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國家地表水自動監(jiān)測站運行管理辦法
總站水字〔2007〕182號
第一章 總 則
第一條 為了加強地表水自動監(jiān)測站(以下簡稱水站)的管理，確保水站長期穩(wěn)定運行，及時準(zhǔn)確地發(fā)布水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)揮水站的實時監(jiān)控和預(yù)警監(jiān)視作用,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、密切配合的原則制訂本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了水站的職責(zé)分工、資產(chǎn)管理、站點變動、運行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理與上報、質(zhì)量管理、維護(hù)維修、責(zé)任追究等方面的管理要求。
第三條 本辦法適用于國家環(huán)保總局(以下簡稱總局)投資建設(shè)的水站的運行管理。地方投資建設(shè)的水站的運行管理可參照此辦法。
第二章 職責(zé)分工
第四條 水站的業(yè)務(wù)管理工作由中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱總站)負(fù)責(zé)，日常運行維護(hù)工作由地方環(huán)境監(jiān)測站(以下簡稱托管站)負(fù)責(zé)，水站的故障維修和風(fēng)險保障委托社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測中心(站)負(fù)責(zé)協(xié)助總站對轄區(qū)內(nèi)的水站進(jìn)行監(jiān)督管理。具體職責(zé)分工詳見附件一。
第五條 水站的運行維護(hù)原則上地市級環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)。采取自愿托管的原則，由總站委托，按年度簽署委托協(xié)議。
第六條 負(fù)責(zé)水站維修工作的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按政府采購相關(guān)要求確定。總站與其按年度簽定維護(hù)維修與風(fēng)險保障合同，報總局審批執(zhí)行。
第三章 運行和質(zhì)量管理
第七條 托管站要設(shè)立水站的運行管理部門，明確專職人員，建立水站運行管理規(guī)章制度。
第八條 每個水站配備的技術(shù)人員必須具有環(huán)境監(jiān)測和相關(guān)專業(yè)知識，必須參加總站組織的技術(shù)培訓(xùn)?？傉靖鶕?jù)《國家地表水質(zhì)自動監(jiān)測站技術(shù)人員持證上崗考核制度》(詳見附件二)對水站技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，通過后持證上崗。
第九條 水站運行維護(hù)技術(shù)人員如有變動，須通知總站，并提供替代人員資料，以便安排培訓(xùn)考核工作。
第十條 托管站對水站應(yīng)實施“日監(jiān)視、周巡檢”的日常運行管理制度。即每個工作日須有專人實時監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常應(yīng)及時處理。每日至少一次采集并存取數(shù)據(jù)，每周至少一次到現(xiàn)場檢查維護(hù)，記錄遠(yuǎn)程監(jiān)視及維護(hù)維修結(jié)果備查。具體實施細(xì)則詳見附件三。
第十一條 托管站對水站應(yīng)實施“周檢查、月比對”質(zhì)量管理制度。即每周一次標(biāo)準(zhǔn)溶液檢查測試，每月一次實際水樣的實驗室比對測試,結(jié)果按規(guī)定上報。
第十二條 托管站對上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果在線監(jiān)測儀器運行出現(xiàn)故障或監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求，應(yīng)采用實驗室分析數(shù)據(jù)。具體實施細(xì)則詳見附件四。
第十三條 總站、省(自治區(qū)、直轄市)站將實施現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查與現(xiàn)場質(zhì)控考核，定期或不定期發(fā)放密碼質(zhì)控樣進(jìn)行考核。
第四章 數(shù)據(jù)管理與周報上報
第十四條 托管站應(yīng)配備專用計算機，由專職人員負(fù)責(zé)管理和維護(hù)水站的監(jiān)控軟件與原始數(shù)據(jù)。任何人不得以任何理由弄虛作假、修改監(jiān)測的原始數(shù)據(jù)。專用計算機不能用于上網(wǎng)和玩游戲。其他經(jīng)授權(quán)具有水站監(jiān)控軟件的單位必須按總站的管理要求進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視或調(diào)取數(shù)據(jù)，不得以任何理由修改水站任何控制參數(shù)。
第十五條 托管站必須按時上報周報數(shù)據(jù)。每周一上午12點之前必須完成上周的周報數(shù)據(jù)傳輸。水站儀器設(shè)備發(fā)生故障時上報實驗室分析數(shù)據(jù)。與上周相比較水質(zhì)發(fā)生類別變化時，應(yīng)核實原因并給予說明。具體要求詳見附件五。
第十六條 托管站在上報總站周報數(shù)據(jù)的同時，應(yīng)將周報數(shù)據(jù)上報本市、本省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境監(jiān)測中心(站)。如果在各種公開媒體上發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容必須與總站發(fā)布的一致。
第五章 設(shè)備維修
第十七條 水站實施故障報修制度。一旦發(fā)生故障且托管站無法解決時必須及時向?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)報修。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)程序詳見附件六。
第十八條 儀器設(shè)備備品備件采用定期發(fā)放與按需訂購相結(jié)合的方式進(jìn)行。根據(jù)備品備件的使用周期，總站委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)定期發(fā)放。托管站也可根據(jù)實際使用情況提出合理的發(fā)放時間。總站根據(jù)儀器供貨商的報價不定期公布備品備件價格。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)受總站委托，在巡檢或現(xiàn)場維修時，可以對失效的備品備件直接更換。
第六章 運行經(jīng)費的使用與管理
第十九條 水站運行經(jīng)費來源于國家財政，是保證國家水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行所必需的專項業(yè)務(wù)工作費用。由總站根據(jù)與托管站簽定委托運行管理協(xié)議書，按年度下?lián)苤粮魍泄苷尽?br />
第二十條 運行費實行“?？顚Ｓ谩⒊Р谎a”的原則。運行費的使用范圍詳見附件七。水站運行費不得挪作他用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從下一年度的運行經(jīng)費中扣除，并上報總局。
第二十一條 運行經(jīng)費實行年度決算制度。每年年底之前，托管站根據(jù)經(jīng)費的實際使用情況上報年度決算。總站將不定期派人檢查經(jīng)費的使用情況。
第二十二條 運行經(jīng)費根據(jù)水站的實際運行時間按比例支付，在下一年度的預(yù)算中調(diào)整。
第七章 資產(chǎn)管理
第二十三條 水站的資產(chǎn)由總站負(fù)責(zé)按國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理，并進(jìn)行固定資產(chǎn)建帳。托管站作為水站的管理和使用單位按總站要求管理使用。總站可根據(jù)實際情況調(diào)配水站儀器設(shè)備。
第二十四條 托管站必須遵守總局、總站有關(guān)水站的管理規(guī)定，做好水站的運行管理工作。托管站負(fù)有水站資產(chǎn)的保護(hù)職責(zé)。凡是由于保管或使用不當(dāng)造成的資產(chǎn)損失，由托管站負(fù)責(zé)賠償。
第二十五條 水站儀器設(shè)備的使用年限一般為八年。水站儀器設(shè)備的變更或報廢，由總站負(fù)責(zé)向總局申請。
第八章 站點變動
第二十六條 當(dāng)水站所在斷面的代表性或水文條件發(fā)生變化，不能滿足建站目的和條件時，或水站由于管理不善、長期不能正常運轉(zhuǎn)時，總站將根據(jù)實際情況向總局申請移動或撤消該水站。水站移動所需費用由總局負(fù)責(zé)。
第二十七條 受地方建設(shè)項目或規(guī)劃的影響，水站需要遷址時，托管站必須提出書面申請，經(jīng)總站報總局批準(zhǔn)后方可遷址。遷址所需的費用由托管站負(fù)責(zé)落實。
第九章 考核與獎懲
第二十八條 總站負(fù)責(zé)按年度對水站的運行管理進(jìn)行量化考核，根據(jù)托管站對有關(guān)管理規(guī)定的執(zhí)行情況、水站的運行情況、周報上報情況、質(zhì)量管理情況及經(jīng)費管理與使用情況進(jìn)行評分考核。具體考核辦法詳見附件八。
第二十九條 對于存在下列行為之一的，總站將采取通報批評、暫停運行費用、申請撤消水站等措施：無正當(dāng)理由未定期上報水質(zhì)周報數(shù)據(jù);無正當(dāng)理由長期停止水站運行;擅自更改原始數(shù)據(jù);避雷設(shè)施未年檢或年檢不合格且未采取改進(jìn)措施;違反經(jīng)費?？顚Ｓ靡?guī)定;對水站固定資產(chǎn)管理不善、造成重大損失。
第十章 附 則
第三十條 本辦法由總站負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：【點擊下載】
水站管理職責(zé)分工
持證上崗考核制度
水站日常維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則
質(zhì)量保證與質(zhì)量控制實施細(xì)則
周報上報制度
專業(yè)服務(wù)機構(gòu)維護(hù)維修管理辦法
運行經(jīng)費使用與管理辦法
水站運行考核辦法
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