農(nóng)辦牧〔2017〕56號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年飼料行業(yè)管理督導(dǎo)檢查工作的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年飼料行業(yè)管理督導(dǎo)檢查工作的通知





農(nóng)辦牧〔2017〕56號

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦）、飼料工作（工業(yè)）辦公室：

為貫徹國務(wù)院放管服改革精神，落實《飼料和飼料添加劑管理條例》有關(guān)要求，加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管，我部擬組織開展2017年飼料行業(yè)管理督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、時間安排

督導(dǎo)檢查于2017年11月開展。具體時間由檢查組（檢查組名單由我部畜牧業(yè)司另行通知）與受檢省（區(qū)、市）協(xié)商確定。

二、檢查對象

北京、天津、內(nèi)蒙古、上海、海南、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆等11個?。▍^(qū)、市）飼料管理部門。

三、檢查方式

檢查方式包括聽取省級飼料管理部門工作匯報、調(diào)閱查看相關(guān)文件、與飼料管理部門和企業(yè)工作人員座談等形式；并隨機(jī)抽查2至3家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)（企業(yè)需至少分布在2個市或縣）、1至2家飼料經(jīng)營門店，核實管理部門工作開展情況，檢查飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范執(zhí)行情況。

四、檢查重點

（一）行政許可工作。包括各地行政許可制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、專家隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、審批程序等情況，行政許可工作是否做到嚴(yán)格把關(guān)、程序合法、內(nèi)容規(guī)范、運行高效。

（二）飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。包括監(jiān)管制度建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)、監(jiān)管經(jīng)費落實情況，核查省級飼料管理部門是否督促市、縣級飼料管理部門落實監(jiān)管職責(zé)，市、縣級飼料管理部門是否認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，是否建立并認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)日常巡查制度，是否按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用獸用抗菌藥物行為的通知》（農(nóng)辦牧〔2017〕16號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)蛋禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2017〕43號）要求推動相關(guān)工作。

（三）飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范推進(jìn)工作。省級飼料管理部門是否按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面實施飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔2015〕8號）要求落實開展相關(guān)工作，主要包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、示范企業(yè)創(chuàng)建、規(guī)范與生產(chǎn)許可銜接等工作進(jìn)展情況。

（四）飼料監(jiān)督執(zhí)法工作。包括飼料監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置情況，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營等違法案件查處情況。

（五）抽查飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店。核查飼料生產(chǎn)企業(yè)是否按照飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范要求制定完善相關(guān)管理制度，并認(rèn)真組織實施，是否自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)要求，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，示范企業(yè)是否繼續(xù)具備示范條件；核查飼料經(jīng)營門店是否符合經(jīng)營條件，并遵守飼料管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定。

五、有關(guān)要求

（一）相關(guān)省級飼料管理部門要高度重視本次督導(dǎo)檢查工作，全面梳理本?。▍^(qū)、市）行政許可、日常監(jiān)管、市場監(jiān)測、行業(yè)服務(wù)等工作，提前準(zhǔn)備以下材料：

1.飼料管理工作匯報。匯報應(yīng)結(jié)合本次檢查重點，反映本地各級飼料管理部門在生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管、管理規(guī)范推進(jìn)、監(jiān)督執(zhí)法等方面開展的主要工作；

2.地方性法規(guī)及其他制度文件；

3.各級飼料管理部門組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和部門職責(zé)分工；

4.飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會章程、專家名單、委員會相關(guān)工作文件；

5.被抽查生產(chǎn)企業(yè)（檢查開始前由檢查組確定）的申報材料、評審記錄、現(xiàn)場審核表、核發(fā)許可證公告，屬于飼料添加劑或添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)的，還需提供2個產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申報材料、核發(fā)批準(zhǔn)文號文件；

6.為推進(jìn)飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范下發(fā)的文件、工作方案、計劃等；

7、強(qiáng)化飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥物飼料添加劑監(jiān)督管理、蛋禽飼料生產(chǎn)經(jīng)營管理的相關(guān)文件資料等；

8.飼料管理部門記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等的飼料和飼料添加劑監(jiān)督管理檔案；

9.飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案、抽檢記錄、監(jiān)測結(jié)果的發(fā)布情況等，對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的處理結(jié)果。

（二）督導(dǎo)檢查組要按照檢查重點認(rèn)真開展工作，全面了解情況，于檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)形成報告，發(fā)送至xmjslch@agri.gov.cn。報告內(nèi)容應(yīng)客觀真實，對受檢?。▍^(qū)、市）工作做出全面評價。

本次督導(dǎo)檢查由農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司負(fù)責(zé)。各?。▍^(qū)、市）在迎檢準(zhǔn)備中如有問題，請及時與我部畜牧業(yè)司飼料處聯(lián)系。聯(lián)系人：張曉宇，電話010-59192872。




 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年10月25日

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