國衛(wèi)辦家庭發(fā)〔2018〕3號《關(guān)于印發(fā)計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的通知》

關(guān)于印發(fā)計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的通知




國衛(wèi)辦家庭發(fā)〔2018〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生計生委：

為貫徹落實原國家衛(wèi)生計生委等5部門《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）精神，準(zhǔn)確掌握計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息，我委根據(jù)計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作的新要求，將計劃生育特殊家庭信息檔案系統(tǒng)升級為計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并制定了《計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》（可從委網(wǎng)站下載）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)計劃生育特殊家庭信息檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的通知》（國衛(wèi)辦家庭發(fā)〔2016〕22號）自本通知印發(fā)之日起廢止。




 

計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

為貫徹落實原國家衛(wèi)生計生委等5部門《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）精神，準(zhǔn)確掌握計劃生育特殊家庭的服務(wù)管理信息，建立了計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)。為做好計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息的報送、使用和管理等工作，制定計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

一、納入計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)的對象范圍

各地應(yīng)當(dāng)為同時符合以下條件的計劃生育特殊家庭建立紙質(zhì)信息檔案，并將其納入計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)，記錄相應(yīng)的服務(wù)管理信息：

（一）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；

（二）已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證；

（三）現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級及以上）。

已納入計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)的對象再生育或收養(yǎng)子女的，或子女傷殘等級不再符合扶助條件的，轉(zhuǎn)入計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)退檔庫，不再作為計劃生育特殊家庭進行信息維護管理。

二、服務(wù)管理信息的主要內(nèi)容

（一）家庭基本情況。以計劃生育特殊家庭為單位填報。主要包括子女信息、父親信息和母親信息3個部分。其中，子女信息具體包括姓名、性別、出生年月、戶口性質(zhì)、傷殘/死亡類別、傷殘/死亡時間、死亡原因、傷殘等級、傷殘類型、扶助對象等；父母信息具體包括姓名、民族、出生年月、身份證號碼、受教育程度、婚姻狀況、戶籍所在地、戶口性質(zhì)、現(xiàn)居住地、家庭住址、聯(lián)系電話、子女為其親生或收養(yǎng)、是否領(lǐng)取獨生子女父母光榮證、居住狀態(tài)、精神狀態(tài)、生活自理能力、收入狀況、是否享受低保、納入特別扶助制度的情況、主要困難、主要訴求等（詳見附表1）。

（二）聯(lián)系人情況。以計劃生育特殊家庭為單位填報。具體包括聯(lián)系人的姓名、性別、出生年月、受教育程度、行政級別、工作單位、職務(wù)、聯(lián)系方式、聯(lián)系對象等（詳見附表1）。

（三）扶助關(guān)懷政策措施落實情況。以計劃生育特殊家庭成員個人為單位填報。主要包括經(jīng)濟扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和社會關(guān)懷4個部分。經(jīng)濟扶助具體包括發(fā)放特別扶助金等情況；養(yǎng)老保障具體包括享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費補貼、優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)、減免入住養(yǎng)老機構(gòu)費用、養(yǎng)老護理補貼等情況；醫(yī)療保障具體包括享受就醫(yī)“綠色通道”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費補貼、實施再生育輔助生殖技術(shù)補貼、住院護理補貼、住院護理保險等情況；社會關(guān)懷具體包括優(yōu)先入住保障性住房、優(yōu)先安排收養(yǎng)子女、喪葬服務(wù)補貼、幫扶殘疾子女、心理健康服務(wù)、其他商業(yè)保險等情況（詳見附表2）。

（四）扶助關(guān)懷工作記錄。以計劃生育特殊家庭為單位填報。記錄扶助關(guān)懷的工作信息，包括扶助關(guān)懷的時間、對象、形式、內(nèi)容、人員等（詳見附表3）。

三、服務(wù)管理信息的處理流程

社區(qū)（村）負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)計劃生育特殊家庭的服務(wù)管理信息，建立紙質(zhì)信息檔案，定期將個案信息匯總報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦審核后，將個案信息定期報送縣級衛(wèi)生計生行政部門?？h級衛(wèi)生計生行政部門審核后，定期組織錄入計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

系統(tǒng)于每月20日至30日的工作日開網(wǎng)，每月開網(wǎng)期間各地錄入當(dāng)月開網(wǎng)前新增計劃生育特殊家庭的服務(wù)管理信息，更新維護系統(tǒng)中已有個案的服務(wù)管理信息。地市級、省級衛(wèi)生計生行政部門逐級負(fù)責(zé)審核。

四、服務(wù)管理信息的管理要求

（一）紙質(zhì)檔案管理?？h級衛(wèi)生計生行政部門在收集到計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息后，要將信息登記在冊，相關(guān)的各種紙質(zhì)資料定期存檔，妥善保存。

（二）電子信息管理。各地要按照要求全面、準(zhǔn)確掌握計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息，及時錄入計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)，附表1和附表3每月更新維護一次，附表2每年更新維護一次。要將計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)與PADIS“特別扶助”子系統(tǒng)的個案信息進行比對，避免漏報、錯報，確保電子信息的完整性和準(zhǔn)確性。

（三）數(shù)據(jù)安全管理。各級衛(wèi)生計生行政部門要建立計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息的采集、處理、使用、傳輸?shù)陌踩芾砗捅O(jiān)督機制，明確專人負(fù)責(zé)信息的日常維護和管理工作，確保數(shù)據(jù)安全。

（四）退出管理。計劃生育特殊家庭成員退出計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)的，必須注明退出原因，并將原有紙質(zhì)和電子信息留存。


附表1:計劃生育特殊家庭基本情況表（略）

附表2:計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策措施落實情況表（略）

附表3:計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作記錄表（略）

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