公治〔2009〕475號《關(guān)于加強(qiáng)物流、寄遞渠道安全監(jiān)管工作的通知》（全文）

關(guān)于加強(qiáng)物流、寄遞渠道安全監(jiān)管工作的通知





公治〔2009〕475號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，安全廳、局，交通運(yùn)輸廳（委、局），商務(wù)主管部門，工商局，郵政管理局，各鐵路局：

為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管，嚴(yán)防不法分子利用物流、寄遞渠道非法運(yùn)輸禁寄物品、違禁物品、危險(xiǎn)物品，確保新中國成立60周年慶?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行，現(xiàn)就加強(qiáng)物流、寄遞渠道安全監(jiān)管工作通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行收貨驗(yàn)視制度。

物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）、客運(yùn)站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行收貨驗(yàn)視等安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對各類禁寄物品、違禁物品、危險(xiǎn)物品的檢查、甄別和控制，堅(jiān)決堵塞安全管理漏洞。物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）、客運(yùn)站和國際貨代企業(yè)，對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，必須查?yàn)有關(guān)手續(xù)；對可疑物品，要開包、開箱檢查，嚴(yán)防禁運(yùn)物品、違禁物品、危險(xiǎn)物品藏匿、夾帶在普通貨物中運(yùn)輸，嚴(yán)禁物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）和客運(yùn)站接收、運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?。郵政企業(yè)和各類快遞企業(yè)在客戶交寄物品時(shí)，必須當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件，確認(rèn)安全后方可收寄；凡國家規(guī)定的禁寄物品，一律不予收寄；對不能確認(rèn)安全的物品（如機(jī)電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣體或液體的密閉裝置等）或寄件人拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。

二、認(rèn)真核查登記相關(guān)人員身份和物品信息。

物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）、客運(yùn)站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)收運(yùn)、收寄物品時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)、登記承辦人有效身份證件及所交運(yùn)物品的相關(guān)信息，登記信息要留存半年以上，以備有關(guān)部門查詢。對沒有隨身攜帶身份證件的，可正常接收，但應(yīng)做重點(diǎn)查驗(yàn)。2009年9月15日至10月8日，凡通過郵寄、小件快運(yùn)、包裹托運(yùn)、客運(yùn)隨身攜帶等方式向北京運(yùn)輸?shù)奈锲?，要認(rèn)真核查登記物品名稱及發(fā)貨人、收貨人、貨主的姓名、地址、身份證號碼等信息；物流運(yùn)輸企業(yè)、貨物運(yùn)輸站（場）、客運(yùn)站和國際貨代企業(yè)對向北京運(yùn)輸?shù)奈锲?，要一律開包、開箱檢查，嚴(yán)格查驗(yàn)、登記承辦人的有效身份證件。

三、切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。

物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）、客運(yùn)站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)法定的代表人，要切實(shí)承擔(dān)起安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任；要按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)“的原則，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行收運(yùn)、收寄物品安全查驗(yàn)、實(shí)名登記等制度，將安全管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名員工；要教育員工增強(qiáng)安全意識，提高業(yè)務(wù)技能，并將收運(yùn)、收寄物品執(zhí)行查驗(yàn)、登記制度的情況與員工個(gè)人利益掛鉤，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。對發(fā)現(xiàn)利用物流、寄遞渠道從事違法犯罪活動(dòng)的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，并配合做好有關(guān)調(diào)查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)物品，要及時(shí)請有關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行妥善處置，防止發(fā)生安全事故。

四、加強(qiáng)對物流、寄遞服務(wù)企業(yè)的安全監(jiān)管。

各級公安、國家安全、交通運(yùn)輸、鐵路、商務(wù)、工商部門和郵政管理機(jī)構(gòu)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）、客運(yùn)站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類快遞企業(yè)的監(jiān)督管理。要切實(shí)加強(qiáng)日常安全檢查、抽查，督促企業(yè)遵守并落實(shí)相關(guān)安全管理法律和政策。對未嚴(yán)格執(zhí)行收貨檢查、驗(yàn)視制度，接收、投遞、承運(yùn)禁寄物品、違禁物品、危險(xiǎn)物品的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令整改，依法給予行政處罰。發(fā)現(xiàn)利用物流、寄遞渠道從事危害國家安全、公共安全違法活動(dòng)的，行業(yè)主管部門要依法吊銷相應(yīng)的資質(zhì)許可證件，工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)有關(guān)部門認(rèn)定的違法事實(shí)，依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)要依法對有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 

公安部

國家安全部

交通運(yùn)輸部

鐵道部

商務(wù)部

國家工商行政管理總局

國家郵政局

二○○九年九月八日

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