交科技發(fā)〔2018〕114號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法〉的通知》

《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法〉的通知》



交科技發(fā)〔2018〕114號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：

現(xiàn)將《交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


 

交通運(yùn)輸部

2018年8月31日
 

 

交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法


 

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心（以下簡稱研發(fā)中心）的管理，依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家工程研究中心管理辦法》等有關(guān)法律和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 研發(fā)中心是交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是以企業(yè)為主體，以協(xié)同創(chuàng)新等方式開展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展技術(shù)交流與合作的重要基地。

第三條 研發(fā)中心的主要任務(wù)是圍繞安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，開展前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，為提高綜合交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)交通強(qiáng)國提供科技支撐。

第四條 研發(fā)中心由具有較強(qiáng)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)牽頭進(jìn)行建設(shè)與運(yùn)行，是具有相對(duì)獨(dú)立性的研究開發(fā)實(shí)體，在人、財(cái)、物上實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的管理。

第五條 研發(fā)中心按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的黨的組織，依照黨章黨規(guī)和中央要求發(fā)揮作用。
 

第二章 管理職責(zé)

第六條 交通運(yùn)輸部科技主管部門是研發(fā)中心的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

（一）組織擬定研發(fā)中心發(fā)展政策及相關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)研發(fā)中心的建設(shè)與運(yùn)行。

（二）以部名義發(fā)布研發(fā)中心認(rèn)定指南，組織申報(bào)認(rèn)定工作。

（三）組織開展研發(fā)中心評(píng)估工作，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)研發(fā)中心進(jìn)行調(diào)整。

第七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部屬單位、中央管理的大型企業(yè)是研發(fā)中心的協(xié)助管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱協(xié)助管理機(jī)構(gòu)），指導(dǎo)本地區(qū)或所轄單位研發(fā)中心的建設(shè)和運(yùn)行管理，主要職責(zé)是：

（一）推進(jìn)研發(fā)中心建設(shè)，落實(shí)相關(guān)配套支持政策，協(xié)調(diào)解決研發(fā)中心建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。

（二）組建、調(diào)整研發(fā)中心管理委員會(huì)，聘任管理委員會(huì)主任、副主任、委員。

（三）依據(jù)本辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督研發(fā)中心的運(yùn)行和管理。

（四）協(xié)助交通運(yùn)輸部審核研發(fā)中心有關(guān)重大事項(xiàng)，配合做好研發(fā)中心的考核、評(píng)估等工作。

第八條 研發(fā)中心依托單位（以下簡稱依托單位）是研發(fā)中心運(yùn)行與管理的主體，主要職責(zé)是：

（一）制定研發(fā)中心的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和研究重點(diǎn)，負(fù)責(zé)研發(fā)中心的建設(shè)與管理。

（二）提出研發(fā)中心技術(shù)委員會(huì)組建、調(diào)整方案，聘任技術(shù)委員會(huì)主任、副主任、委員。

（三）為研發(fā)中心提供必要的支撐保障條件。

（四）配合交通運(yùn)輸部做好評(píng)估等工作。

（五）根據(jù)管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)建議，提出研發(fā)中心研究方向、發(fā)展目標(biāo)和參加單位調(diào)整等重大事項(xiàng)變更的申請。
 

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第九條 研發(fā)中心采用申報(bào)認(rèn)定方式確定，由交通運(yùn)輸部發(fā)布申報(bào)指南，組織開展認(rèn)定工作。申報(bào)指南由交通運(yùn)輸部科技主管部門商有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門研究確定。

第十條 申報(bào)研發(fā)中心須具備以下基本條件：

（一）研究方向符合交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需求，規(guī)劃清晰、目標(biāo)明確，在所申報(bào)領(lǐng)域有重要影響。

（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果。

（三）具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍。

（四）具有良好的實(shí)驗(yàn)條件和充足的研究場所，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的科學(xué)研究試驗(yàn)設(shè)備、儀器裝備及配套設(shè)施等。

（五）具備較為完善的管理制度與運(yùn)行模式。

第十一條 符合申報(bào)基本條件的依托單位，應(yīng)按照規(guī)定格式提交《交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心申報(bào)書》，經(jīng)協(xié)助管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)交通運(yùn)輸部。鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高校等單位聯(lián)合申報(bào)。

第十二條 認(rèn)定主要對(duì)依托單位、參加單位的基礎(chǔ)條件與認(rèn)定要求的匹配程度進(jìn)行綜合評(píng)估。認(rèn)定程序分為初審、現(xiàn)場評(píng)審和結(jié)果確定與公布三個(gè)階段。

（一）初審。交通運(yùn)輸部組織專家對(duì)研發(fā)中心申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審包括形式審查、會(huì)評(píng)等。通過初審的，進(jìn)入現(xiàn)場評(píng)審。

（二）現(xiàn)場評(píng)審。交通運(yùn)輸部組織專家對(duì)研發(fā)中心進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審，形成評(píng)審意見。

（三）結(jié)果確定與公布。交通運(yùn)輸部根據(jù)初審和現(xiàn)場評(píng)審意見，研究確定研發(fā)中心認(rèn)定結(jié)果，經(jīng)公示無異議后予以公布。
 

第四章 運(yùn)行與管理

第十三條 研發(fā)中心實(shí)行“開放、共享、合作、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

第十四條 研發(fā)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，研發(fā)中心主任應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、較強(qiáng)的組織管理和市場開拓能力。

第十五條 研發(fā)中心主任任期5年，可以連任。任期內(nèi)每年在研發(fā)中心工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。

第十六條 研發(fā)中心設(shè)管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)。

第十七條 管理委員會(huì)是研發(fā)中心的日常管理組織，主要職責(zé)是：審定研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃和管理制度；聘任研發(fā)中心主任；審定技術(shù)委員會(huì)組建方案；審議研發(fā)中心年度工作報(bào)告，對(duì)研發(fā)中心進(jìn)行年度考核；監(jiān)督和審查研發(fā)中心的財(cái)務(wù)預(yù)決算；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行過程中的其他事項(xiàng)等。

第十八條 管理委員會(huì)由協(xié)助管理機(jī)構(gòu)及依托單位、參加單位有關(guān)人員組成，人數(shù)不少于7人。管理委員會(huì)主任一般由依托單位推薦人員擔(dān)任；委員每屆任期5年，每次換屆一般更換1/3以上委員，原則上連續(xù)兩次不出席管理委員會(huì)會(huì)議的委員應(yīng)予以更換。管理委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，每次實(shí)到人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。管理委員會(huì)的組建、調(diào)整由協(xié)助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第十九條 技術(shù)委員會(huì)是研發(fā)中心的學(xué)術(shù)指導(dǎo)組織，主要職責(zé)是為研發(fā)中心技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行把關(guān)，為研發(fā)中心開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)咨詢。

第二十條 技術(shù)委員會(huì)由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)不得少于9人，其中依托單位的技術(shù)委員會(huì)委員不得超過總?cè)藬?shù)的1/2。技術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次。技術(shù)委員會(huì)組建及調(diào)整由依托單位提出并報(bào)管理委員會(huì)審定。

第二十一條 研發(fā)中心研究方向、發(fā)展目標(biāo)、參加單位變更等重大事項(xiàng)，須經(jīng)技術(shù)委員會(huì)論證、管理委員會(huì)審核后，由協(xié)助管理機(jī)構(gòu)報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第二十二條 研發(fā)中心的日常運(yùn)行費(fèi)用由依托單位自籌，應(yīng)建立多渠道籌措研究與管理經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，鼓勵(lì)研發(fā)中心與相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)合作開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，吸引社會(huì)力量等投資建設(shè)。

第二十三條 研發(fā)中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標(biāo)注研發(fā)中心名稱；專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等應(yīng)按國家和部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 鼓勵(lì)研發(fā)中心對(duì)外開放，加強(qiáng)國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流，積極承辦、參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)；設(shè)立開放課題，吸引優(yōu)秀人才開展合作研究。

第二十五條 研發(fā)中心的科研設(shè)施和儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源，符合條件的，應(yīng)建立開放共享機(jī)制，依托有關(guān)平臺(tái)面向社會(huì)開放運(yùn)行；研發(fā)中心應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，積極服務(wù)行業(yè)發(fā)展，并面向社會(huì)開展科學(xué)知識(shí)傳播與普及。

第二十六條 研發(fā)中心應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密、安全等管理規(guī)定。

第二十七條 研發(fā)中心應(yīng)注重科研誠信建設(shè)，維護(hù)良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，營造寬松民主、創(chuàng)新共享、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科研環(huán)境。
 

第五章 考核與評(píng)估

第二十八條 研發(fā)中心建立并實(shí)行年度考核與報(bào)告制度。管理委員會(huì)每年組織年度考核，考核內(nèi)容包括研究水平與貢獻(xiàn)、研究條件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理、技術(shù)轉(zhuǎn)化及經(jīng)濟(jì)效益、科研誠信建設(shè)等。年度考核報(bào)告應(yīng)在下一年度3月底前經(jīng)協(xié)助管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第二十九條 研發(fā)中心實(shí)行定期評(píng)估制度，評(píng)估周期一般為5年，主要對(duì)研發(fā)中心評(píng)估周期內(nèi)整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。

第三十條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)定期評(píng)估的組織實(shí)施，包括：制定評(píng)估規(guī)則，確定參評(píng)名單，組織和指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展具體評(píng)估工作，確定和發(fā)布評(píng)估結(jié)果，受理并處理異議等。

第三十一條 評(píng)估程序分為自評(píng)、現(xiàn)場評(píng)估和綜合評(píng)議三個(gè)階段。

（一）自評(píng)。參加評(píng)估的研發(fā)中心，應(yīng)填寫《交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心評(píng)估報(bào)表》《交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心評(píng)估指標(biāo)測評(píng)表》，并形成自評(píng)工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)協(xié)助管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)交通運(yùn)輸部。

（二）現(xiàn)場評(píng)估。交通運(yùn)輸部對(duì)自評(píng)工作符合要求的研發(fā)中心，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估并形成評(píng)估意見。

（三）綜合評(píng)議。交通運(yùn)輸部根據(jù)自評(píng)和現(xiàn)場評(píng)估情況進(jìn)行綜合評(píng)議，經(jīng)公示無異后確定評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。

第三十二條 交通運(yùn)輸部根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)研發(fā)中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。評(píng)估結(jié)果為不合格的，限期整改；整改不通過的，不再列入研發(fā)中心序列。
 

第六章 附 則

第三十三條 交通運(yùn)輸部對(duì)通過認(rèn)定的研發(fā)中心授予銘牌。銘牌的中文名稱統(tǒng)一命名為“交通運(yùn)輸行業(yè)××研發(fā)中心（依托單位）”，英文名稱為“Research and Development Center of Transport Industry of ××（依托單位）”。

第三十四條 在研發(fā)中心建設(shè)與運(yùn)行管理中，凡是屬于國家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的相關(guān)情形和內(nèi)容，應(yīng)按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可參照本辦法制定或修訂鐵路、民航、郵政領(lǐng)域研發(fā)中心管理辦法。

第三十六條 本辦法自2018年10月1日起實(shí)施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心管理辦法（暫行）的通知》（交科技發(fā)〔2011〕437號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（廳科技字〔2011〕179號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十七條 本辦法由交通運(yùn)輸部科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/40970.html

本文關(guān)鍵詞： 交科技發(fā), 交通運(yùn)輸部, 交通, 運(yùn)輸, 行業(yè), 研發(fā)中心, 管理辦法, 通知