交直機(jī)工發(fā)〔2018〕20號《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會選舉工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會選舉工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》



交直機(jī)工發(fā)〔2018〕20號

國家鐵路局直屬機(jī)關(guān)工會、中國民航局機(jī)關(guān)工會、國家郵政局直屬機(jī)關(guān)工會，部屬在京各單位工會、部機(jī)關(guān)工會：

《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會選舉工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)部直屬機(jī)關(guān)工會第5次全委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


附件：交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會會員代表大會（會員大會）會議日程


 

交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會

2018年10月15日

交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會選舉工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工會基層組織選舉工作,加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，發(fā)揮基層工會作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會基層組織選舉工作條例》（總工發(fā)〔2016〕27號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會、部屬在京各單位工會、部機(jī)關(guān)工會的成立或換屆選舉工作。

第三條 基層工會委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。工會委員會的主席、副主席，可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會委員會選舉產(chǎn)生。

第四條 工會會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。保留會籍的人員除外。

第五條 選舉工作應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，遵循依法規(guī)范、公開公正的原則，尊重和保障會員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。選舉工作在同級黨組織和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第六條 基層工會委員會換屆選舉的籌備工作由上屆工會委員會負(fù)責(zé)。

建立的基層工會組織選舉籌備工作由工會籌備組負(fù)責(zé)。籌備組成員由同級黨組織代表和職工代表組成，根據(jù)工作需要，上級工會可以派人參加。
 

第二章 委員和常務(wù)委員名額

第七條 基層工會委員會委員名額，按會員人數(shù)確定：

不足25人，設(shè)委員3至5人，也可以設(shè)主席或組織員1人；

25人至200人，設(shè)委員3至7人；

201人至1000人，設(shè)委員7至15人；

1001人至5000人，設(shè)委員15至21人；

5000人以上，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會，常務(wù)委員會由9到11人組成。
 

第三章 候選人的提出

第八條 基層工會委員會的委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席的選舉均應(yīng)設(shè)候選人。候選人應(yīng)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，熱愛工會工作，受到職工信賴。

基層工會委員會委員候選人中應(yīng)有適當(dāng)比例的勞模（先進(jìn)工作者）、一線職工和女職工代表。

第九條 單位行政主要負(fù)責(zé)人、法定代表人以及他們的近親屬不得作為本單位工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席候選人。

第十條 基層工會委員會的委員候選人，應(yīng)經(jīng)會員充分醞釀討論，一般以工會分會或工會小組為單位推薦。由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，提出候選人建議名單，報(bào)經(jīng)同級黨組織和上級工會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會表決通過。

第十一條 基層工會委員會的常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人，可以由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，提出候選人建議名單，報(bào)經(jīng)同級黨組織和上級工會審查同意后正式提出；也可以由同級黨組織與上級工會協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會分會或工會小組醞釀討論后，由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，報(bào)經(jīng)同級黨組織和上級工會審查同意后正式提出。

第十二條 基層工會委員會的主席、副主席，在任職一年內(nèi)應(yīng)按規(guī)定參加崗位任職培訓(xùn)。凡無正當(dāng)理由未按規(guī)定參加崗位任職培訓(xùn)的，一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。
 

第四章 選舉的實(shí)施

第十三條 基層工會組織實(shí)施選舉前應(yīng)向同級黨組織和上級工會報(bào)告，制定工作方案和選舉辦法。報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括會議時(shí)間、地點(diǎn)、會員或代表人數(shù)、會議議程、選舉辦法、擬選舉委員人數(shù)，委員候選人建議名單及主席、副主席建議名單。

基層工會委員會委員候選人建議名單應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

第十四條 會員不足100人的基層工會組織，應(yīng)召開會員大會進(jìn)行選舉；會員100人以上的基層工會組織，應(yīng)召開會員大會或會員代表大會進(jìn)行選舉。

召開會員代表大會進(jìn)行選舉的，按照有關(guān)規(guī)定由會員民主選舉產(chǎn)生會員代表。

第十五條 經(jīng)上級工會批復(fù)同意后，方可實(shí)施選舉。參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉。

基層工會委員會委員和常務(wù)委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，可以采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。委員會委員和常務(wù)委員會委員的差額率分別不低于5％和10％(至少差額1人)。常務(wù)委員會委員應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生。

第十六條 基層工會主席、副主席可以等額選舉產(chǎn)生，也可以差額選舉產(chǎn)生。主席、副主席應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生，設(shè)立常務(wù)委員會的應(yīng)從新當(dāng)選的常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。

第十七條 召開會員大會進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會委員會或工會籌備組主持；不設(shè)委員會的基層工會組織進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會主席主持。

召開會員代表大會進(jìn)行選舉時(shí)，可以由大會主席團(tuán)主持，也可以由上屆工會委員會或工會籌備組主持。大會主席團(tuán)成員由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)各代表團(tuán)（組）的意見，提出建議名單，提交代表大會預(yù)備會議表決通過。

召開基層工會委員會第一次全體會議選舉常務(wù)委員會委員、主席、副主席時(shí)，由一名新當(dāng)選的工會委員會委員主持。

第十八條 選舉前，上屆工會委員會或工會籌備組或大會主席團(tuán)應(yīng)將候選人的名單、簡歷及有關(guān)情況向選舉人介紹。

第十九條 選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。

召開會員大會或會員代表大會選舉時(shí)，監(jiān)票人由全體會員或會員代表、各代表團(tuán)（組）從不是候選人的會員或會員代表中推選，經(jīng)會員大會或會員代表大會表決通過。

召開工會委員會第一次全體會議選舉時(shí)，監(jiān)票人從不是常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員會議表決通過。

第二十條 選舉采用無記名投票方式。不能出席會議的選舉人，不得委托他人代為投票。

選票上候選人的名單按姓氏筆畫為序排列。

第二十一條 選舉人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。

第二十二條 投票結(jié)束后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場清點(diǎn)選票，進(jìn)行計(jì)票。

選舉收回的選票，等于或少于發(fā)出選票的，選舉有效；多于發(fā)出選票的，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第二十三條 被選舉人獲得應(yīng)到會人數(shù)的過半數(shù)贊成票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，得贊成票多的當(dāng)選。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額可以另行選舉。如果接近應(yīng)選名額且符合第七條規(guī)定，也可以由大會征得多數(shù)會員或會員代表的同意減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十四條 大會主持人應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效。

第二十五條 基層工會委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席的選舉結(jié)果及任期，應(yīng)及時(shí)向同級黨組織報(bào)告。會議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將選舉結(jié)果和選舉大會召開情況報(bào)告書面報(bào)上級工會批準(zhǔn)。選舉結(jié)果如與委員候選人建議名單不一致的，以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。上級工會自接到報(bào)告15日內(nèi)應(yīng)予批復(fù)。違反規(guī)定程序選舉的，上級工會不得批準(zhǔn)，應(yīng)重新選舉。

基層工會委員會的任期自選舉之日起計(jì)算。
 

第五章 任期、調(diào)動、罷免和補(bǔ)選

第二十六條 部直屬機(jī)關(guān)工會每屆任期為五年；基層工會委員會每屆任期一般為五年，根據(jù)需要可為三年；各基層工會所屬分工會每屆任期為三年。經(jīng)選舉產(chǎn)生的工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席可連選連任。基層工會委員會任期屆滿，應(yīng)按期換屆選舉。遇有特殊情況，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可以提前或延期換屆，延期時(shí)間一般不超過半年。

上級工會負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層工會組織按期換屆。

第二十七條 基層工會主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時(shí)，應(yīng)征得本級工會委員會、同級黨組織和上級工會的同意。

第二十八條 經(jīng)會員大會或會員代表大會民主測評和上級工會與同級黨組織考察，需撤換或罷免工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席時(shí)，須依法召開會員大會或會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或會員代表大會全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得撤換或罷免。

第二十九條 基層工會主席因工作調(diào)動或其他原因空缺時(shí)，應(yīng)半年內(nèi)按照相應(yīng)民主程序進(jìn)行補(bǔ)選。

補(bǔ)選主席，如候選人是委員的，可以由工會委員會全委會選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生；如候選人不是委員的，可以經(jīng)會員大會或會員代表大會補(bǔ)選為委員后，由工會委員會選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。

補(bǔ)選主席的任期為本屆工會委員會尚未履行的期限。補(bǔ)選主席前征得同級黨組織和上級工會的同意，可暫由一名副主席或委員主持工作，期限一般不超過半年。
 

第六章 經(jīng)費(fèi)審查委員會

第三十條 凡建立一級工會財(cái)務(wù)管理的基層工會組織，應(yīng)在選舉基層工會委員會的同時(shí)，選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會。

第三十一條 基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員名額一般3至11人。經(jīng)費(fèi)審查委員會設(shè)主任1人，可根據(jù)工作需要設(shè)副主任1人。

基層工會的主席、分管財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員，不得擔(dān)任同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員。

第三十二條 基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。主任、副主任由經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議選舉產(chǎn)生并報(bào)告同級工會。

第三十三條 基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的選舉結(jié)果，與基層工會委員會選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)上級工會批準(zhǔn)。

基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的任期與基層工會委員會相同。
 

第七章 女職工委員會

第三十四條 基層工會組織有女會員10人以上的建立女職工委員會，不足10人的設(shè)女職工委員。女職工委員會與基層工會委員會同時(shí)建立。

第三十五條 基層工會女職工委員會委員由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。

第三十六條 基層工會女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔(dān)任，也可經(jīng)民主協(xié)商，按照相應(yīng)條件配備女職工委員會主任。女職工委員會主任應(yīng)提名為同級工會委員會或常務(wù)委員會委員候選人?；鶎庸毠の瘑T會主任、副主任名單，與工會委員會選舉結(jié)果同時(shí)報(bào)上級工會批準(zhǔn)。
 

第八章 附 則

第三十七條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會負(fù)責(zé)解釋。2018年11月1日起施行，2014年《交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)工會選舉工作辦法》廢止，以往有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

 

附件： 交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)基層工會會員代表大會（會員大會）會議日程（僅供參考）


一、代表團(tuán)會議

討論大會預(yù)備會議要通過的文件

二、預(yù)備會議

預(yù)備會議由上屆工會主席或擬擔(dān)任大會秘書長的同志主持。主要議程有：

1.主持人報(bào)告到會人數(shù)，確定符合法定人數(shù)后宣布開會；

2.大會籌備工作報(bào)告；

3.大會代表資格審查報(bào)告；

4.審議并通過大會主席團(tuán)成員建議名單；

5.審議并通過大會秘書長建議名單；

6.通過大會議程。

三、主席團(tuán)第一次會議

預(yù)備會議通過上述議程后暫時(shí)休會，召開主席團(tuán)第一次全體會議，一般由大會秘書長主持。主要議程有：

1.通過大會執(zhí)行主席名單；

2.通過大會副秘書長名單；

3.通過大會日程；

4.討論通過工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會及女職工委員會委員候選人建議名單。

四、大會開幕會

開幕式由大會執(zhí)行主席中確定的主持人主持（換屆會議一般是主席團(tuán)成員中的上屆工會主席）。主要議程有：

1.報(bào)告人數(shù)，介紹領(lǐng)導(dǎo)和來賓；

2.宣布大會開幕，唱國歌；

3.上屆工會委員會工作報(bào)告；

4.上屆工會委員會財(cái)務(wù)工作報(bào)告(可書面)；

5.上屆經(jīng)費(fèi)審查委員會經(jīng)費(fèi)審查工作報(bào)告(可書面)；

6.上級工會組織負(fù)責(zé)同志講話；

7.本級黨組織負(fù)責(zé)同志講話。

五、分組討論

1.討論大會開幕式所作的三個(gè)工作報(bào)告；

2.醞釀討論工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會及女職工委員會委員候選人建議名單。

六、主席團(tuán)第二次會議

主席團(tuán)第二次會議由主席團(tuán)成員中的上屆工會主席主持。主要議程有：

1.聽取各代表團(tuán)討論大會開幕式所作的三個(gè)工作報(bào)告的情況匯報(bào)；

2.審議關(guān)于三個(gè)工作報(bào)告的決議（草案）；

4.討論通過大會選舉辦法（草案）；

5.通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

七、大會選舉

大會選舉由大會執(zhí)行主席主持。主要議程有：

1.報(bào)告人數(shù)，宣布開會；

2.通過大會選舉辦法；

3.通過工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會及女職工委員會委員候選人建議名單；

4.通過監(jiān)票人名單；

5.選舉（由總監(jiān)票人主持選舉工作）；

6.確定所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)后，宣布此次投票(選舉)有效。大會休會，統(tǒng)計(jì)選票；

7.總監(jiān)票人宣布計(jì)票結(jié)果；

8.大會執(zhí)行主席宣布當(dāng)選名單。

八、工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會及女職工委員會分別召開第一次會議（也可在大會閉幕后召開）

工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會及女職工委員會召開第一次全體會議，選舉產(chǎn)生工會主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任。

九、大會閉幕會

主要議程有：

1.宣布新一屆工會主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任選舉結(jié)果；

2.通過三個(gè)報(bào)告決議；

3.致閉幕詞；

4.奏《國際歌》；

5.宣布大會閉幕。

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