商辦流通函〔2018〕389號 關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)配送績效評價指標(biāo)體系》的通知

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關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)配送績效評價指標(biāo)體系》的通知


商辦流通函〔2018〕389號

為貫徹黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要部署，進(jìn)一步落實(shí)商務(wù)部等5部門《城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動計(jì)劃（2017-2020年）》（商流通函〔2017〕917號）有關(guān)要求，商務(wù)部會同有關(guān)部門制定了《城鄉(xiāng)配送績效評價指標(biāo)體系》?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重要意義

近年來，我國物流業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用顯著增強(qiáng)。商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政快遞、供銷合作等各類市場主體加快布局城鄉(xiāng)配送體系，在促進(jìn)商品流通、保障居民消費(fèi)和服務(wù)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時，物流配送網(wǎng)絡(luò)不健全、設(shè)施共享共用不足、一體化運(yùn)作水平不高、供應(yīng)鏈協(xié)同性不強(qiáng)、綠色創(chuàng)新發(fā)展動力不足等不平衡不充分的發(fā)展問題依然未得到有效解決，難以滿足人民日益增長的美好生活需要。

編制《城鄉(xiāng)配送績效評價指標(biāo)體系》，是推進(jìn)物流工作的一項(xiàng)重要舉措，是落實(shí)城市主體責(zé)任、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是檢驗(yàn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動成果的重要依據(jù)，對創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)具有重要作用。

二、主要內(nèi)容

《城鄉(xiāng)配送績效評價指標(biāo)體系》針對城市和企業(yè)，分別設(shè)定績效評價指標(biāo)：

一是城市績效評價指標(biāo)。著重對試點(diǎn)城市在推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送發(fā)展中采取的措施和取得的成效進(jìn)行綜合評估，注重實(shí)效性，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行效率、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展環(huán)境4個方面設(shè)置了13項(xiàng)指標(biāo)，并對各項(xiàng)指標(biāo)賦予標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)臋?quán)重。

二是企業(yè)績效評價指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，注重可操作性，圍繞網(wǎng)點(diǎn)布局、運(yùn)作效率、技術(shù)應(yīng)用、綠色發(fā)展、模式創(chuàng)新5個方面設(shè)置了16項(xiàng)指標(biāo)，并對各項(xiàng)指標(biāo)賦予標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)臋?quán)重。

三、組織實(shí)施

城市評估由試點(diǎn)城市商務(wù)部門會同公安、交通運(yùn)輸、郵政、供銷合作部門，對推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，對照《專項(xiàng)行動計(jì)劃》開展自評，填報(bào)《城鄉(xiāng)高效配送（城市）績效評價指標(biāo)表》（附件1），并向省級商務(wù)部門報(bào)送工作情況總結(jié)及綜合評估報(bào)告。省級商務(wù)部門會同有關(guān)部門對試點(diǎn)城市落實(shí)《專項(xiàng)行動計(jì)劃》工作進(jìn)行綜合評估，總結(jié)其在推進(jìn)城鄉(xiāng)配送高效發(fā)展方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)評估按照企業(yè)自愿和公平公正公開的原則，由企業(yè)對照《專項(xiàng)行動計(jì)劃》開展自評，填報(bào)《城鄉(xiāng)高效配送企業(yè)基本情況表》（附件2）和《城鄉(xiāng)高效配送（企業(yè)）績效評價指標(biāo)表》（附件3）。市級商務(wù)部門會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)自評報(bào)告向省級商務(wù)部門擇優(yōu)推薦。省級商務(wù)部門會同相關(guān)部門對企業(yè)落實(shí)《專項(xiàng)行動計(jì)劃》進(jìn)行綜合評估，總結(jié)企業(yè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)配送高效發(fā)展方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

綜合評估報(bào)告及典型經(jīng)驗(yàn)材料請于11月底前報(bào)送商務(wù)部。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各地要將推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)納入政府工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極推動將倉儲配送設(shè)施規(guī)劃布局納入當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各類市場主體有效利用土地，合理布局倉儲配送及末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送骨干網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)政策支持。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化對城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)的支持與推進(jìn)政策措施，積極爭取土地、資金、投資、稅費(fèi)、用電用能等政策措施，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，支持企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、一體化運(yùn)作。推動資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。

（三）完善長效機(jī)制。各地要探索建立職責(zé)清晰、溝通順暢的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會政策咨詢、行業(yè)分析和服務(wù)企業(yè)的作用，定期開展綜合評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，共同做好全國城鄉(xiāng)高效配送城市創(chuàng)建和企業(yè)培育工作。


聯(lián)系人：流通發(fā)展司   羅旻慧

電  話： 010-85093777、010-85093749（傳真）



附件：【官網(wǎng)下載】

1.城鄉(xiāng)高效配送（城市）績效評價指標(biāo)表

2.城鄉(xiāng)高效配送企業(yè)基本情況表

3.城鄉(xiāng)高效配送（企業(yè)）績效評價指標(biāo)表



 

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2018年11月7日

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本文關(guān)鍵詞： 商辦流通函, 城鄉(xiāng), 配送, 績效, 評價, 指標(biāo), 體系, 通知