人社廳發(fā)〔2025〕2號(hào)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專家人才服務(wù)基層工作的通知》

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專家人才服務(wù)基層工作的通知





人社廳發(fā)〔2025〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），北京市人才工作局、上海市人才工作局、中共海南省委人才發(fā)展局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)組織人事部門：

廣大專家人才是我國(guó)人才資源的重要組成部分，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。組織專家人才深入基層，服務(wù)生產(chǎn)一線，是人力資源社會(huì)保障部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，充分發(fā)揮專家人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用，幫助基層解決實(shí)際問題，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。為更好統(tǒng)籌專家人才資源，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)專家人才服務(wù)基層工作通知如下。

一、整合資源，協(xié)同發(fā)力。匯聚高層次專家、留學(xué)人才、博士后等人才智力資源，一體謀劃部署專家服務(wù)基層行動(dòng)、海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、博士后科技服務(wù)團(tuán)等工作，人力資源社會(huì)保障部在各地區(qū)、有關(guān)部門和單位擇優(yōu)申報(bào)基礎(chǔ)上，每年聚焦活動(dòng)主題，遴選支持一批專家人才服務(wù)基層示范活動(dòng)，組織各類專家人才深入基層一線開展多種形式的服務(wù)。鼓勵(lì)開展東中西部人才協(xié)作，發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)專家人才資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。各地區(qū)在高質(zhì)量實(shí)施專家人才服務(wù)基層示范活動(dòng)的同時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次組織實(shí)施本地區(qū)專家人才服務(wù)基層活動(dòng)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力工作機(jī)制。

二、摸清需求，精準(zhǔn)匹配。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、科技攻關(guān)任務(wù)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入科技、企業(yè)及生產(chǎn)一線廣泛征集需求，找準(zhǔn)找實(shí)制約科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。圍繞基層所盼、發(fā)展所需，優(yōu)先遴選支持幫助基層突破發(fā)展瓶頸、推廣應(yīng)用技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，變基層被動(dòng)接受服務(wù)為主動(dòng)提出需求。聚焦基層需求精準(zhǔn)匹配對(duì)口專家，制定詳細(xì)工作方案，實(shí)行“點(diǎn)餐式”服務(wù)，提升服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，防止走形式、走過場(chǎng)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，打造跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)的高效工作平臺(tái)，推進(jìn)專家資源與基層需求及時(shí)有效對(duì)接。

三、創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略，組織專家人才通過技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣、聯(lián)合攻關(guān)等方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。健全“企業(yè)出題、政府發(fā)榜、人才攻關(guān)”機(jī)制，引導(dǎo)專家人才通過“揭榜掛帥”等方式參與企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)專家人才在基層創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持專家人才通過聯(lián)合培養(yǎng)、師徒結(jié)對(duì)、巡回講學(xué)、專題授課、示范帶教等方式，為基層培養(yǎng)急需緊缺人才。引導(dǎo)留學(xué)人才通過國(guó)內(nèi)兼職、創(chuàng)辦企業(yè)、回國(guó)講學(xué)、合作研究、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、從事中介服務(wù)等方式為國(guó)服務(wù)。聚焦基層社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，組織專家人才開展公益性服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

四、嚴(yán)格遴選，擇優(yōu)推薦。參加服務(wù)活動(dòng)的專家人才應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)造詣和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，具有服務(wù)基層的良好意愿，重點(diǎn)組織引導(dǎo)兩院院士、入選國(guó)家和省部級(jí)重大人才工程、承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)以及地方急需緊缺的專家人才參加。建設(shè)服務(wù)基層重點(diǎn)聯(lián)系專家?guī)?，掌握一批包括享受政府特殊津貼專家、高層次留學(xué)回國(guó)人才、高水平博士后在內(nèi)的專家人才資源，促進(jìn)專家人才資源跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)共享，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)專家人才的聯(lián)系和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持退休老專家在身體健康、本人自愿基礎(chǔ)上參與服務(wù)基層活動(dòng)。

五、加強(qiáng)保障，強(qiáng)化激勵(lì)。健全雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等機(jī)制，專家人才服務(wù)基層期間原單位職級(jí)、工資福利和崗位保留不變，在項(xiàng)目申報(bào)、課題申請(qǐng)、繼續(xù)教育、職稱評(píng)聘等方面予以適當(dāng)傾斜。對(duì)在服務(wù)基層工作中作出突出貢獻(xiàn)的專家人才，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同等條件下優(yōu)先納入國(guó)家、省級(jí)各類重點(diǎn)人才選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，在組織開展國(guó)情研修、咨詢服務(wù)、休假療養(yǎng)、走訪慰問等工作中加大傾斜支持力度。

六、建強(qiáng)基地，發(fā)揮作用。按照《專家服務(wù)基地建設(shè)管理辦法》，有計(jì)劃、分層次設(shè)立專家服務(wù)基地，突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)布局，提升基地建設(shè)質(zhì)量。設(shè)立基地需具有較好的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力、科研基礎(chǔ)，有明確的發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部管理制度，依托基地定期組織專家通過決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等形式開展服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)各地區(qū)圍繞當(dāng)?shù)貞?zhàn)略發(fā)展布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要等實(shí)際情況，建設(shè)各具特色的專家服務(wù)基地。專家服務(wù)基地可優(yōu)先申報(bào)、承辦專家人才服務(wù)基層示范活動(dòng)。

七、跟蹤問效，提升質(zhì)量。健全完善跟蹤問效工作機(jī)制，科學(xué)制定評(píng)價(jià)體系，對(duì)專家人才服務(wù)基層示范活動(dòng)實(shí)施全過程跟蹤管理，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、專家數(shù)量等方面量化指標(biāo)，定期跟進(jìn)調(diào)度工作情況。項(xiàng)目結(jié)束后，加強(qiáng)與專家人才和服務(wù)單位的溝通聯(lián)系，聽取意見建議，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)專家服務(wù)基地的指導(dǎo)督促，結(jié)合實(shí)際制定基地管理實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)基地的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于疏于管理，作用發(fā)揮不明顯的基地，由設(shè)立部門限期整改，整改不到位的及時(shí)調(diào)整退出。

八、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。總結(jié)提煉一批專家人才服務(wù)基層典型案例，通過宣傳推介、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加大復(fù)制推廣力度。通過各級(jí)各類媒體對(duì)專家人才服務(wù)基層工作進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)專家人才扎根基層、無私奉獻(xiàn)、心系群眾、勇于實(shí)踐的崇高精神，推動(dòng)形成專家人才作貢獻(xiàn)、群眾得實(shí)惠、基層促發(fā)展的良好局面。

各地區(qū)、有關(guān)部門和單位要高度重視專家人才服務(wù)基層工作，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)支持保障，吸引集聚更多專家人才廣泛參與各類服務(wù)基層活動(dòng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要立足職能職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)專家的優(yōu)勢(shì)，從指導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策制定、專家推薦、跟蹤問效、信息交流、宣傳引導(dǎo)等方面，為專家服務(wù)基層工作提供支撐條件，不斷提升專家人才服務(wù)基層工作的品牌凝聚力和社會(huì)影響力。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。





 

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2025年1月3日

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/264344.html

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