交安委辦明電〔2017〕10號《交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于切實(shí)做好國慶節(jié)和十九大期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》

交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于切實(shí)做好國慶節(jié)和十九大期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知





交安委辦明電〔2017〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位，各直屬海事局：

中秋、國慶（以下簡稱“兩節(jié)”）臨近，兩節(jié)重疊，預(yù)計(jì)節(jié)日期間出行高峰將高于往年，節(jié)后黨的第十九次全國代表大會隨即召開，國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好2017年國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕14號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)做好“兩節(jié)”和十九大期間安全生產(chǎn)工作，保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有關(guān)要求如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓責(zé)任落實(shí)

各部門、各單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺，把確保“兩節(jié)”和十九大期間安全穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)和頭等大事，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，按照9月26日召開的交通運(yùn)輸部安委會專題會議要求，緊密結(jié)合部平安交通專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處，為“兩節(jié)”和黨的十九大營造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管

道路運(yùn)輸方面，繼續(xù)深化“道路運(yùn)輸平安年”，加強(qiáng)駕駛員和營運(yùn)車輛管理。督促企業(yè)嚴(yán)格駕駛員安全管理和資格審查、嚴(yán)禁不符合要求的駕駛員上崗，加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路。重點(diǎn)加強(qiáng)長途客運(yùn)和旅游包車的安全監(jiān)管，依托包車信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格包車標(biāo)志牌審批管理等。要加強(qiáng)客運(yùn)站場等人員密集場所的安全管理，嚴(yán)格進(jìn)站檢查、出站查驗(yàn)，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，有效落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全檢查制度。要加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規(guī)行為，確保所屬車輛衛(wèi)星定位車載終端功能正常，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管和運(yùn)輸過程安全管理。積極會同有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”“客貨混裝”、非法載客、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。

水路運(yùn)輸方面，要加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”監(jiān)管，認(rèn)真開展船舶安全設(shè)備和船員履職能力檢查，嚴(yán)把船舶適航和船員適任關(guān)，嚴(yán)禁船舶帶病航行。要加強(qiáng)客運(yùn)碼頭、通航密集區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)水域巡查，嚴(yán)厲打擊船舶超載運(yùn)輸、非法載客等行為。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)假日、趕集日、惡劣天氣等重點(diǎn)時段現(xiàn)場盯防，嚴(yán)格嚴(yán)防渡船超員超載和違章冒險(xiǎn)航行。要加強(qiáng)對渤海灣、瓊州海峽、長江干線客（滾）運(yùn)輸和粵港澳、中韓等重點(diǎn)客運(yùn)線路安全管理，督促落實(shí)水路旅客實(shí)名制相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守客船抗風(fēng)等級要求和惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定，強(qiáng)化客滾船車輛系固綁扎。要加強(qiáng)橋區(qū)、淺區(qū)航道、航標(biāo)巡查維護(hù)，加強(qiáng)船閘的維修保養(yǎng)，保障航道安全暢通。

港口生產(chǎn)作業(yè)方面，要督促港口企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和工作紀(jì)律，強(qiáng)化安全隱患排查治理，深入開展危險(xiǎn)品港口作業(yè)安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)港口保安工作，對發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題采取針對性措施，將其消除在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真履行港口安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)品港口裝卸、倉儲作業(yè)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，確保安全生產(chǎn)。　

公路水運(yùn)工程建設(shè)方面，要強(qiáng)化施工安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制度，對隱患整改不力的企業(yè)，一律依法上限處罰。要強(qiáng)化臨山臨水工棚以及高空作業(yè)的現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)高邊坡工程、橋梁隧道工程的施工監(jiān)控，防止高處墜落、坍塌、冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。要切實(shí)做好施工現(xiàn)場和駐地的安全管理，嚴(yán)禁在山洪、滑坡、落石、泥石流等災(zāi)害易發(fā)的地段設(shè)置施工駐地?！?br />
三、深化平安交通專項(xiàng)整治行動、遏制重特大事故發(fā)生

要繼續(xù)突出道路水路客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、城市公交和軌道交通、港口危險(xiǎn)貨物存儲作業(yè)、公路安保和治超、公路水運(yùn)工程建設(shè)八大重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)平安交通專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，有效防范事故發(fā)生。針對安全生產(chǎn)大檢查和平安交通專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，堅(jiān)決整改到位。對于發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)、重大隱患整改不力和重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)；對于不滿足安全技術(shù)條件的車船，堅(jiān)決禁止運(yùn)營；對于不適任的從業(yè)人員，堅(jiān)決禁止上崗。

四、多措并舉，超前預(yù)警預(yù)防

進(jìn)入秋季以來，氣候變化加劇，冷空氣活動頻繁、秋雨偏多，近期我國多地遭遇強(qiáng)降雨，東南沿海連續(xù)遭受臺風(fēng)襲擊，加之秋季大霧、團(tuán)霧現(xiàn)象明顯增加，將對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來不利影響。各部門、各單位要高度關(guān)注惡劣天氣的變化和影響，加強(qiáng)與氣象、海洋等部門的聯(lián)系，跟蹤掌握氣象災(zāi)害信息，及時發(fā)布道路水路運(yùn)輸安全預(yù)警，為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供預(yù)防預(yù)警信息保障。要針對“兩節(jié)”期間小客車免費(fèi)通行情況下的車流、客流特點(diǎn)，密切關(guān)注路網(wǎng)實(shí)時動態(tài)，采取有效措施，切實(shí)做好路網(wǎng)保通保暢工作。

五、強(qiáng)化應(yīng)急處置和信息報(bào)送

要高度重視“兩節(jié)”期間的應(yīng)急值守工作，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急力量配備，加強(qiáng)救助搶險(xiǎn)車船、飛機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)，做好應(yīng)急待命工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事故險(xiǎn)情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善高效處置。及時、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等情況的出現(xiàn)。

道路運(yùn)輸信息報(bào)送要求：10月1日至8日，每天上午9：00前各省級交通運(yùn)輸主管部門，將前一天的道路客運(yùn)運(yùn)力、運(yùn)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及特點(diǎn)信息報(bào)送部運(yùn)輸服務(wù)司；同時，發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故和其他突發(fā)事件后，要立即按程序處理，并按規(guī)定要求及時向部報(bào)告。聯(lián)系人：張鵬，聯(lián)系電話：010-65293431，郵箱：ysskyc@mot.gov.cn。

水路運(yùn)輸信息報(bào)送要求：10月1日至8日，每天上午10：00前各省級交通運(yùn)輸主管部門，將前一天水路旅客運(yùn)輸信息通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)（http：//wtis.mot.gov.cn,輸入用戶名、密碼進(jìn)入假日信息上報(bào)系統(tǒng)）報(bào)送部水運(yùn)局。水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送通過系統(tǒng)按《“黃金周”和春運(yùn)期間水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)情況報(bào)告制度》規(guī)定執(zhí)行。

安全生產(chǎn)信息報(bào)送要求：請于10月9日9：00前，將10月1日至8日轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的公路水路行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)安全生產(chǎn)事故信息及國慶期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)分析報(bào)部安委辦。10月9日至十九大結(jié)束，每天14時準(zhǔn)時上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息。同時按照相關(guān)規(guī)定及時報(bào)告交通運(yùn)輸重特大安全生產(chǎn)事故信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。聯(lián)系人：郭忠啟，聯(lián)系電話：010-65292125，郵箱：jtbajs@163.com。




 

交通運(yùn)輸部安委辦

2017年9月28日



 

附件：《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好2017年國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕14號）

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