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自然資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知
自然資規(guī)〔2025〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局：
為全面貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》，依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第349號(hào)）、《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第16號(hào)）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)資料管理，提高服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理
（一）履行匯交義務(wù)。
地質(zhì)資料匯交人應(yīng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定，履行匯交義務(wù)。中央和地方財(cái)政出資開(kāi)展的地質(zhì)工作項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)或所屬專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位依法匯交地質(zhì)資料。匯交人對(duì)匯交的地質(zhì)資料的真實(shí)性、齊全性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
成果和原始地質(zhì)資料分別按照《成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目》《原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目》（附件1、2）規(guī)定的范圍匯交。成果地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)和電子文件各一套，其中數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件和多媒體類(lèi)只匯交電子文件。應(yīng)匯交的原始地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)件或電子文件，不需要匯交的原始地質(zhì)資料匯交地質(zhì)資料文件目錄。
實(shí)物地質(zhì)資料的匯交按照《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）明確匯交渠道。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料中，石油、天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物等油氣類(lèi)及放射性礦產(chǎn)類(lèi)和海洋類(lèi)成果地質(zhì)資料，由匯交人向受自然資源部委托的全國(guó)地質(zhì)資料館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)館）匯交；原始地質(zhì)資料未委托保管的向全國(guó)館匯交，已委托保管的向受委托保管地質(zhì)資料單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托單位）匯交。其他地質(zhì)資料，有明確工作范圍的，由匯交人向地質(zhì)工作項(xiàng)目所在地的受省級(jí)自然資源主管部門(mén)委托的地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)）匯交，其中跨?。▍^(qū)、市）的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料，向工作范圍較大的省（區(qū)、市）的省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)匯交；無(wú)明確工作范圍的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料，中央財(cái)政出資的向全國(guó)館匯交，其他出資的向出資人所在地的省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)匯交。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域以外從事地質(zhì)工作取得的地質(zhì)資料，在符合工作區(qū)所在國(guó)家（地區(qū)）規(guī)定條件下，中央財(cái)政出資的由匯交人向全國(guó)館匯交；地方財(cái)政出資的向所在地的省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)匯交。
（三）規(guī)范匯交流程。
1.在線(xiàn)預(yù)約。匯交人可通過(guò)自然資源部地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息管理系統(tǒng)）在線(xiàn)預(yù)約，并按照預(yù)約時(shí)間報(bào)送應(yīng)匯交的成果和原始地質(zhì)資料。對(duì)于省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)已建立匯交信息平臺(tái)的，可通過(guò)省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約，相關(guān)信息及時(shí)納入信息管理系統(tǒng)。
2.資料報(bào)送。匯交人應(yīng)匯交符合地質(zhì)工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的地質(zhì)資料，按照《地質(zhì)資料匯交要件清單》（附件3）準(zhǔn)備材料并向負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的全國(guó)館或省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)館藏機(jī)構(gòu)）提交，委托保管的原始地質(zhì)資料向受托單位提交。電子文件使用匯交報(bào)盤(pán)軟件制作，格式應(yīng)符合《成果和原始地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求》（附件4）。
3.接收驗(yàn)收。負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)，自收到地質(zhì)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)地質(zhì)資料的紙質(zhì)和電子文檔進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，在信息管理系統(tǒng)上確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的，通過(guò)信息管理系統(tǒng)發(fā)放《地質(zhì)資料匯交補(bǔ)充、修改通知書(shū)》（附件5 文書(shū)樣式（1）），一次性告知匯交人應(yīng)補(bǔ)充修改的內(nèi)容。匯交人應(yīng)在收到《地質(zhì)資料匯交補(bǔ)充、修改通知書(shū)》45個(gè)工作日內(nèi)，完成地質(zhì)資料補(bǔ)充修改工作并重新匯交。
4.匯交憑證發(fā)放。匯交人按規(guī)定完成成果、原始和實(shí)物地質(zhì)資料匯交后，負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)信息管理系統(tǒng)發(fā)放《地質(zhì)資料匯交憑證》（附件5 文書(shū)樣式（2））。
5.資料轉(zhuǎn)送。需要向有關(guān)館藏機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的成果和原始地質(zhì)資料，由接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送電子文檔，轉(zhuǎn)送資料信息通過(guò)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)。
（四）嚴(yán)格匯交期限。
1.匯交時(shí)限。匯交人應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。館藏機(jī)構(gòu)要及時(shí)督促提醒匯交人按照規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料。
2.延期匯交。因不可抗力，無(wú)法按照規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料的，匯交人應(yīng)向負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)報(bào)送《延期匯交地質(zhì)資料不可抗力事實(shí)書(shū)面告知單》（附件5 文書(shū)樣式（3））。館藏機(jī)構(gòu)收到《延期匯交地質(zhì)資料不可抗力事實(shí)書(shū)面告知單》后，應(yīng)通過(guò)信息管理系統(tǒng)及時(shí)更新地質(zhì)資料匯交期限，并根據(jù)新的匯交期限督促匯交人依法匯交地質(zhì)資料。
3.逾期匯交。對(duì)未按照規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)通過(guò)信息管理系統(tǒng)發(fā)放《限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)》（附件5 文書(shū)樣式（4）），責(zé)令匯交人在60個(gè)工作日內(nèi)完成匯交。未按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料的，由相應(yīng)的自然資源主管部門(mén)依照《礦產(chǎn)資源法》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
（五）加強(qiáng)特殊情形地質(zhì)資料匯交管理。
因不可抗力，未能開(kāi)展地質(zhì)工作導(dǎo)致未形成地質(zhì)資料的，匯交人應(yīng)向負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)提交《未形成地質(zhì)資料承諾書(shū)》（附件5 文書(shū)樣式（5）），由館藏機(jī)構(gòu)通過(guò)信息管理系統(tǒng)發(fā)放《回執(zhí)單》（附件5 文書(shū)樣式（6））。對(duì)開(kāi)展了地質(zhì)工作，但未形成成果地質(zhì)資料的礦業(yè)權(quán)或地質(zhì)工作項(xiàng)目，匯交人應(yīng)向負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)匯交《地質(zhì)工作總結(jié)報(bào)告》（附件5 文書(shū)樣式（7））及已形成的原始和實(shí)物地質(zhì)資料，并領(lǐng)取《地質(zhì)資料匯交憑證》。
對(duì)未形成或部分形成地質(zhì)資料的承諾內(nèi)容與事實(shí)不符的，由相應(yīng)的自然資源主管部門(mén)依照《礦產(chǎn)資源法》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
探礦權(quán)人在探礦權(quán)保留期內(nèi)未實(shí)施地質(zhì)勘查工作的，原則上無(wú)需匯交地質(zhì)資料，確有新形成地質(zhì)資料的應(yīng)按規(guī)定匯交。
礦業(yè)權(quán)人可根據(jù)實(shí)際情況分階段匯交地質(zhì)資料，并領(lǐng)取《地質(zhì)資料匯交憑證》。各階段應(yīng)匯交該階段形成的所有地質(zhì)資料，礦業(yè)權(quán)證有效期屆滿(mǎn)前按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》規(guī)定的期限完成所有地質(zhì)資料的匯交。
二、提升地質(zhì)資料保管水平
（六）加強(qiáng)館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)全國(guó)館建設(shè)，館藏建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用列入部門(mén)預(yù)算；省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)其省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)，館藏建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用列入地方預(yù)算。館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（附件6），改善辦公、庫(kù)房、數(shù)據(jù)管理和服務(wù)等基礎(chǔ)條件，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，推進(jìn)館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（七）做好地質(zhì)資料保管。
館藏機(jī)構(gòu)要做好地質(zhì)資料安全保管，及時(shí)開(kāi)展紙質(zhì)地質(zhì)資料模糊破損修復(fù)及數(shù)據(jù)集成整理和更新維護(hù)工作，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、遷移和修復(fù)，建立健全數(shù)據(jù)備份機(jī)制，保證數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效可用。
自然資源部委托保管的石油、天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣和海洋地質(zhì)等原始地質(zhì)資料，由受托單位按照自然資源部相關(guān)規(guī)定保管；未委托保管的，由全國(guó)館保管。
相關(guān)單位應(yīng)按照《油氣勘探與開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則》（附件7）的規(guī)定，做好油氣地質(zhì)資料立卷歸檔工作。
（八）加強(qiáng)保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料管理。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)予以保護(hù)；勘查許可證、采礦許可證獲準(zhǔn)延續(xù)、保留的，保護(hù)期限自動(dòng)延續(xù)。
具備或符合如下條件，需要保護(hù)地質(zhì)資料的，匯交人應(yīng)在匯交地質(zhì)資料時(shí)向負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)提交《地質(zhì)資料保護(hù)備案表》（附件5 文書(shū)樣式（8）），自辦理備案手續(xù)之日起計(jì)算，保護(hù)期不得超過(guò)5年：
1.社會(huì)資金參與中央和地方財(cái)政開(kāi)展礦產(chǎn)勘查，且雙方合同明確規(guī)定需要保護(hù)地質(zhì)資料的；
2.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人縮小勘查區(qū)塊或采礦范圍，在勘查許可證、采礦許可證變更前匯交，且難以分割區(qū)域性地質(zhì)資料（如物探、化探地質(zhì)資料）的。
負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)，自收到《地質(zhì)資料保護(hù)備案表》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合上述條件的地質(zhì)資料予以保護(hù)并在信息管理系統(tǒng)注明地質(zhì)資料保護(hù)期限。
（九）加快推進(jìn)地質(zhì)資料數(shù)字化。
自然資源主管部門(mén)和館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)地質(zhì)資料數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展國(guó)家基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及更新維護(hù)，建立地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管護(hù)機(jī)制和數(shù)據(jù)中心技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)體系，積極探索非涉密地質(zhì)資料實(shí)體數(shù)據(jù)在線(xiàn)匯交。
三、積極開(kāi)展地質(zhì)資料服務(wù)
（十）豐富服務(wù)方式。
館藏機(jī)構(gòu)和受托單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)地質(zhì)資料案卷級(jí)、文件級(jí)目錄信息，并向社會(huì)提供檢索、借閱、復(fù)制、咨詢(xún)等基本服務(wù)，積極開(kāi)展地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù)。
館藏機(jī)構(gòu)和受托單位要提升服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成日常服務(wù)與應(yīng)急服務(wù)、專(zhuān)題服務(wù)與定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與到館服務(wù)等多元化服務(wù)。
館藏機(jī)構(gòu)和受托單位應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)地質(zhì)資料服務(wù)方式、服務(wù)流程、聯(lián)系方式等內(nèi)容，公布服務(wù)監(jiān)督電話(huà)。
（十一）做好保護(hù)期內(nèi)資料服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)因救災(zāi)等公共利益需要，可憑本機(jī)關(guān)出具的證明直接到館藏機(jī)構(gòu)無(wú)償查閱利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料；其他單位及個(gè)人需要查閱利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，應(yīng)征得匯交人書(shū)面同意。
四、強(qiáng)化地質(zhì)資料監(jiān)督管理
（十二）及時(shí)更新匯交信息。
自然資源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)信息共享，建立礦業(yè)權(quán)及地質(zhì)工作項(xiàng)目信息共享機(jī)制。全國(guó)館負(fù)責(zé)每季度更新部批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)和中央財(cái)政下達(dá)自然資源系統(tǒng)開(kāi)展的地質(zhì)工作項(xiàng)目信息（附件8），部信息中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等相關(guān)單位應(yīng)按本通知要求及時(shí)向全國(guó)館提供相關(guān)項(xiàng)目信息；省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)每季度向其省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)提供本行政區(qū)礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目信息，以及地方財(cái)政安排和其他形式投資的地質(zhì)工作項(xiàng)目信息。
館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度對(duì)到期未匯交地質(zhì)資料的礦業(yè)權(quán)及地質(zhì)工作項(xiàng)目信息進(jìn)行更新和核實(shí)。全國(guó)館負(fù)責(zé)信息管理系統(tǒng)的日常管理、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)等工作。
對(duì)于匯交人放棄或終止礦業(yè)權(quán)等原因無(wú)法形成地質(zhì)資料的，經(jīng)相應(yīng)的自然資源主管部門(mén)確認(rèn)，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)在信息管理系統(tǒng)上撤銷(xiāo)該礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目應(yīng)匯交的信息。對(duì)于項(xiàng)目合并、中止等原因無(wú)法形成地質(zhì)資料的中央和地方財(cái)政出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目，由匯交人提出并經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)或所屬專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目組織實(shí)施單位確認(rèn)后，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)在信息管理系統(tǒng)上撤銷(xiāo)該項(xiàng)目應(yīng)匯交的信息。
（十三）推進(jìn)匯交信息公開(kāi)。
館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)向匯交人提供資料驗(yàn)收、補(bǔ)充修改、憑證發(fā)放、資料延期及保護(hù)等信息查詢(xún)、下載服務(wù)，做到地質(zhì)資料匯交管理業(yè)務(wù)公開(kāi)透明。
自然資源主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)信息管理系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)礦業(yè)權(quán)和地質(zhì)工作項(xiàng)目的匯交監(jiān)管信息，包括已匯交、延期匯交、逾期未匯交、未形成地質(zhì)資料承諾等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
（十四）嚴(yán)格做好地質(zhì)資料保密管理。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家保密管理有關(guān)要求，嚴(yán)格按照自然資源部聯(lián)合國(guó)家保密局制定的《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》（自然資發(fā)〔2022〕78號(hào)），做好地質(zhì)資料匯交、接收、保管和利用全過(guò)程保密管理，規(guī)范《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書(shū)》管理，提升涉密地質(zhì)資料服務(wù)利用水平。
（十五）加強(qiáng)信用監(jiān)管。
自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息管理辦法》（自然資源部令第13號(hào)）規(guī)定，將未按照規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料、偽造地質(zhì)資料或在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的礦業(yè)權(quán)人，列入全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息管理系統(tǒng)的異常名錄或認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
本通知自發(fā)布之日起施行，有效期為5年?！?a href='http://m.per-better.com/law/17024.html' title='國(guó)土資規(guī)〔2017〕1號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》' target='_blank'>國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕1號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)資料匯交管理的通知》（自然資辦函〔2020〕791號(hào)）和《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)資料匯交管理的通知》（自然資辦函〔2021〕1848號(hào)）同時(shí)廢止。
自然資源部
2025年1月9日
附件 :
1.成果地質(zhì) 資料匯交細(xì)目
2.原始地質(zhì) 資料匯交細(xì)目
3.地質(zhì)資料 匯交要件清單
4.成果和原 始地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求
5.文書(shū) 樣式
6.地質(zhì)資料館 藏機(jī)構(gòu)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
7.油氣勘探與開(kāi)發(fā) 地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則
8.探（采）礦權(quán)和地質(zhì) 工作項(xiàng)目信息表
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