交辦運〔2018〕71號《交通運輸部辦公廳中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展“司機之家”建設(shè)試點工作的通知》

交通運輸部辦公廳中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展“司機之家”建設(shè)試點工作的通知



交辦運〔2018〕71號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、總工會：

道路貨運行業(yè)是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)。為進一步改善貨車司機工作條件，根據(jù)《交通運輸部等十四個部門關(guān)于印發(fā)促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）的通知》（交運發(fā)〔2017〕141號）有關(guān)要求，經(jīng)交通運輸部、中華全國總工會同意，將在河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、廣東、山東、河南、貴州等10個省份組織開展“司機之家”建設(shè)試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持需求導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、市場為主、因地制宜，按照邊探索、邊建設(shè)、邊完善原則，在高速公路服務(wù)區(qū)、普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）、骨干物流通道貨物集散地、物流園區(qū)等地試點建設(shè)“司機之家”，為貨車司機提供舒適便捷、經(jīng)濟實惠的休息場所，讓貨車司機在外工作能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”，切實改善貨車司機的工作休息環(huán)境和條件。各試點省份分別試點建設(shè)3至5個“司機之家”，探索形成具有典型示范意義和帶動作用的“司機之家”建設(shè)、運營、管理和服務(wù)模式。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納典型經(jīng)驗和做法，制定完善相關(guān)標準規(guī)范，逐步在全國推廣建設(shè)一批功能實用、布局合理、經(jīng)濟實惠、方便快捷的“司機之家”。

二、“司機之家”基本功能

“司機之家”建設(shè)應(yīng)當具備餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務(wù)等基本功能，同時應(yīng)符合消防、衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（一）餐飲休息功能。應(yīng)當具備清潔衛(wèi)生、價格適宜的休息服務(wù)設(shè)施，提供全天候的休息服務(wù)，滿足貨車司機停車休息需要。能夠提供干凈衛(wèi)生、價格適宜的餐飲服務(wù)，在正常供餐時間外，能夠提供簡單餐飲服務(wù)，保障全天候的開水供應(yīng)。

（二）停車安保功能。應(yīng)當具備一定數(shù)量的停車位，結(jié)合實際情況配備相應(yīng)的安保人員和監(jiān)控設(shè)施，加強安全巡查。

（三）宣傳教育功能。應(yīng)當設(shè)置覆蓋黨建文化、安全教育、工會知識等內(nèi)容的宣傳欄，配備相關(guān)書刊、視頻資料等宣傳資料，能夠通過視頻、廣播等形式進行宣傳教育。

（四）配套服務(wù)功能。應(yīng)當具備經(jīng)濟、便利的淋浴、洗衣服務(wù)設(shè)施和一定數(shù)量的公共衛(wèi)生間；應(yīng)當提供微波爐、愛心藥箱、手機充電等服務(wù)；鼓勵有條件的“司機之家”提供免費WiFi服務(wù)，設(shè)置便利店、加油站、汽車維修等配套設(shè)施設(shè)備，開展多樣化服務(wù)。淋浴、洗衣、公共衛(wèi)生間、便利店、加油站、汽車維修等服務(wù)功能場所應(yīng)為貨車司機和車輛提供全天候服務(wù)。

三、試點工作主要任務(wù)

（一）合理優(yōu)化試點布局，促進持續(xù)健康發(fā)展。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要結(jié)合本省貨車司機集散特點和服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)條件，指導(dǎo)“司機之家”建設(shè)試點單位（以下簡稱試點單位）科學合理選擇“司機之家”建設(shè)試點。各試點單位要根據(jù)試點工作要求，按照“經(jīng)濟實用、節(jié)能環(huán)保、整潔美觀”的原則，綜合考慮貨車司機使用需求，合理設(shè)置各功能區(qū)位置和面積，提升人性化服務(wù)水平，為貨車司機提供舒適便捷、經(jīng)濟實惠的停車休息服務(wù)，探索實現(xiàn)“司機之家”可持續(xù)運營。

（二）完善服務(wù)功能設(shè)置，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。各試點省份交通運輸主管部門要組織試點單位在滿足“司機之家”建設(shè)試點基本功能要求基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)域特色，加強主題和特色服務(wù)建設(shè)，促進“司機之家”建設(shè)服務(wù)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。各試點單位要加強經(jīng)營性項目的專業(yè)化、品牌化經(jīng)營管理，提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，公開餐飲、客房、淋浴、洗衣、便利店、加油、汽車維修等經(jīng)營性項目的內(nèi)容、標準和價格；要保障公益性服務(wù)的可持續(xù)運作，拓展愛心服務(wù)功能，鼓勵提供無償服務(wù)，為司機提供便利和溫暖；要在顯著位置設(shè)置監(jiān)督公示欄，公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督電話；要加強服務(wù)設(shè)施的日常管養(yǎng)，確保各類設(shè)施設(shè)備齊全、維護維修及時、功能完好、正常運行，保障服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強運營秩序維護，保障運行安全有序。各試點單位要結(jié)合場地條件及進出車型構(gòu)成情況，優(yōu)化停車區(qū)域設(shè)置，確保交通標志標線齊全清晰。要完善停車廣場照明設(shè)施和公共場所的監(jiān)控設(shè)施，保障監(jiān)控設(shè)施設(shè)備完好、監(jiān)控圖像清晰完整。要健全完善安全管理制度和安全生產(chǎn)隱患排查聯(lián)動機制，加強停車場、食品、飲用水、油品、消防等區(qū)域安全防范。要配備保安人員，實行24小時值守，加強夜間巡邏。試點單位所在地交通運輸主管部門要積極爭取公安等部門的支持，協(xié)調(diào)公安部門嚴厲打擊盜搶車貨和偷油等違法犯罪行為，優(yōu)化貨車通行治安環(huán)境。

（四）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，營造良好社會氛圍。各試點單位要充分利用“司機之家”的有效空間以及視頻廣播等多種載體，采用圖文并茂、生動有趣的方式，大力宣傳規(guī)范經(jīng)營、依法裝載、安全駕駛、文明出行等政策法規(guī)標準，宣揚傳播行業(yè)正能量，引導(dǎo)貨車司機守法經(jīng)營。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要以“司機之家”為載體，組織開展關(guān)愛貨車司機系列活動，營造關(guān)愛貨車司機群體的良好氛圍。

（五）強化試點跟蹤研究，健全完善標準規(guī)范。各試點單位要根據(jù)市場運營實際和貨車司機需求，加強對“司機之家”建設(shè)營運模式的探索創(chuàng)新，不斷優(yōu)化完善“司機之家”服務(wù)功能和運營模式。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要加強對試點工作的跟蹤監(jiān)測，指導(dǎo)試點單位進一步健全和完善服務(wù)管理制度，不斷規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量；要及時總結(jié)梳理“司機之家”建設(shè)運營經(jīng)驗，研究制定“司機之家”建設(shè)、服務(wù)和評價的標準規(guī)范和技術(shù)要求，進一步提升“司機之家”服務(wù)質(zhì)量。

四、時間安排

“司機之家”建設(shè)試點工作，從2018年6月開始，至2019年6月結(jié)束，分四個階段推進。

（一）制定方案階段。2018年6月。各試點省份交通運輸主管部門要根據(jù)本通知要求，擇優(yōu)選取試點單位，制定試點工作實施方案，明確工作任務(wù)、責任主體、具體措施和時間要求，迅速部署開展實施工作，實施方案于6月底前報交通運輸部。

（二）集中建設(shè)階段。2018年7月至2018年11月。各試點省份交通運輸主管部門組織試點單位，按照實施方案，認真組織實施，確保按期、高質(zhì)量地完成“司機之家”建設(shè)工作,于11月底將“司機之家”建設(shè)情況報交通運輸部。交通運輸部、中華全國總工會將向試點單位發(fā)布“司機之家”建設(shè)的標識標牌規(guī)范。

（三）運營服務(wù)階段。2018年12月至2019年4月。各試點單位按照試點工作要求，開展“司機之家”運營服務(wù)，為貨車司機提供質(zhì)優(yōu)價廉服務(wù)，探索形成“司機之家”可持續(xù)健康發(fā)展模式。

（四）總結(jié)推廣階段。2019年5月至6月。各試點省份交通運輸主管部門會同工會組織對試點工作進行總結(jié)，將試點工作情況報交通運輸部。交通運輸部、中華全國總工會組織專家對試點進行評估驗收，并向社會公布，在全國范圍內(nèi)宣傳推廣“司機之家”。

五、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織要認真開展試點工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，成立專門工作機構(gòu)，研究制定具體實施方案，明確工作職責和任務(wù)分工，細化任務(wù)表，迅速部署開展實施工作。各試點單位要結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，提升建設(shè)服務(wù)質(zhì)量。

（二）完善保障機制。各試點省份交通運輸主管部門、工會組織可對“司機之家”建設(shè)和運營給予政策支持和經(jīng)費補貼，并引導(dǎo)社會力量加大投入，形成工作合力。要結(jié)合公路服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建活動等政策，對符合相關(guān)要求的試點項目，優(yōu)先予以支持。交通運輸部公路科學研究院作為技術(shù)支持單位，要配合做好相關(guān)技術(shù)研究和評估驗收工作。

（三）強化宣傳報道。各相關(guān)單位要積極開展宣傳報道工作，充分利用報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體和形式，廣泛宣傳“司機之家”服務(wù)功能，營造全社會關(guān)愛貨車司機群體的良好氛圍。要積極鼓勵貨車司機參與“司機之家”服務(wù)監(jiān)督，共同促進“司機之家”服務(wù)能力與水平的持續(xù)改善和提升。

未列入試點范圍的省份，可參考“司機之家”建設(shè)試點要求，組織開展本省“司機之家”建設(shè)服務(wù)工作。

聯(lián)系方式：交通運輸部運輸服務(wù)司 孟文戟，電話：010-65293400；中國海員建設(shè)工會 劉鴻志，電話：010-68591458。




 

交通運輸部辦公廳

中華全國總工會辦公廳

2018年6月8日

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