民委發(fā)〔2015〕177號《國家民委關(guān)于支持黔西南“星火計劃、科技扶貧”實驗區(qū)建設(shè)的意見》

國家民委關(guān)于支持黔西南“星火計劃、科技扶貧”實驗區(qū)建設(shè)的意見





民委發(fā)〔2015〕177號

委機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位，貴州省民宗委：

為深入貫徹落實中央民族工作會議和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，支持貴州黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)黔西南州脫貧攻堅和全面建成小康社會步伐，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線推動老少邊山窮地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)建設(shè)的意義。

1990年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家科委、國家民委和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)圍繞“多黨合作，智力扶貧”這個主題，共同拉開了統(tǒng)一戰(zhàn)線參與黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)建設(shè)的序幕。25年來，黔西南試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，積累了老少邊山窮地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗。但由于基礎(chǔ)差、瓶頸制約等原因，黔西南州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、產(chǎn)業(yè)和科技支撐薄弱、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的狀況仍然沒有根本改變，貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問題仍然突出，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會任務(wù)非常艱巨。推進(jìn)新形勢下的黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)建設(shè)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的必然要求，是實施科技扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是適應(yīng)新常態(tài)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要途徑，是民主黨派、全國工商聯(lián)參政議政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺，對于加快補(bǔ)齊全面建成小康社會中的突出短板，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，完善多黨合作制度有著特殊重要的意義。

二、明確總體要求和目標(biāo)。

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹落實黨的民族政策，緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，以增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力、提高基本服務(wù)水平、改善民生為首要任務(wù)，著力提高試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，提高各族群眾的科學(xué)文化和法制素養(yǎng)，夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)，推動黔西南試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，努力把黔西南州建設(shè)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線科技扶貧試驗區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范州，如期與全國同步建成全面小康社會。

三、全力推進(jìn)試驗區(qū)脫貧攻堅。

實施精準(zhǔn)扶貧方略，對少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體加大扶持力度，大力推進(jìn)科技扶貧，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，支持貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大就業(yè)幫扶力度，支持勞動者技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出脫貧。加快實施易地搬遷，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理脫貧。加強(qiáng)教育扶智，加大教育扶貧工程實施力度，阻斷貧困代際傳遞。支持實施健康扶貧工程，支持探索資產(chǎn)收益扶貧。

四、加快試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮試驗區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度和國家民委委員單位制度優(yōu)勢，支持試驗區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)爭取國家有關(guān)部門加大對試驗區(qū)公路、鐵路、機(jī)場、水運(yùn)、交通樞紐及站場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善試驗區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)水利、能源等建設(shè)，加快解決工程性缺水問題。積極推動相關(guān)國家專項規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)加大資金項目扶持力度。支持試驗區(qū)加強(qiáng)科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，加快培植旅游、文化、商貿(mào)、物流、醫(yī)藥、健康、會展等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，支持做大做強(qiáng)民族特色藥品及保健食品產(chǎn)業(yè)。支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造。培育一批競爭力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持和推動建設(shè)“滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心”。推進(jìn)喀斯特地區(qū)山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和荒山開發(fā)利用，推動開展喀斯特山地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。支持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育一批有特色的民族文化企業(yè)，推動民族文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。支持少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展，加大對少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的支持力度，指導(dǎo)試驗區(qū)按照有關(guān)法定程序制定實施民族村寨工作條例。支持開展民族特色旅游發(fā)展試點(diǎn)示范建設(shè)，建設(shè)一批民族旅游精品，打造一批民族文化旅游聚居區(qū)。支持推動試驗區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，為試驗區(qū)與東盟各國合作提供便利。

五、支持試驗區(qū)民族文化事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)民族文化保護(hù)與傳承，推動試驗區(qū)建立國家級民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)文化（群藝）館、民族藝術(shù)文化地標(biāo)和國家級少數(shù)民族文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作基地等建設(shè)。支持開展民族文化節(jié)慶活動，打造一批民族原生態(tài)文化節(jié)慶活動品牌，提升節(jié)慶活動品質(zhì)。加強(qiáng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救與保護(hù)，著力打造以布依戲、苗歌舞、彝族舞等為代表的民族歌舞品牌，中央民族歌舞團(tuán)扶持項目對試驗區(qū)予以傾斜。支持開展民族文藝作品創(chuàng)作和民族問題研究，中國民族出版社出版計劃對試驗區(qū)予以支持。實施“民族古籍文獻(xiàn)資料搶救工程”，加強(qiáng)瀕臨失傳少數(shù)民族文化古籍的收集、整理和出版工作。協(xié)調(diào)推動苗醫(yī)苗藥事業(yè)發(fā)展，支持民族體育基地建設(shè)。適時推動“中華民族一家親”活動在試驗區(qū)舉辦，支持黔西南州逢“十”州慶活動。加強(qiáng)宣傳推介力度，支持委屬新聞單位和中央媒體加大對試驗區(qū)的宣傳力度，支持試驗區(qū)利用民族文化宮、中國民族博物館舉辦各類展覽。

六、支持試驗區(qū)民族教育發(fā)展。

全面提升各級各類教育辦學(xué)水平，切實提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)民族教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，建立完善教師隊伍建設(shè)長效機(jī)制，落實民族教育發(fā)展的條件保障，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。加強(qiáng)對黔西南州民族院校在改革、發(fā)展、建設(shè)等方面扶持，支持建設(shè)少數(shù)民族非物質(zhì)文化傳承人培訓(xùn)基地。支持和鼓勵中央民族大學(xué)等6所委屬高校與試驗區(qū)開展校地合作，推動委屬高校與興義民族師范學(xué)院、黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展教師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、講學(xué)幫扶等方面的合作。支持黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院少數(shù)民族實用技術(shù)人才和技能工人培養(yǎng)工作。

七、加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)對試驗區(qū)干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)，建設(shè)一支高素質(zhì)的民族地區(qū)干部隊伍，注重培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部。加強(qiáng)培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，造就優(yōu)秀知識分子隊伍。實施《國家民委中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《國家民委中長期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2011-2020年）》向試驗區(qū)傾斜。加大對干部培訓(xùn)的支持力度，將試驗區(qū)干部培訓(xùn)納入中央民族干部學(xué)院培訓(xùn)計劃。加強(qiáng)民族地區(qū)干部到中央國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作力度，在名額分配上對試驗區(qū)給予適當(dāng)傾斜。

八、深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。

支持試驗區(qū)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，加大對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和支持力度，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場所，培養(yǎng)樹立各級各類示范典型，表彰民族團(tuán)結(jié)模范集體和個人。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)。支持開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動，構(gòu)筑各民族共有精神家園，支持和組織各類新聞媒體，開展民族團(tuán)結(jié)宣傳，推廣經(jīng)驗，樹立典型，營造氛圍。

九、強(qiáng)化保障措施。

各有關(guān)方面要切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效工作機(jī)制，精心組織，狠抓落實。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對試驗區(qū)改革發(fā)展、政策規(guī)劃、項目資金的協(xié)調(diào)支持力度，積極引導(dǎo)各種資源向試驗區(qū)傾斜，各方力量向民族地區(qū)脫貧攻堅匯聚，建設(shè)項目向試驗區(qū)布局。建立國家、省、州三級民委工作磋商機(jī)制，研究解決試驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)事項。建立信息交流溝通機(jī)制，及時溝通和交流涉及試驗區(qū)政策法規(guī)、重大事項、年度計劃、工作進(jìn)展和對外宣傳等方面的信息。委機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位和貴州省民宗委、黔西南州人民政府要按照本意見精神，結(jié)合各自職能和工作實際，制定工作方案和措施，把支持“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落到實處，合力推進(jìn)黔西南州加快發(fā)展。




 

國家民委

2015年12月30日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/29377.html

本文關(guān)鍵詞： 民委發(fā), 國家民委, 黔西南, 星火計劃, 科技, 扶貧, 實驗區(qū), 建設(shè), 意見