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農經(jīng)發(fā)〔2018〕4號《農業(yè)農村部中國人民銀行國家市場監(jiān)督管理總局關于開展農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知》

瀏覽量:          時間:2018-10-22 19:36:49

農業(yè)農村部中國人民銀行國家市場監(jiān)督管理總局關于開展農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知



農經(jīng)發(fā)〔2018〕4號





各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(農牧、農村經(jīng)濟)廳(委、局),中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行,質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門):

農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼是深化農村集體產(chǎn)權制度改革的重要任務,也是建立統(tǒng)一社會信用代碼制度的迫切需要。根據(jù)《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革的意見》《國務院關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》的要求,為充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟組織的功能作用,確保其正常開展經(jīng)營管理活動,現(xiàn)就做好農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作通知如下。

一、準確把握農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的總體要求

(一)明確登記賦碼管理部門。農村集體經(jīng)濟組織是具有中國特色的農村經(jīng)濟組織,是農村集體資產(chǎn)的管理主體,是一類特別法人。各級農業(yè)農村管理部門作為農村集體經(jīng)濟組織建設和發(fā)展的主管部門,是農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的管理部門,要落實好中央有關“現(xiàn)階段可由縣級以上地方政府主管部門負責向農村集體經(jīng)濟組織發(fā)放組織登記證書,農村集體經(jīng)濟組織可據(jù)此向有關部門辦理銀行開戶等相關手續(xù)”精神,認真履行職責,承擔起農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼責任。農業(yè)農村部負責全國農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的組織實施,統(tǒng)一制定《農村集體經(jīng)濟組織登記證》式樣,規(guī)范辦理登記賦碼流程和所需材料,開發(fā)全國農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼管理系統(tǒng)(以下簡稱“登記賦碼管理系統(tǒng)”)。縣級以上地方人民政府農業(yè)農村管理部門負責本轄區(qū)農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的業(yè)務管理工作??h級農業(yè)農村管理部門負責向本轄區(qū)農村集體經(jīng)濟組織發(fā)放登記證書,并賦統(tǒng)一社會信用代碼,具體工作由農村經(jīng)營管理機構承擔。

(二)嚴格登記賦碼對象。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的對象主要是農村集體產(chǎn)權制度改革后,將農村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員而成立的新型農村集體經(jīng)濟組織,包括組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級。農村集體經(jīng)濟組織的名稱應含有“經(jīng)濟合作(經(jīng)濟聯(lián)合)”或“股份經(jīng)濟合作”字樣,且只能使用一個名稱。組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集體經(jīng)濟組織名稱可以分別稱為經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟聯(lián)合總社,或者股份經(jīng)濟合作社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社。僅有村級農村集體經(jīng)濟組織的,名稱可以稱為經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社。各級農業(yè)農村管理部門要指導有集體統(tǒng)一經(jīng)營資產(chǎn)的組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立健全農村集體經(jīng)濟組織,并把農村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織成員集體,依法由農村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。

(三)規(guī)范登記賦碼事項。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼事項包括確定農村集體經(jīng)濟組織名稱,加載統(tǒng)一社會信用代碼,明確組織類型、法定代表人、住所、成員人數(shù)、資產(chǎn)情況、業(yè)務范圍、成立日期、有效期限、發(fā)證日期等。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼后,取得《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本各一份,二者具有同等法律效力,自領取之日起生效。《農村集體經(jīng)濟組織登記證》的印制費用由各省承擔,登記賦碼管理部門在辦理相關手續(xù)和發(fā)放《農村集體經(jīng)濟組織登記證》過程中不得收取費用。

(四)建立統(tǒng)一社會信用代碼制度。農業(yè)農村部按照中央有關“建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度”的要求,從全國組織機構統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務中心(以下簡稱“代碼中心”)獲取農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一社會信用代碼碼段,各級登記賦碼管理部門通過登記賦碼管理系統(tǒng)實時獲得本轄區(qū)農村集體經(jīng)濟組織所需統(tǒng)一社會信用代碼。符合條件的農村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定程序從縣級登記賦碼管理部門取得唯一的統(tǒng)一社會信用代碼,并加載在《農村集體經(jīng)濟組織登記證》上。要建立健全信息回傳制度,登記賦碼管理部門要在規(guī)定期限將本轄區(qū)內農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一社會信用代碼及相關信息回傳至農業(yè)農村部和代碼中心。

(五)規(guī)范農村集體經(jīng)濟組織銀行賬戶開立。本通知下發(fā)后,農村集體經(jīng)濟組織應憑《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本或副本到相關部門辦理公章刻制和銀行開戶等相關手續(xù),以更好發(fā)揮管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員的功能作用。

二、認真做好農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的重點工作

(一)積極開展農村集體經(jīng)濟組織的登記賦碼。農村集體產(chǎn)權制度改革后成立的新型農村集體經(jīng)濟組織,要及時到登記賦碼管理部門辦理相關登記賦碼手續(xù)。農村集體經(jīng)濟組織在辦理登記賦碼時,要由全體成員指定的代表或委托代理人,到登記賦碼管理部門如實填報《農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼申請表》,提供經(jīng)縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準成立的文件,成員大會或經(jīng)成員大會授權的成員代表會議決議、成員名冊、組織章程、法定代表人的身份證原件及復印件、住所證明等材料。登記賦碼管理部門要嚴格審核相關材料,對于符合登記賦碼條件的,在受理之日起15個工作日內辦理相關手續(xù),頒發(fā)《農村集體經(jīng)濟組織登記證》;對于申請材料不完整的,應責成農村集體經(jīng)濟組織在15個工作日內補充完善;對于不符合登記賦碼條件的,應當給予書面答復。

(二)按期完成農村集體經(jīng)濟組織的換證賦碼。本通知下發(fā)前已經(jīng)取得組織機構代碼的農村集體經(jīng)濟組織,要根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于在辦理相關業(yè)務中使用統(tǒng)一社會信用代碼的通知》要求,于2020年底前完成換證賦碼工作。2015年以來在農村集體產(chǎn)權制度改革試點中,自行編碼發(fā)證的農村集體經(jīng)濟組織,應于2019年6月30日前完成換證賦碼工作。未按期完成換證賦碼的農村集體經(jīng)濟組織,其舊證照作廢。已取得組織機構代碼的農村集體經(jīng)濟組織,在辦理換證賦碼時要由全體成員指定的代表或委托代理人,到登記賦碼管理部門如實填報《農村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》,提供原組織登記證書(或證明書)正本、副本,原組織機構代碼證書正本、副本、IC卡,組織章程、法定代表人(負責人)身份證原件及復印件等材料。登記賦碼管理部門要將相關信息與代碼中心逐一核對無誤后,換發(fā)《農村集體經(jīng)濟組織登記證》,統(tǒng)一收回原組織登記證書(或證明書)、組織機構代碼證書及IC卡等。自行編碼發(fā)證的農村集體經(jīng)濟組織,參照上述規(guī)定開展換證賦碼工作。農村集體經(jīng)濟組織憑《農村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》和《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本或副本,到相關部門辦理銀行賬戶變更等手續(xù)。

(三)及時辦理農村集體經(jīng)濟組織相關事項變更登記。農村集體經(jīng)濟組織的名稱、住所、法定代表人等原登記賦碼事項發(fā)生變更時,要及時向登記賦碼管理部門申請變更登記,并提交法定代表人簽署的《農村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表》、成員大會或成員代表會議作出的變更決議、修改后的組織章程等材料。農村集體經(jīng)濟組織修改組織章程,但未涉及登記事項的,要及時將修改后的組織章程報送登記賦碼管理部門備案。

(四)穩(wěn)慎探索農村集體經(jīng)濟組織的注銷。對于撤村建居,且集體土地全部被征收、舊村改造全面完成、社會保障和社會事務管理與城市完全接軌、不具備繼續(xù)經(jīng)營運轉條件、群眾提出注銷要求的農村集體經(jīng)濟組織,可以進行注銷登記。對于撤村并村的農村集體經(jīng)濟組織,要慎重開展探索,原則上不能打亂原集體所有的界限。擬申請注銷登記的農村集體經(jīng)濟組織,須經(jīng)成員大會表決通過,并經(jīng)縣級以上地方人民政府審核批準后,及時辦理銀行銷戶手續(xù),向原登記賦碼管理部門申請辦理相關手續(xù),交回《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本、公章。

三、切實加強農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的組織實施

(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作由農業(yè)農村部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一安排部署,按照職能分工,做好相關工作。各地要建立省級全面負責、縣級組織實施的領導體制和工作機制。地方各級農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理部門和中國人民銀行各級分支機構要密切配合,明確分工,形成工作合力。各級農業(yè)農村管理部門要充分發(fā)揮業(yè)務主管部門的作用,特別是縣級農村經(jīng)營管理機構要主動入位,積極作為,加強與相關部門的溝通,確保登記賦碼各項工作順利有序開展。

(二)加強規(guī)范管理。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼辦理工作通過登記賦碼管理系統(tǒng)進行。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼信息由各級登記賦碼管理部門根據(jù)各自權限共享使用,并逐步實現(xiàn)與相關部門互聯(lián)互通。各省級農業(yè)農村管理部門要制定登記賦碼實施方案,細化工作規(guī)則和業(yè)務流程,促進登記賦碼工作制度化、規(guī)范化;定期開展專項督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對于違反規(guī)定辦理登記賦碼手續(xù)的,要及時糾正;對于符合登記賦碼條件未及時辦理手續(xù)的,要責成限期整改。

(三)加大保障力度??h級以上地方各級農業(yè)農村管理部門,要建立健全工作機構,充實配備專職人員,確保登記賦碼工作事有人管、責有人負;保證工作經(jīng)費,配備專門的打印、存儲等設備,確保登記賦碼工作正常開展;做好信息網(wǎng)絡安全防護、檔案管理等工作,確保登記賦碼信息資料安全、完整。

《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本的尺寸和印刷技術等標準,農業(yè)農村部另行發(fā)文通知。



附件:【點擊下載

1.《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本

2.《農村集體經(jīng)濟組織登記證》副本

3.《農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼申請表》

4.《農村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》

5.《農村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表》



 

農業(yè)農村部

中國人民銀行

國家市場監(jiān)督管理總局

2018年5月11日



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