財行〔2005〕191號《財政部司法部關(guān)于印發(fā)〈中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法〉的通知》【全文失效】

《財政部司法部關(guān)于印發(fā)〈中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法〉的通知》【全文失效】





財行〔2005〕191號

全文失效，失效依據(jù)：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、司法廳（局）：

為落實國務(wù)院《法律援助條例》，幫助經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)解決法律援助經(jīng)費困難，促進不同地區(qū)法律援助工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，中央財政專項安排了中央補助地方法律援助辦案專款。為充分發(fā)揮?？畹氖褂眯б妫覀冎贫恕?a href='http://m.per-better.com/doc/29441.html' title='財行〔2005〕191號《財政部司法部關(guān)于印發(fā)〈中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法〉的通知》' target='_blank'>中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法

第一條 為加強中央補助地方法律援助辦案?？睿ㄒ韵潞喎Q法律援助辦案?？睿┑墓芾?，充分發(fā)揮法律援助辦案專款的使用效益，推動法律援助工作的發(fā)展，根據(jù)財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 法律援助辦案專款是為落實國務(wù)院《法律援助條例》，幫助經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)解決法律援助經(jīng)費困難，促進不同地區(qū)法律援助工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，由中央財政專項安排的補助地方辦理法律援助案件的專項資金。

根據(jù)司法部、民政部、財政部等九部門《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》的規(guī)定，各級政府應(yīng)將法律援助所需經(jīng)費納入預(yù)算，省級財政部門應(yīng)設(shè)立法律援助專項資金，各級司法行政部門要廣泛開辟政府財政撥款以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道，充分利用各方面力量解決法律援助辦案所需經(jīng)費。

第三條 法律援助辦案專款的投向是國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)），以及經(jīng)費保障能力較低的其他困難縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)（含未單獨設(shè)立法律援助機構(gòu)，承擔法律援助任務(wù)的縣、市、區(qū)司法局，下同）。

第四條 法律援助辦案?？畹氖褂梅秶?br />
（一）支付接受法律援助機構(gòu)指派辦理案件的律師、基層法律服務(wù)工作者和接受安排辦理案件的社會組織人員、法律援助志愿者的辦案補貼，包括差旅費、交通通訊費、文印費、調(diào)查取證費等；

各省級司法行政部門應(yīng)會同同級財政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定辦案補貼標準。

（二）法律援助機構(gòu)辦理法律援助案件的直接費用。

（三）受援人敗訴后確因經(jīng)濟困難無力交納的鑒定費和仲裁費。

第五條 法律援助辦案?？畹姆峙?br />
（一）法律援助辦案專款分配原則是：公開、公正、透明；保貧困、?；鶎?、?；?，體現(xiàn)政府的責任和財政支付能力的協(xié)調(diào)平衡。

（二）法律援助辦案?？畈捎?ldquo;因素計算法”進行分配，即根據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計資料，選擇貧困人口數(shù)量、財政狀況、法律援助辦案量及其他客觀因素，在量化的基礎(chǔ)上，根據(jù)各因素對經(jīng)費需求的影響程度和財政管理的要求，確定各因素的權(quán)重和差異系數(shù)，通過公式計算確定補助各地的法律援助辦案?？畹臄?shù)額。

（三）貧困人口數(shù)量以國家統(tǒng)計的上年全國各地貧困人口數(shù)為準；財政狀況以人均可用財力指標為準，適當參考其他財政指標；法律援助辦案量以上年實際完成法律援助案件數(shù)為準；其他因素主要考慮法律援助辦案?？畹墓芾砬闆r和各級財政的法律援助專項資金安排情況。

計算專款的因素及其所占權(quán)重可根據(jù)情況的變化進行適當調(diào)整。

（四）省級財政部門在分配法律援助辦案專款時，也要以“因素計算法”為基礎(chǔ)，堅持鼓勵辦案數(shù)量多和本身安排辦案經(jīng)費多的地區(qū)的原則。

第六條 法律援助辦案?？畹氖褂霉芾?br />
（一）法律援助辦案?？顚嵭屑邪才拧⒁淮蜗逻_的辦法，由財政部直接撥付到省級財政部門。

（二）省級財政部門要在司法行政部門的配合下，將中央財政補助的法律援助辦案?？?，結(jié)合省級財政安排的專項資金，在收到中央補助資金的兩個月內(nèi)，按財政預(yù)算管理程序核定并下?lián)艿娇h級法律援助機構(gòu)?？h級法律援助機構(gòu)要將上級補助的法律援助辦案專款、本級財政安排的辦案經(jīng)費和各種渠道籌集的社會資金結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排使用。

（三）有條件實行財政國庫直接支付的地區(qū)，省級財政可直接將法律援助辦案?？顡芨督o縣級法律援助機構(gòu)。

（四）承辦法律援助案件的辦案人員在領(lǐng)取法律援助辦案費補貼時，應(yīng)當向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本或復(fù)印件以及結(jié)案報告等材料，并在領(lǐng)取單上簽字。

（五）法律援助機構(gòu)應(yīng)建立臺賬，標明承擔的法律援助案件事項、時間、承辦人、辦案費補助數(shù)額或報銷數(shù)額等。

第七條 法律援助辦案專款的監(jiān)督管理

（一）各級財政部門和司法行政部門要加強對法律援助辦案?？畹谋O(jiān)督管理，制定切實有效的管理辦法，保證法律援助辦案?？罴皶r、足額到位，?？顚Ｓ?，不得用于司法行政部門和法律援助機構(gòu)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（二）每年度終了后4個月內(nèi)，省級財政部門和司法行政部門要將法律援助辦案?？畹陌才藕褪褂们闆r如實向財政部和司法部做出書面報告。中央財政將以此作為考核省級財政和司法行政部門對法律援助辦案?？罟芾砉ぷ鞯囊豁椫匾獌?nèi)容和安排下一年度法律援助辦案?？畹膮⒖家罁?jù)。

（三）省級財政部門要會同司法行政部門建立效益考核制度，對使用法律援助辦案?？畹那闆r進行量化考核，定期向上級和下級財政、司法行政部門通報考核情況，及時提出問題和改進意見。

（四）財政部、司法部將定期或不定期地直接或委托有關(guān)部門對?？畹氖褂们闆r進行現(xiàn)場檢查、審計。對法律援助辦案?？畹轿徊患皶r、使用效益不高、存在擠占挪用現(xiàn)象等違反本辦法規(guī)定的地區(qū)，將暫停以后年度法律援助辦案?？畈凑铡?a href='http://m.per-better.com/law/3526.html' title='財政違法行為處罰處分條例' target='_blank'>財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰處分。

第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省級財政部門和司法行政部門可結(jié)合本地實際制定具體實施辦法。

第九條 本辦法由財政部負責解釋。

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