《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》2017年修訂版（全文）

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法




 

（海關(guān)總署令第88號(hào)公布，根據(jù)海關(guān)總署令第121號(hào)和第227號(hào)修改；經(jīng)2017年11月20日發(fā)布的《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》海關(guān)總署令第235號(hào)修訂）
 

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及其他相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，是指依據(jù)本辦法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記或者備案登記，在境內(nèi)從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛員。

第三條  運(yùn)輸企業(yè)、車輛應(yīng)當(dāng)向主管地的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)（以下簡稱主管海關(guān)）申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，駕駛員應(yīng)當(dāng)辦理備案登記手續(xù)。

第四條  海關(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛的注冊(cè)登記資料以及駕駛員的備案登記資料實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，數(shù)據(jù)資料共享的，不再辦理異地備案手續(xù)。
 

第二章 注冊(cè)登記

第五條  承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）取得與運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記。

第六條  運(yùn)輸企業(yè)辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

（一）《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；

（二）工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（三）承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物車輛的駕駛員名單及備案登記資料；企業(yè)更換駕駛員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)辦理駕駛員的變更備案手續(xù)。

主管海關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)共享獲取前款規(guī)定材料的，無需另行提交。

第七條  海關(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的資格條件及遞交的有關(guān)證件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《境內(nèi)公路運(yùn)輸企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物注冊(cè)登記證書》（以下簡稱注冊(cè)登記證書）。

第八條  承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛應(yīng)為廂式貨車或集裝箱拖頭車，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)也可以為散裝貨車。上述車輛應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）用于承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛，必須為運(yùn)輸企業(yè)的自有車輛，其機(jī)動(dòng)車輛行駛證的車主列名必須與所屬運(yùn)輸企業(yè)名稱一致；

（二）廂式貨車的廂體必須與車架固定一體，無暗格，無隔斷，具有施封條件，車廂連接的鏍絲均須焊死，車廂兩車門之間須以鋼板相卡，保證施封后無法開啟；

有特殊需要，需加開側(cè)門的，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合海關(guān)監(jiān)管要求；

（三）集裝箱拖頭車必須承運(yùn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱；

（四）散裝貨車只能承運(yùn)不具備加封條件的大宗散裝貨物，如礦砂、糧食及超大型機(jī)械設(shè)備等。

第九條  辦理車輛注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

（一）《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；

（二）公安交通管理部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件；

（三）車輛彩色照片2張（要求：前方左側(cè)面45°，4×3寸；能清楚顯示車牌號(hào)碼；車頭及車廂側(cè)面噴寫企業(yè)名稱）。

主管海關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)共享獲取前款規(guī)定材料的，無需另行提交。

第十條  海關(guān)對(duì)車輛監(jiān)管條件及相關(guān)文件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《中華人民共和國海關(guān)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物載貨登記簿》（以下簡稱《汽車載貨登記簿》）。

第十一條  駕駛員辦理備案登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交以下文件：

（一）《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛駕駛員備案登記表》；

（二）機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛證（復(fù)印件）；

（三）駕駛員彩色近照2張（規(guī)格：大1寸，免冠、紅底）。

主管海關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)共享獲取前款規(guī)定材料的，無需另行提交。

第十二條  《注冊(cè)登記證書》、《汽車載貨登記簿》等相關(guān)證件需更新的，可憑原件向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證、簿；如上述證、簿損毀、遺失或被盜的，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)審核情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)。

第十三條  運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員不再從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)向注冊(cè)地海關(guān)交回《注冊(cè)登記證書》、《汽車載貨登記簿》等相關(guān)證件，辦理手續(xù)。

第十四條  車輛更換（包括更換車輛、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、更換車輛牌照號(hào)碼）、改裝車體等，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
 

第三章 海關(guān)監(jiān)管

第十五條  駕駛員在從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)出示相關(guān)證件，如實(shí)填報(bào)交驗(yàn)汽車載貨登記簿；貨物運(yùn)抵目的地后，必須向目的地海關(guān)辦理汽車載貨登記簿的核銷手續(xù)。

第十六條  駕駛員應(yīng)將承運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管貨物完整、及時(shí)地運(yùn)抵指定的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，并確保海關(guān)封志完好無損，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆。

第十七條  汽車載貨登記簿由車輛固定使用。

第十八條  實(shí)施衛(wèi)星定位管理的車輛，衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)配套使用的身份證（IC）卡與汽車載貨登記簿具有同等效力。

第十九條  運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員應(yīng)妥善保管海關(guān)核發(fā)的有關(guān)證、簿，不得轉(zhuǎn)借、涂改、故意損毀。

第二十條  承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛應(yīng)按海關(guān)指定的路線和要求行駛，并在海關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)運(yùn)抵目的地海關(guān)。不得擅自改變路線、在中途停留并裝卸貨物。

第二十一條  遇特殊情況，車輛在運(yùn)輸途中出現(xiàn)故障，需換裝其他運(yùn)輸工具時(shí)，應(yīng)立即通知附近海關(guān)，在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝，附近海關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)將換裝情況通知貨物出發(fā)地和目的地海關(guān)。

第二十二條  海關(guān)監(jiān)管貨物在運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力外，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)及其他法律責(zé)任。
 

第四章 法律責(zé)任

第二十三條  運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員發(fā)生走私違規(guī)情事的，由海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告：

（一）承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛不按照海關(guān)指定的路線或范圍行進(jìn)的；

（二）承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，未按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)填報(bào)交驗(yàn)汽車載貨登記簿或者辦理核銷手續(xù)的；

（三）承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛在運(yùn)輸途中出現(xiàn)故障，不能繼續(xù)行駛，需換裝其他運(yùn)輸工具時(shí)，駕駛員或其所屬企業(yè)不向附近海關(guān)或貨物主管海關(guān)報(bào)明情況而無正當(dāng)理由的；

（四）不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)車輛及其所載貨物進(jìn)行查驗(yàn)的；

（五）遺失、損毀、涂改、轉(zhuǎn)借海關(guān)核發(fā)的載貨登記簿等相關(guān)證件，妨礙海關(guān)監(jiān)管工作或者影響辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)的；

（六）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自更換車輛（車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車牌號(hào)碼）、駕駛員，改裝車廂、車體的；

（七）運(yùn)輸企業(yè)出讓其名義供他人承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的。

第二十五條  運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，可以給予警告、暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)：

（一）有走私行為的；

（二）1年內(nèi)有3次以上重大違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的；

（三）管理不善致使保管的海關(guān)監(jiān)管貨物多次發(fā)生損壞或者丟失的；

（四）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自開啟或損毀海關(guān)加施于車輛的封志的；

（五）未經(jīng)海關(guān)許可，對(duì)所承運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管貨物進(jìn)行開拆、調(diào)換、改裝、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或進(jìn)行其他處理的；

（六）有其他需要暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)情形的。

第二十六條  運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記或者停止其從事有關(guān)業(yè)務(wù)：

（一）構(gòu)成走私犯罪被司法機(jī)關(guān)依法處理的；

（二）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；

（三）管理不嚴(yán)，1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格的；

（四）因違反規(guī)定被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生違反本辦法規(guī)定的暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)情形的；

（五）其他需要撤銷其注冊(cè)登記或者停止從事有關(guān)業(yè)務(wù)的情形。

第二十七條  運(yùn)輸企業(yè)、車輛注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

第二十八條  運(yùn)輸企業(yè)被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或被交通運(yùn)輸管理部門取消道路貨物運(yùn)輸資格的，海關(guān)注銷其承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸資格。
 

第五章 附 則

第二十九條  生產(chǎn)型企業(yè)自有車輛及其駕駛員，需承運(yùn)本企業(yè)海關(guān)監(jiān)管貨物的，按照本辦法管理。

第三十條  承運(yùn)過境貨物境內(nèi)段公路運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員，比照本辦法管理。

第三十一條  本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。

第三十二條  本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條  本辦法自2005年1月1日起實(shí)施。原《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于在廣東地區(qū)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)汽車運(yùn)輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》（署監(jiān)〔2001〕19號(hào)）、《中華人民共和國海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法》（〔1989〕署貨字第950號(hào)）、《中華人民共和國海關(guān)總署關(guān)于對(duì)〈中華人民共和國海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法〉適用范圍問題的批復(fù)》（署監(jiān)一〔1990〕958號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈來往港澳貨運(yùn)汽車分流管理工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知》（〔1990〕署監(jiān)一第345號(hào)）同時(shí)廢止。

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