國(guó)土資發(fā)〔2018〕28號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬事業(yè)單位人員選聘工作的通知》

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬事業(yè)單位人員選聘工作的通知




國(guó)土資發(fā)〔2018〕28號(hào)

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬事業(yè)單位:

為深入貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步深化部直屬事業(yè)單位人事制度改革,不斷提高人員選聘工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，推進(jìn)直屬事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2015〕34號(hào)）、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第35號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)2018年第4次部黨組會(huì)議審議,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部直屬事業(yè)單位人員選聘工作通知如下：

一、全面落實(shí)公開(kāi)招聘制度

（一）事業(yè)單位新聘用工作人員，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位外，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。各單位應(yīng)在“三定”方案規(guī)定的編制員額和部核定的崗位指標(biāo)內(nèi)科學(xué)確定用人需求，不得超編制、超職數(shù)、超崗位指標(biāo)聘用工作人員。

（二）用人單位事前應(yīng)針對(duì)招聘崗位、任職條件、人員數(shù)量等內(nèi)容制定招聘計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意。根據(jù)招聘計(jì)劃制定公開(kāi)招聘工作方案報(bào)部人事司審核。公開(kāi)招聘工作方案應(yīng)包括編制及崗位指標(biāo)空缺情況，招聘的崗位、類型、條件及人員數(shù)量，招聘時(shí)間、方式及程序等事項(xiàng)。公開(kāi)招聘工作方案一經(jīng)核準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，確因工作需要調(diào)整的，須重新履行報(bào)批核準(zhǔn)程序。

（三）用人單位應(yīng)面向社會(huì)發(fā)布招聘信息，內(nèi)容包括單位情況簡(jiǎn)介、招聘的崗位及條件、招聘人員數(shù)量及待遇、招聘辦法及程序、報(bào)名方法等事項(xiàng)。公開(kāi)招聘公告應(yīng)在部、本單位門戶網(wǎng)站和“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布,發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘公告一經(jīng)發(fā)布不得擅自更改。經(jīng)同意可以更改的，應(yīng)及時(shí)在原發(fā)布范圍公布相關(guān)信息。

（四）用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照公開(kāi)招聘公告中確定的崗位條件進(jìn)行資格審查，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得隨意放寬或收窄招聘的范圍、條件，進(jìn)入面試的人數(shù)原則上不得低于該崗位擬招聘人數(shù)的3倍。

公開(kāi)招聘考試內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，不得擅自設(shè)置加分條件。招聘專業(yè)技術(shù)崗位人員原則上不將行政能力測(cè)試列為筆試內(nèi)容。面試考官組由本單位領(lǐng)導(dǎo)、人事部門負(fù)責(zé)人、擬招聘崗位所在處室負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家組成，必要時(shí)可以邀請(qǐng)外聘專家。面試考官組組成人員須報(bào)部人事司核準(zhǔn)。

對(duì)通過(guò)考試的應(yīng)聘人員，用人單位應(yīng)組織對(duì)其思想政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔情況進(jìn)行考核，并認(rèn)真核查其人事檔案。

（五）經(jīng)用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按照考試和考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員。用人單位應(yīng)將擬聘人員在招聘公告發(fā)布范圍進(jìn)行公示，內(nèi)容包括招聘單位名稱、招聘崗位及擬聘人員基本情況，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

用人單位與擬聘人員簽訂聘用合同前，應(yīng)將擬聘人員基本情況（包括姓名、性別、出生日期、學(xué)歷、專業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、任職經(jīng)歷、其他與崗位相關(guān)的情況等）報(bào)部人事司備案。

（六）公開(kāi)招聘工作必須堅(jiān)持公開(kāi)、透明的基本原則，資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的情況應(yīng)面向社會(huì)公布，并確保信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。要設(shè)立并公布監(jiān)督電話或信箱，受理投訴或者舉報(bào)，并及時(shí)反饋調(diào)查處理情況。

二、嚴(yán)格規(guī)范崗位選聘工作

（七）選拔聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員，嚴(yán)格按照“三定”方案、經(jīng)核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行，不準(zhǔn)超編制、超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超崗位比例配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職，不準(zhǔn)擅自提高職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。

選拔聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員，事前應(yīng)向部人事司報(bào)送工作方案，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及崗位設(shè)置情況、空缺崗位名稱及類別、任職資格及條件、選拔聘用程序等事項(xiàng)。工作方案經(jīng)批復(fù)后，由事業(yè)單位組織實(shí)施。

（八）選拔聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)逐級(jí)聘用。其中，從副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷；從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。從專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位直接聘用到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)歷。其中：

聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職崗位的，應(yīng)當(dāng)具備正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職經(jīng)歷，或者2年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職經(jīng)歷。

聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副職崗位的，應(yīng)當(dāng)具備副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職經(jīng)歷，或者5年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職經(jīng)歷，或者3年以上工勤技能一級(jí)崗位工作任職經(jīng)歷。

特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格，需破格或越級(jí)提拔聘用的，必須從嚴(yán)把握，并按照管理權(quán)限報(bào)部人事司同意。

（九）選拔聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員，可以采取組織選拔、競(jìng)聘上崗、公開(kāi)選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行，具體程序由本單位結(jié)合實(shí)際確定，其中選拔聘用內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

嚴(yán)格任前審核把關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”，相關(guān)人員的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”。

對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用的人選，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況作出結(jié)論性意見(jiàn)，實(shí)行黨委書記、紀(jì)委書記在意見(jiàn)上簽字制度，未設(shè)立黨委的單位，由單位主要負(fù)責(zé)人、分管紀(jì)檢工作的負(fù)責(zé)人簽字。

選拔聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員，要如實(shí)記錄動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況。

（十）選拔聘用組織（人事）部門正職，由事業(yè)單位提出考察對(duì)象人選，經(jīng)部人事司考察同意后，由事業(yè)單位按規(guī)定程序聘用。

選拔聘用事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選拔聘用本單位領(lǐng)導(dǎo)人員配偶及其直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬、近姻親親屬擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職的，聘用前需報(bào)部人事司備案。

聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員，聘用文件及花名冊(cè)要抄送部人事司。

（十一）由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位競(jìng)聘七級(jí)以下管理崗位的，一般應(yīng)具有中專以上文化程度，并符合以下基本任職資格：

七級(jí)管理崗位：曾在專業(yè)技術(shù)八級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位工作滿1年，或者在專業(yè)技術(shù)十級(jí)以上崗位工作滿2年；或者曾在工勤技能一級(jí)崗位工作，或者在工勤技能二級(jí)崗位工作滿5年。

八級(jí)管理崗位：曾在專業(yè)技術(shù)十級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位工作滿2年，或者在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)以上崗位工作滿3年；或者曾在工勤技能二級(jí)以上崗位工作，或者在工勤技能三級(jí)崗位工作滿5年。

九級(jí)管理崗位：曾在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位工作滿3年；或者曾在工勤技能三級(jí)以上崗位工作，或者在工勤技能四級(jí)崗位工作滿5年。

十級(jí)管理崗位：曾在專業(yè)技術(shù)崗位工作；或者曾在工勤技能四級(jí)以上崗位工作，或者在工勤技能五級(jí)崗位、普通工崗位工作滿5年。

（十二）達(dá)到《國(guó)土資源部所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕303號(hào)）規(guī)定的任職年限，且符合崗位任職條件，經(jīng)考核合格，可以直接聘用到七級(jí)以下管理崗位。

（十三）專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位擬聘人選必須通過(guò)崗位遴選程序產(chǎn)生。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)土資發(fā)〔2008〕303號(hào)文件規(guī)定的程序組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位遴選工作，嚴(yán)禁用民主推薦代替崗位遴選，嚴(yán)禁未經(jīng)崗位遴選直接確定聘用人員，兌現(xiàn)崗位待遇。

（十四）專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)遴選應(yīng)成立崗位遴選委員會(huì)。事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位遴選，事前應(yīng)向部提出組建崗位遴選委員會(huì)申請(qǐng)，部人事司會(huì)同科技與國(guó)際合作司根據(jù)學(xué)科類別，從部專家?guī)熘须S機(jī)抽取相應(yīng)領(lǐng)域的專家作為崗位遴選委員會(huì)專家人選。

（十五）專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位擬聘人選聘前必須報(bào)部審批。審批程序?yàn)椋?br />
1.部人事司組織成立審核委員會(huì)對(duì)擬聘人選的資格條件及崗位遴選程序進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過(guò)的，在申報(bào)單位進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示；復(fù)核不通過(guò)的，材料退回申報(bào)單位。

2.公示無(wú)異議的，提請(qǐng)部人事司司長(zhǎng)辦公會(huì)審議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定。公示中收到舉報(bào)的，屬于資格條件、遴選程序方面的問(wèn)題，由部人事司進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；屬于業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題，由部人事司提請(qǐng)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議，部人事司會(huì)同科技與國(guó)際合作司根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行核定。經(jīng)核實(shí)，不影響聘用的，履行審批手續(xù)；影響聘用的，不予審批，涉及違規(guī)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

3.部領(lǐng)導(dǎo)審定后，部人事司正式復(fù)函申報(bào)單位。

三、嚴(yán)肅人員選聘工作紀(jì)律

（十六）各單位應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，維護(hù)公開(kāi)招聘以及崗位選聘工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁以各種名義規(guī)避公開(kāi)招聘要求，或借公開(kāi)招聘名義以權(quán)謀私、徇私枉法；嚴(yán)禁違反規(guī)定私自聘用工作人員；嚴(yán)禁弄虛作假，徇私舞弊。對(duì)違反公開(kāi)招聘或崗位選聘規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，聘用結(jié)果宣布無(wú)效，所聘人員立即清退或退回原等級(jí)崗位；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第18號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部令第35號(hào)嚴(yán)肅處理。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局可以依據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際制定所屬事業(yè)單位人員選聘辦法。




 

國(guó)土資源部

2018年3月1日

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