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《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈國家鐵路局開展質(zhì)量提升行動實(shí)施方案〉的通知》
國鐵科法函〔2018〕14號
各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各部門：
現(xiàn)將《國家鐵路局開展質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國家鐵路局
2018年1月19日
國家鐵路局開展質(zhì)量提升行動實(shí)施方案
中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。這是我國首部以中共中央、國務(wù)院名義出臺的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件?！吨笇?dǎo)意見》就質(zhì)量提升行動進(jìn)行專門部署，凸顯了質(zhì)量的重要性,是黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。開展質(zhì)量提升行動也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾消費(fèi)升級的現(xiàn)實(shí)需要。
經(jīng)過長期不懈努力，我國鐵路尤其是高速鐵路迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從探索到突破、從制造到創(chuàng)造、從追趕到領(lǐng)跑的崛起，總體技術(shù)水平已邁入世界先進(jìn)水平，強(qiáng)有力地助推了國家戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的成就。但也要看到，我國鐵路領(lǐng)域仍存在一定的低端供給和無效供給，運(yùn)輸服務(wù)、工程、產(chǎn)品質(zhì)量距離人民群眾的美好生活需求仍有差距，基于此，在鐵路行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給質(zhì)量作為改革的主攻方向，把全面提高運(yùn)輸服務(wù)、工程、產(chǎn)品質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)，開展質(zhì)量提升行動，是大勢所趨也是當(dāng)務(wù)之急。
一、總體要求
（一）總體思路。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大做出的戰(zhàn)略部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在突出的位置，以提高鐵路領(lǐng)域質(zhì)量和效益為中心，在鐵路領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，加快培育鐵路行業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
—堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向。牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，以質(zhì)量提升行動推動鐵路行業(yè)健康、有序發(fā)展。
—堅持以滿足人民群眾獲得感為根本目的。把人民群眾對鐵路行業(yè)的需求作為提高鐵路供給質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)提高運(yùn)輸服務(wù)、工程、產(chǎn)品的質(zhì)量水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
—堅持需求引領(lǐng)、問題導(dǎo)向。緊貼鐵路行業(yè)發(fā)展對質(zhì)量的需求，針對質(zhì)量存在的問題和短板，全面部署，集中攻堅，強(qiáng)化質(zhì)量問題的研究和解決，推動質(zhì)量水平的整體提升。
二、完善鐵路政策法規(guī)和健全鐵路規(guī)章制度
（一）完善鐵路政策法規(guī)。
深入研究加強(qiáng)鐵路行業(yè)監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)，初步形成以《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)為核心的制度體系。積極推進(jìn)《鐵路法》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》修訂，推動《鐵路技術(shù)安全規(guī)程》等規(guī)章的制訂。根據(jù)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革的要求，對《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》等規(guī)章進(jìn)行修訂，加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善許可條件，適應(yīng)鐵路投融資體制改革的發(fā)展需要，鼓勵社會資本參與鐵路建設(shè)經(jīng)營，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，支持中國鐵路投資、建設(shè)、裝備、運(yùn)營全方位“走出去”。同時，組織對原鐵道部規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對不符合“放管服”改革精神的政策性文件，該廢止的堅決廢止，該修改的及時修改。對新制定文件加強(qiáng)合法性審查，廣泛聽取各方意見。
（二）進(jìn)一步做好鐵路行業(yè)普法工作。
按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸服務(wù)、工程、設(shè)備質(zhì)量普法宣傳工作，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位依法對從業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的質(zhì)量安全知識，熟悉有關(guān)的質(zhì)量安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，掌握本崗位的基本操作技能，熟悉質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。
（三）健全監(jiān)管規(guī)章制度。
組織制訂系列監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步健全鐵路監(jiān)管體系，規(guī)范政企分開后鐵路運(yùn)輸服務(wù)、工程、設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)管原則、監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容和工作程序等，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，保障鐵路運(yùn)輸安全，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸服務(wù)、工程、設(shè)備質(zhì)量不斷提升。
三、促進(jìn)鐵路生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展
（一）支持鐵路多式聯(lián)運(yùn)工作。
落實(shí)進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作的實(shí)施意見，推動鐵路參與多式聯(lián)運(yùn)工作。積極參與多式聯(lián)運(yùn)法研究以及多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備設(shè)施、信息共享等標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)則建設(shè)方面的工作。研究修改《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》《鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)則》等相關(guān)鐵路運(yùn)輸規(guī)則，促進(jìn)與多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則、其他運(yùn)輸方式及國際聯(lián)運(yùn)規(guī)則的銜接。
（二）促進(jìn)國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
加強(qiáng)與鐵路合作組織、大湄公河區(qū)域鐵路聯(lián)盟、國際鐵路運(yùn)輸政府間組織等國際組織及雙邊鐵路交流合作，積極參與國際鐵路聯(lián)運(yùn)規(guī)則制修訂工作，推廣應(yīng)用國際貨約/國際貨協(xié)運(yùn)單，簡化聯(lián)運(yùn)手續(xù)、提高運(yùn)輸效率、降低物流成本，提高國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
四、全面加強(qiáng)鐵路行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管
（一）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
1．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅持把鐵路運(yùn)輸安全作為履職監(jiān)管的首要任務(wù)，突出旅客和高鐵安全，以運(yùn)輸高峰期和國家重大活動等運(yùn)輸關(guān)鍵時期為重點(diǎn)，加強(qiáng)車票實(shí)名制、旅客安檢、危險貨物運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，保障運(yùn)輸安全，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
2．開展問卷調(diào)查。深入車站、列車等生產(chǎn)一線，圍繞廣大旅客和社會各界關(guān)注的購票、站車服務(wù)、餐飲供應(yīng)、服務(wù)態(tài)度、選座等熱點(diǎn)問題，持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，傾聽了解旅客意見。同時，認(rèn)真收集、分析旅客反映的問題，整理匯總作為鐵路供給側(cè)改革的重要輸入內(nèi)容，督促運(yùn)輸企業(yè)不斷改進(jìn)。
3．積極處理投訴。完善鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，制定鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理辦法。認(rèn)真處理鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴，做到件件有登記、有處理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。針對社會影響較大的投訴，及時調(diào)查核實(shí)處理反饋。依法公開鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理情況。
（二）加強(qiáng)鐵路工程質(zhì)量監(jiān)管。
1．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。貫徹“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，及時公開監(jiān)督檢查信息，推進(jìn)陽光執(zhí)法。加大抽查抽測力度，持續(xù)開展以鐵路隧道工程質(zhì)量特別是襯砌厚度、空洞、滲漏水等質(zhì)量問題和鐵路橋梁制運(yùn)架等大型施工機(jī)械設(shè)備、鐵路工程雨季冬期施工、鐵路工程材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)場質(zhì)量驗(yàn)收落實(shí)情況、竣工驗(yàn)收程序等為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，整改質(zhì)量安全問題隱患，不斷提高質(zhì)量安全意識和風(fēng)險管控水平，促進(jìn)鐵路工程優(yōu)質(zhì)安全建設(shè)。
2．督促落實(shí)參建各方質(zhì)量安全責(zé)任。深入開展鐵路建設(shè)工程“三不問題質(zhì)量行為”專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治“不按工程設(shè)計圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用不合格的建筑材料、將不合格的工程按合格工程驗(yàn)收”等行為；依法受理投訴舉報，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅持教育與處罰并舉，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，督促落實(shí)參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，特別是強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任，維護(hù)良好鐵路建設(shè)市場秩序。
3．推動科技創(chuàng)新應(yīng)用。開展鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎評選和鐵路工程建設(shè)部級工法評審，弘揚(yáng)工匠精神，營造精益求精的行業(yè)風(fēng)氣。加大鐵路工程新技術(shù)、新工藝、新工法等的推廣應(yīng)用力度，鼓勵以機(jī)械化減人、以自動化換人、以信息化管人，發(fā)揮科技力量，促進(jìn)企業(yè)提升工程質(zhì)量安全水平。
4．健全鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加大指導(dǎo)幫助，協(xié)調(diào)推動地方鐵路項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)。探索監(jiān)理單位向鐵路行業(yè)監(jiān)管部門報告質(zhì)量安全監(jiān)理情況試點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。依托信息化手段和信息公開機(jī)制，促進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)新時代鐵路建設(shè)發(fā)展需要的鐵路建設(shè)市場信用體系，健全質(zhì)量違法行為記錄制度，依法公開行政處罰信息，加大對質(zhì)量失信行為的懲戒力度。
（三）加強(qiáng)鐵路設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。
1．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，貫徹國務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開”改革要求，強(qiáng)化鐵路專用設(shè)備許可企業(yè)事中事后監(jiān)管，每年制定年度鐵路專用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃，要求各地區(qū)鐵路監(jiān)管局細(xì)化制定監(jiān)督檢查實(shí)施方案，并按照“四不兩直”要求開展監(jiān)督檢查。由各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)許可企業(yè)監(jiān)督檢查信息的公開。對已不滿足許可條件或?qū)栴}不認(rèn)真整改的企業(yè)，研究并采取有效懲戒措施。
組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查?？偨Y(jié)推廣鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合鐵路專用設(shè)備許可審查和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。
2．依法開展行政許可審查。堅持“依法合規(guī)、嚴(yán)格審查，創(chuàng)新方法、提升水平”原則，以導(dǎo)向安全和防范自由裁量權(quán)為重點(diǎn)，按程序和時限組織鐵路機(jī)車車輛設(shè)計制造維修進(jìn)口許可、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等法定許可審查。對事關(guān)鐵路運(yùn)輸安全、重大技術(shù)創(chuàng)新以及新申請進(jìn)入鐵路行業(yè)的許可申請，嚴(yán)格審查、加強(qiáng)把關(guān)，切實(shí)從源頭卡控鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過國家鐵路局政府網(wǎng)站,公布鐵路機(jī)車車輛、基礎(chǔ)設(shè)備行政許可企業(yè)名錄。
3．促進(jìn)企業(yè)落實(shí)鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。以檢查中發(fā)現(xiàn)的鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全信息為來源，認(rèn)真分析查找鐵路專用設(shè)備在生產(chǎn)、管理過程中存在的問題，堅持問題導(dǎo)向，通過問題反饋、情況通報、責(zé)任單位約談等多種形式督促企業(yè)整改，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
五、加快鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級
（一）推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn)。
及時將鐵路成熟的新產(chǎn)品、新技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展相關(guān)基礎(chǔ)性研究工作，完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；開展國內(nèi)外鐵路標(biāo)準(zhǔn)比對，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度；研究政企分開新形勢，分析社會公眾新需求，特別是人民群眾反映比較集中的問題，組織修訂鐵路旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；開展高速鐵路、城際鐵路、客貨共線鐵路、重載鐵路和市域（市郊）鐵路等勘察設(shè)計、施工、驗(yàn)收、安全及試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)，以及高速動車組等關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究和儲備,跟蹤磁懸浮等技術(shù)發(fā)展動態(tài)。
（二）提升我國鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)。
積極參與ISO/TC269、IEC/TC9、UIC等鐵路相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動，積極爭取中國提出的新工作項(xiàng)目提案立項(xiàng)，主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動中國鐵路領(lǐng)域的優(yōu)勢、特色技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鐵路領(lǐng)域的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化交流，同時組織鐵路行業(yè)相關(guān)單位和專家積極參與其他國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂工作，繼續(xù)擴(kuò)大中國鐵路在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語權(quán)和影響力，進(jìn)一步提升我國鐵路對國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的貢獻(xiàn)度和影響力。
（三）助力我國鐵路“走出去”。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建等，加快推進(jìn)鐵路“走出去”所需的中國標(biāo)準(zhǔn)翻譯和出版工作，2018年完成鐵路外文版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。多層面、多方式宣傳和推介中國標(biāo)準(zhǔn)，助力中國鐵路“走出去”。
（四）加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理。
加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和歸口單位管理，加大重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，發(fā)揮各方面在標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作中的作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確貫徹實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理，通過政府監(jiān)管、行政許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品認(rèn)證等管理方式強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和標(biāo)準(zhǔn)公開工作，并根據(jù)評估結(jié)果由國家標(biāo)準(zhǔn)委向社會免費(fèi)公開鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)文本，由國家鐵路局向社會免費(fèi)公開鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。
六、 優(yōu)化鐵路行業(yè)行政許可流程
（一）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上行政許可服務(wù)平臺，將服務(wù)從實(shí)體窗口向網(wǎng)上窗口延伸，減少申請人現(xiàn)場辦理次數(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、審批信息公開、評價監(jiān)督等功能，加快推進(jìn)網(wǎng)上申報、受理和審批等。
（二）加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。
運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法和手段開展行政許可工作，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行政許可規(guī)范化。進(jìn)一步簡化受理流程，更新服務(wù)指南，明確申報要求，重新編制國家鐵路局行政許可辦理流程圖，完善許可受理“清單化審查”。
（三）優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。
完善“一個窗口對外”，健全服務(wù)制度和規(guī)范。強(qiáng)化便民利民服務(wù)，積極推進(jìn)通過郵寄方式送達(dá)行政許可決定書和許可證等紙質(zhì)文書，探索通過電子郵件等方式送達(dá)受理通知書等許可過程中的通知性文書，減少申請人到窗口辦理的負(fù)擔(dān)。定期開展評價，建立根據(jù)評價結(jié)果持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)的工作機(jī)制，暢通內(nèi)、外部意見反饋機(jī)制，及時響應(yīng)各方合理建議和訴求，不斷提高行政許可效能。
七、責(zé)任分工和時間進(jìn)度
（一）動員部署（2018年1月-2018年2月）。
要求各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各部門對照實(shí)施方案，結(jié)合自身職責(zé)，逐條進(jìn)行落實(shí)，明確分工，全面動員部署質(zhì)量提升行動。
（二）組織實(shí)施（2018年2月～2020年10月）。
國家鐵路局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)抽查和提升行動督導(dǎo)檢查，并定期通報機(jī)關(guān)各部門、各地區(qū)監(jiān)管局開展提升行動的進(jìn)展情況。
（三）總結(jié)推廣（2020年10月～2020年12月）。
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析問題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議。對提升行動中工作突出、成效顯著的部門、單位和個人，予以通報表揚(yáng)。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織工作。
充分發(fā)揮國家鐵路局對鐵路行業(yè)的監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對實(shí)施方案的組織和協(xié)調(diào)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門結(jié)合履職情況，做好各自領(lǐng)域的工作部署，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)分解和落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳動員。
大力宣傳黨和國家質(zhì)量工作方針政策，通過官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、工作簡報等多途徑宣傳鐵路領(lǐng)域的重大成就、先進(jìn)典型，講好中國鐵路質(zhì)量故事，推介中國鐵路質(zhì)量品牌，塑造中國鐵路質(zhì)量形象。讓質(zhì)量成為鐵路各單位的根本理念，成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任。
（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批既具備質(zhì)量意識又具有專業(yè)能力的復(fù)合性人才，不斷動態(tài)維護(hù)國家鐵路局專家?guī)?，不斷提高法律法?guī)、標(biāo)準(zhǔn)管理、監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。
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