí)現(xiàn)新疆醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

四、結(jié)對(duì)關(guān)系

(一)19個(gè)支援省(市)衛(wèi)生部門(mén)按照《意見(jiàn)》確定的結(jié)對(duì)關(guān)系,對(duì)口支援新疆12個(gè)地(州)的82個(gè)縣(市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)12個(gè)師的衛(wèi)生部門(mén)。

(二)未納入中央對(duì)口支援范圍的烏魯木齊市、克拉瑪依市,由北京大學(xué)人民醫(yī)院和華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院分別對(duì)口支援烏魯木齊市友誼醫(yī)院和克拉瑪依市中心醫(yī)院。支援方重點(diǎn)在衛(wèi)生人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、臨床科研等方面給予支持。

(三)建立衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位與新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局直屬事業(yè)單位的對(duì)口支援關(guān)系。目前,確定中國(guó)疾病預(yù)防控制中心對(duì)口支援新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所和藥用植物研究所分別對(duì)口支援新疆維吾爾自治區(qū)藥物研究所和維吾爾醫(yī)藥研究所,中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院對(duì)口支援新疆維吾爾醫(yī)醫(yī)院。支援方重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、科研合作、項(xiàng)目支持等方面給予支持。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。不斷鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度,將新疆維吾爾自治區(qū)參合率穩(wěn)定在90%以上。逐步提高籌資水平和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),中央和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)向南疆地區(qū)重點(diǎn)傾斜,積極探索建立穩(wěn)定可靠、合理增長(zhǎng)的籌資機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整和完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,適當(dāng)擴(kuò)大受益面和提高保障水平,使參合農(nóng)(牧)民得到更多實(shí)惠。

   (二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置。指導(dǎo)和幫助新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)和地(州、市)級(jí)醫(yī)療中心建設(shè)。加快完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生防治、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血和院前急救等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及食品安全體系建設(shè)。將危房多、條件差、房屋面積缺口大、不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)列為優(yōu)先支持的建設(shè)重點(diǎn)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè),逐步改善農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員生活條件。

   (三)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。積極實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重大傳染病、地方病和慢性非傳染性疾病防治,加大向貧困人口免費(fèi)供應(yīng)碘鹽力度?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩,實(shí)行免費(fèi)婚檢補(bǔ)助政策,加大新生兒疾病篩查及農(nóng)村婦女“兩癌”防治支持力度。加強(qiáng)全民健康教育與健康促進(jìn)工作,不斷提高各族群眾健康知識(shí)知曉率和行為養(yǎng)成率。加大對(duì)農(nóng)村改水改廁工作的支持力度,不斷提高農(nóng)村安全飲水和無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。開(kāi)展職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強(qiáng)針對(duì)南疆地區(qū)的婦女病防治工作,有效降低患病率。

(四)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。積極穩(wěn)妥地建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,逐步擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍,切實(shí)減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。按照醫(yī)改文件有關(guān)要求,規(guī)范基本藥物采購(gòu)配送。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送,全部配備使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取消藥品加成后的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助等多渠道統(tǒng)籌解決,充分發(fā)揮醫(yī)保基金對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度、績(jī)效工資考核等綜合配套改革。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。

(五)推動(dòng)公立醫(yī)院改革。積極探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的有效形式,積極推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新、布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,逐步取消藥品加成政策,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,完善基本醫(yī)療保障支付方式,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。建立公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。健全有激勵(lì)有約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,提高醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加快形成多元化辦醫(yī)格局,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制,營(yíng)造各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、富有活力的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的調(diào)研督導(dǎo),總結(jié)、交流改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),完善公立醫(yī)院改革總體思路和主要政策措施,維護(hù)公立醫(yī)院公益性,使新疆群眾充分享受改革成果。

(六)支持衛(wèi)生事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃工作。支持新疆編制衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,制訂衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn),編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置規(guī)劃,對(duì)機(jī)構(gòu)、床位、人員、設(shè)備等衛(wèi)生資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)、跨越式發(fā)展。

(七)加大培養(yǎng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員。根據(jù)受援地區(qū)實(shí)際需要,組派高素質(zhì)援疆醫(yī)療隊(duì)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”等措施加大衛(wèi)生技術(shù)人員,特別是高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)力度。協(xié)助開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。建立全科醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,加大培訓(xùn)基地建設(shè)力度,加強(qiáng)全科醫(yī)師和住院醫(yī)師、藥學(xué)技術(shù)人員、公共衛(wèi)生技術(shù)人員和輸血技術(shù)人員等的培養(yǎng)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)(專(zhuān))科建設(shè)。加大支援方與受援方衛(wèi)生管理干部雙向互動(dòng),互派優(yōu)秀干部掛職鍛煉,相互學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流。

(八)健全突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。建立健全突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)和指揮決策系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào);加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急保障能力建設(shè);加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期鑒別、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)溝通能力;依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)空地立體化醫(yī)療救援體系建設(shè)。

(九)開(kāi)展衛(wèi)生信息化建設(shè)。加強(qiáng)以居民健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè),全面實(shí)施基層衛(wèi)生(婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí),優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持新農(nóng)合信息平臺(tái)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)、預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)和電子病歷試點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

(十)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。支持國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、重點(diǎn)中醫(yī)院(含民族醫(yī)院)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)體系;加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥能力建設(shè),大力推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)科建設(shè),適宜技術(shù)推廣、民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理等工作;加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),滿(mǎn)足中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要;積極發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù),充分發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥在衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防治中的作用;扶持和促進(jìn)中藥民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、保障措施

(一)健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生部成立對(duì)口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)衛(wèi)生援疆工作。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、對(duì)口支援省(市)、受援地(市、師)衛(wèi)生廳(局)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確牽頭部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人員。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生援疆工作的組織協(xié)調(diào),衛(wèi)生部與新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,采取多種措施促進(jìn)新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

(二)爭(zhēng)取多方支持,加快項(xiàng)目實(shí)施。各對(duì)口支援省(市)衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)本省(市)有關(guān)方面,按照中央優(yōu)先支持醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程的要求,將受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目作為最優(yōu)先、最重點(diǎn)的民生項(xiàng)目納入援建范圍;未能納入對(duì)口援疆專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的,由衛(wèi)生部協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先安排;仍難以解決的,由新疆申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)資金給予特殊解決。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)也要積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政支持,獲取更多政府衛(wèi)生投入。在已經(jīng)爭(zhēng)取到的國(guó)外贈(zèng)(貸)款項(xiàng)目中,中央選擇適宜項(xiàng)目,從范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)序等方面向新疆傾斜。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。建立衛(wèi)生援疆工作協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)衛(wèi)生援疆規(guī)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部研究制定衛(wèi)生援疆工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù)分工,定期召開(kāi)工作會(huì)議部署有關(guān)工作;支援和受援地區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,定期報(bào)送衛(wèi)生援疆工作信息。在實(shí)施對(duì)口支援建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,精打細(xì)算、厲行節(jié)約,努力提高資金使用效益和工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)援疆資金和項(xiàng)目的檢查,確保資金安全、項(xiàng)目安全和干部安全。

(四)定期考核表彰,加大宣傳力度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要定期組織檢查考核對(duì)口支援工作任務(wù)完成情況及實(shí)際效果,并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲與任用的重要參考。結(jié)合中央關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的決策部署,將衛(wèi)生援疆工作納入活動(dòng)主題范圍,對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰。衛(wèi)生部也將定期評(píng)選衛(wèi)生援疆工作先進(jìn)集體和個(gè)人,激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)口支援工作熱情。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道衛(wèi)生援疆工作中的典型做法和典型經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)集體和先進(jìn)人物事跡,營(yíng)造積極良好的工作氛圍,切實(shí)推動(dòng)衛(wèi)生援疆工作持續(xù)、有力開(kāi)展,促進(jìn)新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

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