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國(guó)發(fā)〔1987〕94號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈廣告管理?xiàng)l例〉的通知》

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《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈廣告管理?xiàng)l例〉的通知》





國(guó)發(fā)〔1987〕94號(hào)






各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將《廣告管理?xiàng)l例》發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


 

國(guó)務(wù)院

一九八七年十月二十六日



 


廣告管理?xiàng)l例
 



第一條 為了加強(qiáng)廣告管理,推動(dòng)廣告事業(yè)的發(fā)展,有效地利用廣告媒介為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),制定本條例。

第二條 凡通過報(bào)刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)刊播、設(shè)置、張貼廣告,均屬本條例 管理范圍。

第三條 廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白,不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。

第四條 在廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,禁止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第五條 廣告的管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)和地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

第六條 經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營(yíng)者),應(yīng)當(dāng)按照本 條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),分別情況辦理審批登記手續(xù):

 (一)專營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(二)兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,發(fā)給《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》;

(三)具備經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)能力的個(gè)體商戶,發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(四)兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

第七條 廣告客戶申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼的廣告,其內(nèi)容就當(dāng)在廣告客戶的經(jīng)營(yíng)范圍或者國(guó)家許可的范圍內(nèi)。

第八條 廣告有下列內(nèi)容之一的,不得刊播、設(shè)置、張?zhí)?br />
(一)違反我國(guó)法律、法規(guī)的;

(二)損害我國(guó)民族尊嚴(yán)的;

(三)有中國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌標(biāo)志、國(guó)歌音響的;

(四)有反動(dòng)、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的;

(五)弄虛作假的;

(六)貶低同類產(chǎn)品的。

第九條 新聞單位刊播廣告,應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志。新聞單位不得以新聞報(bào)道形式刊播廣告,收取費(fèi)用;新聞?dòng)浾卟坏媒璨稍L名義招攬廣告。

第十條 禁止利用廣播、電視、報(bào)刊為卷煙做廣告。獲得國(guó)家級(jí)、部級(jí)、省級(jí)各類獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)名酒,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以作廣告。

第十一條 申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼下列廣告,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明:

(一)標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告,應(yīng)當(dāng)提交省轄市以上標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或者經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證明;

(二)標(biāo)明獲獎(jiǎng)的商品廣告,就當(dāng)提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎(jiǎng)的證書,并在廣告中注明獲獎(jiǎng)級(jí)別和頒獎(jiǎng)部門;

(三)標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的商品廣告,應(yīng)當(dāng)提交專利證書;

(四)標(biāo)明專利權(quán)的商品廣告,應(yīng)當(dāng)提交專利證書;

(五)標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)的商品廣告,應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊(cè)證;

(六)實(shí)施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告,應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證;

(七)文化、教育、衛(wèi)生廣告,應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)行政主管部門的證明;(八)其他各類廣告,需要提交證明的,應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門或得授權(quán)單位的證明。

第十二條 廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明,審查廣告內(nèi)容。對(duì) 違反本條例規(guī)定的廣告,不得刊播、設(shè)置、張貼。

第十三條 戶外廣告的設(shè)置、張貼,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制訂規(guī)劃,工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。在政府機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域,不得設(shè)置、張貼廣告。

第十四條 廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由廣告經(jīng)營(yíng)者制訂,報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)和物價(jià)管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條 廣告業(yè)務(wù)代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)家物價(jià)管理機(jī)關(guān)制定。戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑費(fèi)占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)會(huì)同物價(jià)、城建部門協(xié)商制訂,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

第十六條 廣告經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置廣告會(huì)計(jì)帳簿,依法納稅,并接受財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶或者被代理人簽訂書面合同,明確各方的責(zé)任。

第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予下列處罰:

(一)停止發(fā)布廣告;

(二)責(zé)令公開更正;

(三)通報(bào)批評(píng);

(四)沒收非未能所得;

(五)罰款;

(六)停業(yè)整頓;

(七)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營(yíng)許可證。

違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 廣告客戶和廣告經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。

第二十條 廣告客戶和廣告經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,使用戶和消費(fèi)者蒙受損失,或 者有其他侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損害賠償,受害人可以請(qǐng)求縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)處理。當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)處理不服 的,可以向人民法院起訴。受害人也可以直接向人民法院起訴。

第二十一條 本條例由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋;施行細(xì)則由國(guó)家工商行政管理局制定。

第二十二條 本條例自一九八七年十二月一日起施行。一九八二年二月六日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時(shí)廢止。









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