財(cái)行〔2007〕29號(hào)《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》【全文廢止】

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法【全文廢止】



財(cái)行〔2007〕29號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：財(cái)行〔2019〕447號(hào)《財(cái)政部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于修訂〈國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)中央管理企業(yè)，各直屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)：

為規(guī)范和加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金使用效益,保證國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的完成,現(xiàn)將《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


附件：國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法


 

二〇〇七年二月十二日

 

 

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)）的管理,提高資金使用效益,保證國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的完成,根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)是指中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）歸口管理，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）組織實(shí)施。各有關(guān)部門和單位的具體管理職責(zé)如下：

（一）財(cái)政部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的審核、批復(fù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度；

（二）質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的組織編制、審查、上報(bào)、預(yù)算的批復(fù)和經(jīng)費(fèi)的下達(dá)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)提出標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算方案，組織實(shí)施年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，接受監(jiān)督檢查，按照要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。

第三條  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）科學(xué)安排，整合協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的內(nèi)容和工作程序，明確和規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出范圍，科學(xué)合理安排經(jīng)費(fèi)，保障國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有效開展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合各項(xiàng)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)資金，避免經(jīng)費(fèi)分散使用。

（二）突出重點(diǎn)，分類支持。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于制修訂強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)類、通用方法類、公益類推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，原則上實(shí)行成本補(bǔ)助，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)保證落實(shí)相應(yīng)的配套資金。制修訂產(chǎn)品類推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)主要實(shí)行定額補(bǔ)助，并逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，由企業(yè)和社會(huì)出資承擔(dān)。

（三）?？顚Ｓ?、追蹤問效。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

第四條  國家標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位一般為相關(guān)行業(yè)、部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、科研院所、大專院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等。制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依托國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、中介組織以及科研機(jī)構(gòu)的作用。
 

第二章  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍

第五條  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)用于國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂及相關(guān)工作。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:

（一）國家標(biāo)準(zhǔn)的前期論證及預(yù)研；

（二）國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的購置、翻譯和跟蹤采用；

（三）國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、試驗(yàn)驗(yàn)證等；

（四）國家標(biāo)準(zhǔn)樣品的研復(fù)制；

（五）國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查、審批、發(fā)布和公告；

（六）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本的印制和信息發(fā)布；

（七）國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣和英文版翻譯；

（八）國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；

（九）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)備案；

（十）與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂直接相關(guān)的其他工作。

第六條  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的開支項(xiàng)目包括資料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、公告費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、其他費(fèi)用等。各項(xiàng)具體開支如下:

（一）資料費(fèi):制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中需要支出的書刊、資料、復(fù)印等費(fèi)用以及購置的國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和目錄等文本或軟件資料等必須支出的費(fèi)用。

（二）設(shè)備費(fèi)：制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中購置或租賃試驗(yàn)儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

（三）試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi):制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所發(fā)生的能源、材料、低值易損耗品的購置費(fèi)用及測(cè)試費(fèi)用。

（四）差旅費(fèi):制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程（包括技術(shù)審查、技術(shù)協(xié)調(diào)和審核、復(fù)審）中，按規(guī)定支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)等費(fèi)用。

（五）會(huì)議費(fèi)：制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中為了進(jìn)行論證、研討、協(xié)調(diào)而召開有關(guān)會(huì)議，按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地和儀器設(shè)備租用費(fèi)、會(huì)議文件資料印刷費(fèi)等。

（六）勞務(wù)費(fèi)：按規(guī)定支付給參加國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、匯總整理、審核、翻譯等方面的人員的勞務(wù)性費(fèi)用，勞務(wù)費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。

（七）專家咨詢費(fèi)：國家標(biāo)準(zhǔn)草案在審定過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，專家咨詢費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。

（八）公告費(fèi)、印刷費(fèi):國家標(biāo)準(zhǔn)審批完成后進(jìn)行公告和印制時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。

（九）宣傳推廣費(fèi):對(duì)涉及面廣、影響較大的國家標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)其實(shí)施所發(fā)生的費(fèi)用。

（十一）其它費(fèi)用:指與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂直接相關(guān)的，除上述支出以外的其他支出。
 

第三章  項(xiàng)目及預(yù)算審批程序

第七條  制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，實(shí)行公開征集制度。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門（含行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司）、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。

項(xiàng)目建議申報(bào)書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定格式填報(bào)，主要包括制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額和來源構(gòu)成等。

第八條  國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)當(dāng)年的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)條件，對(duì)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議申報(bào)書進(jìn)行審查、征求意見、協(xié)調(diào)和匯總，形成年度制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目。

第九條  質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、類別及實(shí)際需要，考慮完成項(xiàng)目時(shí)間年限，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，納入質(zhì)檢總局部門預(yù)算，上報(bào)財(cái)政部。

第十條  財(cái)政部結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)、目標(biāo)和國家財(cái)力情況，對(duì)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案進(jìn)行審核并批復(fù)。

第十一條  質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的年度預(yù)算，下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)直接下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

未列入年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的項(xiàng)目不予安排經(jīng)費(fèi)。

第十二條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門（含行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司）、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位（含起草單位），并做好計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。
 

第四章  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理

第十三條 國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期原則上不應(yīng)當(dāng)超過三年。按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)撥付標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用與管理：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格組織管理；

（二）標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用與管理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,合理安排，節(jié)約使用，保證?？顚Ｓ?；

（三）標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)要與配套資金統(tǒng)籌安排,單獨(dú)立項(xiàng)核算;

（四）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告及項(xiàng)目完成情況的總結(jié)報(bào)告；

（五）結(jié)余資金，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中涉及政府采購的項(xiàng)目，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中，如計(jì)劃項(xiàng)目需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

第十七條  項(xiàng)目被撤銷或中止的，國家標(biāo)準(zhǔn)委視情況收回部分或全部標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)，并向質(zhì)檢總局備案。

第十八條  如不能按時(shí)完成任務(wù)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告國家標(biāo)準(zhǔn)委，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。

第十九條  質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
 

第五章  檢查、監(jiān)督與罰則

第二十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度和本辦法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

凡跨年度項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前將自查結(jié)果形成書面材料報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委。

第二十一條  財(cái)政部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

第二十二條  任何單位和個(gè)人不得截留或挪用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)。截留或挪用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
 

第七章  附則

第二十三條  本辦法由財(cái)政部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自頒布之日起施行，原《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定》（國質(zhì)檢財(cái)[2004]130號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 財(cái)行, 標(biāo)準(zhǔn), 制修訂, 經(jīng)費(fèi), 管理辦法, 全文