文物政發(fā)〔2018〕19號《國家文物局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見〉的通知》
《國家文物局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見〉的通知》
文物政發(fā)〔2018〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局,各計(jì)劃單列市文物局(文化局),局機(jī)關(guān)各司室,各直屬單位:
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),全面推進(jìn)文物保護(hù)利用改革工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)代文物保護(hù)利用改革的重大意義
《若干意見》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的關(guān)鍵舉措,是指導(dǎo)新時(shí)代文物保護(hù)利用改革的重要遵循,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對文物工作的親切關(guān)懷和深情厚望,體現(xiàn)了黨中央對文物工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革,對于充分發(fā)揮文物資源重要價(jià)值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升國民素質(zhì)和社會文明程度、堅(jiān)定文化自信、擴(kuò)大中華文化國際影響力具有重要意義。廣大文物工作者要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺同黨中央保持高度一致,全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于文物保護(hù)利用改革重大決策部署,以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為扎實(shí)推進(jìn)文物事業(yè)改革發(fā)展。
二、聚焦改革重點(diǎn),精準(zhǔn)把握新時(shí)代文物保護(hù)利用改革重大戰(zhàn)略部署
《若干意見》是對文物保護(hù)利用改革的全方位、戰(zhàn)略性、制度性設(shè)計(jì),體現(xiàn)了文物事業(yè)改革發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性,強(qiáng)調(diào)要在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),推動文物工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷提高文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,努力走出一條符合我國國情的文物保護(hù)利用之路。
各地各單位要堅(jiān)定改革發(fā)展的決心信心,牢牢把握新時(shí)代文物保護(hù)利用改革的重大戰(zhàn)略部署,對標(biāo)《若干意見》中16項(xiàng)改革任務(wù),努力破解改革重點(diǎn)難點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,創(chuàng)新文物價(jià)值的挖掘闡釋和認(rèn)知傳播方式,在構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系、革命精神譜系和文物價(jià)值傳播體系取得新進(jìn)展。要健全文物保護(hù)機(jī)制,堅(jiān)守文物安全底線,在文物資源資產(chǎn)管理、土地儲備考古前置、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)、國家文物督察制度等方面實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持文物保護(hù)利用并重,大力推進(jìn)文物合理利用,盤活用好國有文物資源,推動文物工作助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在激發(fā)博物館創(chuàng)新活力、健全社會參與機(jī)制、促進(jìn)文物市場活躍有序發(fā)展、引導(dǎo)民間收藏文物保護(hù)利用等方面大膽探索、開辟新路。要深化“一帶一路”文物交流合作,在援外文物保護(hù)工程、聯(lián)合考古項(xiàng)目和文物外展上打造中國品牌、形成中國方案,增強(qiáng)中華文化國際傳播力、影響力。要強(qiáng)化科技支撐,創(chuàng)新人才培養(yǎng),完善投入機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),夯實(shí)文物保護(hù)利用改革的基礎(chǔ)保障。
三、主動擔(dān)當(dāng)作為,確保新時(shí)代文物保護(hù)利用改革任務(wù)落實(shí)落地
《若干意見》是做好新時(shí)代文物保護(hù)利用改革工作的總抓手,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)、務(wù)見實(shí)效。各地各單位必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,凝心聚力、銳意進(jìn)取,按照中央部署要求,壓實(shí)改革任務(wù),細(xì)化改革措施,以抓鐵有痕、踏石留印的魄力,以釘釘子的精神,不折不扣完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
一要制定落實(shí)方案,明確任務(wù)分工。要認(rèn)真領(lǐng)會把握各項(xiàng)改革任務(wù)要求,不等不靠,積極主動制定本地區(qū)本單位具體實(shí)施方案,細(xì)化改革目標(biāo),明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任分工,確定先行先試內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。要強(qiáng)化改革主體責(zé)任,各地文物部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要以身作則、率先垂范,帶頭解放思想、開拓創(chuàng)新,帶頭擔(dān)當(dāng)作為、善謀實(shí)干,以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng),以作為促進(jìn)作為,扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)利用改革工作。
二要統(tǒng)籌部門協(xié)作,確保政策落地?!度舾梢庖姟分攸c(diǎn)任務(wù)部門分工涉及到38個(gè)中央相關(guān)部門。國家文物局正積極加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),主動協(xié)作,善于合作,盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),盯緊配套政策措施制定節(jié)奏,梯次推出具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、針對性的細(xì)化政策和重要舉措,打通政策落地“最后一公里”。各地文物部門要積極行動起來,主動爭取地方黨委和政府的重視支持,著力提高抓大事、促改革的能力,攻堅(jiān)克難、取得實(shí)效。
三要加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)改革責(zé)任。各地各單位要制定文物保護(hù)利用改革任務(wù)督辦臺賬,落實(shí)督辦責(zé)任,明確責(zé)任主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),對重點(diǎn)任務(wù)一件一件對賬督辦。要堅(jiān)持上下聯(lián)動、一體推進(jìn),加強(qiáng)謀劃部署和督促檢查,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo),確保文物保護(hù)利用改革各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。如有重要情況,應(yīng)及時(shí)反饋國家文物局。
特此通知。
國家文物局
2018年10月19日
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