辦規(guī)計(jì)函〔2025〕15號(hào) 《水利部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》

《水利部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》





辦規(guī)計(jì)函〔2025〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)債券），加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，提出有關(guān)要求如下。

一、吃透文件精神，抓住政策機(jī)遇。《意見(jiàn)》以正面清單的方式，將水利行業(yè)納入專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的范圍；以省份為單位，可用作項(xiàng)目資本金的專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模上限由該省份用于項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模的25%提高至30%。各級(jí)水行政主管部門(mén)要吃透《意見(jiàn)》精神，抓住政策機(jī)遇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)要求和條件，全力爭(zhēng)取加大專(zhuān)項(xiàng)債券使用規(guī)模，發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)債券允許作為水利項(xiàng)目資本金的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)水利項(xiàng)目市場(chǎng)化融資能力，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資方面的重要作用。

二、著眼謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目審核和管理機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)組織篩選本地區(qū)項(xiàng)目清單，報(bào)經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后，可立即組織發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券；試點(diǎn)以外地區(qū)，完善項(xiàng)目審核“綠色通道”機(jī)制，建立“常態(tài)化申報(bào)、按季度審核”機(jī)制。各級(jí)水行政主管部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合“兩重”建設(shè)水利任務(wù)，科學(xué)謀劃一批發(fā)展急需、民生所盼、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，抓緊完成審查審批，形成“申報(bào)一批、落實(shí)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的良性滾動(dòng)機(jī)制。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高申報(bào)效率?！兑庖?jiàn)》提出要做好專(zhuān)項(xiàng)債券政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運(yùn)用典型案例引導(dǎo)各地加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券管理，提高政策實(shí)施效能。省級(jí)水行政主管部門(mén)要結(jié)合本省實(shí)際情況，組織市縣水行政主管部門(mén)有關(guān)人員、項(xiàng)目法人開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)指導(dǎo)，邀請(qǐng)專(zhuān)家詳細(xì)解讀專(zhuān)項(xiàng)債券相關(guān)政策，注重典型案例引導(dǎo)，從申報(bào)流程、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、償還機(jī)制、方案編制等方面，準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)政策要求，提高水利項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)效率。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)使用中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，要及時(shí)收集整理，做好總結(jié)推廣。

四、加快組織實(shí)施，用好建設(shè)資金?！兑庖?jiàn)》對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，以及資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提出明確要求。各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付。對(duì)于在建項(xiàng)目，要在確保工程安全和質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)工程盡早建成并發(fā)揮效益；對(duì)于擬開(kāi)工項(xiàng)目，抓緊開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，特別是資金使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止專(zhuān)項(xiàng)債券資金被擠占、截留、挪用或沉淀，確保專(zhuān)項(xiàng)債券資金充分發(fā)揮效益。





 

水利部辦公廳

2025年1月8日

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/264490.html

本文關(guān)鍵詞： 辦規(guī)計(jì)函, 水利部, 轉(zhuǎn)發(fā), 國(guó)務(wù)院辦公廳, 優(yōu)化, 完善, 地方政府, 專(zhuān)項(xiàng)債券, 管理, 機(jī)制, 意見(jiàn), 通知