文公共發(fā)〔2015〕15號《文化部體育總局民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于引導(dǎo)廣場舞活動健康開展的通知》

文化部體育總局民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于引導(dǎo)廣場舞活動健康開展的通知






文公共發(fā)〔2015〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、體育局、民政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局、體育局、民政局、建設(shè)局：

廣場舞是深受廣大群眾喜愛的文化體育活動，包括排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等多種樣式,近年來在全國蓬勃開展，在豐富城鄉(xiāng)基層群眾精神文化生活、推動全民健身運動廣泛開展、展示群眾良好精神風(fēng)貌等方面發(fā)揮了積極作用。但廣場舞活動場地和設(shè)施結(jié)構(gòu)性欠缺、噪聲擾民、引導(dǎo)扶持和管理機制不健全等問題日益凸顯，不利于廣場舞活動的健康發(fā)展。為促進廣場舞活動健康、文明、有序開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

1.目標(biāo)任務(wù)

以活躍基層群眾文化生活、提高公民身體素質(zhì)和道德素質(zhì)、促進基層社會和諧穩(wěn)定為根本，以扶持、引導(dǎo)、規(guī)范為重點，培育一批扎根基層、綜合素質(zhì)較高、專兼職結(jié)合的廣場舞工作隊伍，推出一批具有文化內(nèi)涵、審美品位和健身功能，便于群眾接受的廣場舞作品，培育一批具有導(dǎo)向性、示范性的廣場舞品牌活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層廣場舞活動健康、文明、有序開展。

2.工作原則

堅持積極引導(dǎo)與尊重群眾意愿相結(jié)合。堅持弘揚社會主義核心價值觀，加大對廣場舞的引導(dǎo)和扶持力度，切實加強基層文化陣地建設(shè)。尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾需求，為群眾開展廣場舞活動提供便利條件，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與因地制宜相結(jié)合。整合各方優(yōu)勢資源，形成工作合力，加強對城鄉(xiāng)基層廣場舞活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵各地因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源和特點，開展富有地方特色、符合群眾品位的廣場舞活動，吸引基層群眾積極參與。

堅持創(chuàng)新管理與規(guī)范服務(wù)相結(jié)合。牢固樹立現(xiàn)代治理理念，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，與基層社會管理機制相結(jié)合，創(chuàng)新廣場舞活動的管理方式。加強法制宣傳和社會公德教育，不斷提升廣場舞工作的規(guī)范化水平。

二、為廣場舞活動創(chuàng)造良好條件

3.為基層群眾就近方便地提供廣場舞活動場地。積極優(yōu)化廣場用地和文化、體育活動設(shè)施布局，在舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)時，按人口規(guī)?；蚍?wù)半徑以及有關(guān)要求配套建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)、適合開展群眾性文體活動的場地。發(fā)掘利用城鄉(xiāng)商業(yè)廣場、企業(yè)和社區(qū)場地、邊角空地等社會場地資源，盤活現(xiàn)有場地存量。加大公共文化體育場館免費開放力度，充分提高場館利用率，根據(jù)群眾需求特點實行錯時開放，適當(dāng)延長夜間、休息日開放時間。做好室外廣場適用電源、夜間照明等基礎(chǔ)設(shè)施配套，合理配置廣場舞活動設(shè)備器材，有條件的地方應(yīng)當(dāng)為各類廣場舞團隊免費提供移動音箱等設(shè)備。

4.為廣場舞活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分尊重各地傳統(tǒng)文化和群眾審美需求特點，大力支持基層群眾自發(fā)開展具有文化藝術(shù)內(nèi)涵、體現(xiàn)科學(xué)健身理念、符合群眾審美特點的形式多樣的廣場舞活動。充分發(fā)揮公共文化體育單位的骨干作用，將廣場舞作為公共文化體育單位的重要工作內(nèi)容，采取劃片指導(dǎo)、結(jié)對幫扶、培訓(xùn)指導(dǎo)等多種方式，加大對廣場舞活動的服務(wù)和指導(dǎo)力度。廣泛開展免費發(fā)放教學(xué)光盤、公益培訓(xùn)、展演展示、原創(chuàng)作品征集評選等普及推廣活動，為廣大群眾更好地學(xué)跳廣場舞提供方便。

5.為廣場舞活動搭建良好平臺。各級文化、體育行政部門要因地制宜組織開展各類群眾文化體育活動，引導(dǎo)基層群眾結(jié)合地域、民族文化特色，充分挖掘和利用本地優(yōu)秀文化資源，創(chuàng)新廣場舞活動形式和組織方式，豐富活動內(nèi)容，提升活動內(nèi)涵。廣泛開展社會主義核心價值觀主題廣場舞活動，結(jié)合廣場舞作品創(chuàng)作、隊伍培訓(xùn)、宣傳推廣等引導(dǎo)基層群眾培育和踐行社會主義核心價值觀。通過政府購買服務(wù)等方式，對優(yōu)秀廣場舞團隊予以扶持、表揚、宣傳，大力培育廣場舞活動品牌，為廣大群眾搭建展示文藝才能、參與文化創(chuàng)造的良好平臺。

三、加強對廣場舞活動的規(guī)范管理

6.完善廣場舞管理規(guī)范。大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，提高基層群眾的法治意識和社會公德意識。推動基層政府和社區(qū)自治組織結(jié)合本地實際制定人性化、針對性強的廣場舞活動管理辦法、活動準(zhǔn)則或文明公約。探索實施廣場文化活動登記備案制、星級評定制等相關(guān)管理制度，提升廣場舞管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

7.鼓勵群眾自我管理。積極引導(dǎo)和推動建立基層廣場舞協(xié)會等文化體育社團組織，充分發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，吸納廣場舞團隊負(fù)責(zé)人、文藝骨干、社會體育指導(dǎo)員、群眾代表參與廣場舞管理，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)廣場舞團隊及基層群眾協(xié)商制定和落實相關(guān)管理規(guī)定，廣泛吸取群眾智慧，依靠群眾力量，提升管理水平。

8.將廣場舞活動納入基層社會治理體系。按照屬地化管理的原則，建立由政府牽頭、相關(guān)部門依法管理、場地管理單位配合、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會以及相關(guān)社會組織等廣泛參與的廣場舞活動管理機制,推動相關(guān)管理規(guī)范有效落實，加強日常巡查，關(guān)注群眾訴求，及時了解基層廣場舞活動開展情況，把因廣場舞產(chǎn)生的矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

9.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極推動將廣場舞工作納入當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和群眾體育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)卣匾h事日程，納入公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機制的工作內(nèi)容，明確各部門職責(zé)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成分工明確、統(tǒng)籌有力、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

10.加強經(jīng)費保障。通過現(xiàn)有資金渠道加大對廣場舞活動的投入，重點支持城鄉(xiāng)基層廣場舞活動設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、隊伍培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、普及推廣、展示交流。積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)和鼓勵社會力量對廣場舞活動給予資金及設(shè)備支持。

11.加強隊伍建設(shè)。結(jié)合全國基層文化、體育隊伍培訓(xùn)工作，強化對基層文化、體育工作者和群眾文體骨干開展廣場舞編創(chuàng)、普及推廣、規(guī)范管理等方面知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)廣場舞工作需要的編創(chuàng)、培訓(xùn)、管理人才隊伍。切實加強文化管理員、社會體育指導(dǎo)員、文化志愿者等兼職隊伍建設(shè)，吸納有豐富實踐經(jīng)驗的廣場舞團隊負(fù)責(zé)人和領(lǐng)頭人參與管理和服務(wù)。

12.加強宣傳引導(dǎo)。積極拓寬宣傳渠道，充分利用傳統(tǒng)媒體及各類新興媒體，大力宣傳廣場舞工作的好做法、好經(jīng)驗，樹立一批優(yōu)秀廣場舞工作者典型、廣場舞領(lǐng)頭人典型、廣場舞團體典型，營造健康、文明、規(guī)范、有序參與廣場舞活動的良好氛圍。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識廣場舞活動的重要意義，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實，制定符合本地實際的具體工作方案。各省（區(qū)、市）文化廳（局）、體育局、民政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，確保本通知各項要求落實到位。

特此通知。





 

文化部

體育總局

民政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年8月26日

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