國教督辦〔2017〕10號《國務院教育督導委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監(jiān)測辦法〉的通知》

《國務院教育督導委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監(jiān)測辦法〉的通知》






國教督辦〔2017〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導部門，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導部門：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實《國務院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》，推動改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進教育公平，國務院教育督導委員會研究制定了《加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監(jiān)測辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。





 

國務院教育督導委員會辦公室

2017年12月12日

加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監(jiān)測辦法
 

第一條 為深入貫徹落實黨的十九大精神，推動改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）要求，建立督導評估監(jiān)測機制，確保2020年加快中西部地區(qū)教育發(fā)展總體目標如期實現(xiàn)，制定本辦法。

第二條 督導評估監(jiān)測工作由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領導小組（以下簡稱領導小組）統(tǒng)籌領導，領導小組辦公室負責組織實施，委托有關(guān)第三方專業(yè)機構(gòu)具體開展評估監(jiān)測。

第三條 督導評估監(jiān)測工作堅持以下原則：

（一）橫向聯(lián)動。通過建立工作協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門齊抓共管，合力推進工作落實。

（二）縱向推動。通過建立工作推進機制，形成國家、省、市、縣四級政府縱向到底、共同推進的工作局面。

（三）動態(tài)調(diào)控。通過開展評估監(jiān)測，實時掌握工作動態(tài)和推進過程中遇到的困難，有針對性提出推進建議。

（四）督促指導。通過開展專項督導，督促指導各地不斷健全機制、完善措施，推動工作目標實現(xiàn)。

第四條 督導評估監(jiān)測工作在2017-2020年期間以年度為周期，每年形成督導評估監(jiān)測報告。2018年和2020年分別組織開展中期、總結(jié)督導評估監(jiān)測，形成中期、總結(jié)督導評估監(jiān)測報告。

第五條 依據(jù)《意見》確定的重點任務，督導評估監(jiān)測的主要內(nèi)容如下：

（一）實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。包括保障教學點基本辦學需求，標準化建設寄宿制學校，基本消除大班額現(xiàn)象，全面加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)造能力和動手能力等。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育。包括改善中等職業(yè)學校辦學條件，提升高等職業(yè)院?；A能力，改革人才培養(yǎng)模式等。

（三）加快普及高中階段教育。包括新建、改擴建普通高中，辦好鄉(xiāng)村高中，加大學生資助力度等。

（四）提升中西部高等教育發(fā)展水平。包括建設一批高水平大學和學科，繼續(xù)實施中西部高?；A能力建設工程，多方共建行業(yè)特色高校，多種形式開展高校對口支援，提升新建本科院校辦學水平等。

（五）積極發(fā)展農(nóng)村學前教育。包括擴充公辦幼兒園資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，補充學前教育師資隊伍，改革學前教育管理體制等。

（六）推動民族教育加快發(fā)展。包括辦好內(nèi)地西藏班、新疆班，實施萬名教師支教計劃，增加民族地區(qū)學生上大學機會，實施高層次雙千人計劃等。

（七）保障殘疾人受教育權(quán)利。包括擴充特教資源總量，加強特教教師隊伍建設，拓展特教服務模式，提高特教經(jīng)費保障水平等。

第六條 領導小組辦公室對照各?。▍^(qū)、市）實施方案和工作臺賬，重點對各?。▍^(qū)、市）建立工作推進機制、落實中央和國家重大教育政策、完成各項教育指標、推進重點工程項目等工作情況開展督導評估監(jiān)測。

第七條 具備條件的第三方專業(yè)機構(gòu)接受領導小組辦公室委托開展相關(guān)評估監(jiān)測工作。第三方專業(yè)機構(gòu)要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設，制定科學的評估監(jiān)測方式方法，嚴格按照標準組織好評估監(jiān)測。

第八條 督導評估監(jiān)測工作程序如下：

（一）印發(fā)通知。每年第一季度，領導小組辦公室向各?。▍^(qū)、市）印發(fā)督導評估通知。

（二）自查自評。各?。▍^(qū)、市）按照通知要求進行自評，并將自評報告報送教育督導部門。

（三）評估監(jiān)測。領導小組辦公室建立信息化監(jiān)測工作平臺，根據(jù)督導評估指標，利用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對全國及各?。▍^(qū)、市）推進工作情況進行監(jiān)測，每年年中形成評估監(jiān)測報告。

（四）實地督導。領導小組辦公室選定實地督導省份，制定督導方案，聚焦重點政策、措施、項目，按照政策要求、實施范圍、資金使用、時間節(jié)點、階段目標等要素，聯(lián)合相關(guān)部門專家組成國家督導組，每年下半年對有關(guān)?。▍^(qū)、市）落實情況和任務完成情況進行實地督導。

（五）反饋意見。國家督導組根據(jù)省級自評、監(jiān)測評估和實地督導情況，列出問題清單，形成反饋意見，向接受督導的省（區(qū)、市）反饋。

（六）整改復查。有關(guān)省（區(qū)、市）按照反饋意見制定整改方案，提出整改措施和時限，在本行政區(qū)域內(nèi)公開，并在規(guī)定時間內(nèi)報領導小組辦公室。領導小組辦公室視整改落實情況進行復查。

（七）發(fā)布報告。領導小組辦公室綜合省級自評、監(jiān)測評估、實地督導、整改復查等情況，形成加快中西部教育發(fā)展工作專項督導評估監(jiān)測報告，報經(jīng)領導小組同意后，年底前向社會公開發(fā)布。

第九條 督導評估監(jiān)測報告作為對各?。▍^(qū)、市）年度工作及階段性總結(jié)評價考核重要依據(jù)。對責任不到位、政策不落實、工作推進不力、工程項目進度緩慢的省份，將采取適當形式通報。未能如期完成總體目標任務的省份，將依據(jù)國務院有關(guān)規(guī)定提出問責建議。

鼓勵各地結(jié)合實際建立獎懲考核機制，將督導評估結(jié)果納入到政府年度考核和績效評價中，對工作進度快、完成質(zhì)量高的地區(qū)或部門，采取適當形式予以獎勵。

第十條 各?。▍^(qū)、市）應按照領導小組辦公室要求，指定專人負責信息報送工作，至少每半年報送一次工作總體進展情況，及時反映工作成效及有關(guān)困難和問題。

第十一條 各省（區(qū)、市）加快中西部教育發(fā)展工作領導小組應依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際開展對本?。▍^(qū)、市）中西部教育發(fā)展督導評估監(jiān)測工作。

第十二條 本辦法由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起實施。




附件：加快中西 部教育發(fā) 展工作重點任 務督導評估監(jiān) 測指標體 系

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