國辦發(fā)〔1993〕76號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知



國辦發(fā)〔1993〕76號

目前，部分國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）由于虧損出現(xiàn)了不能按期支付職工工資和不能按時足額發(fā)放離退休人員離退休金的情況，使職工和離退休人員的基本生活受到了影響。保障職工和離退休人員基本生活是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，應(yīng)予足夠的重視?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過技術(shù)改造、開發(fā)適銷對路產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、控掘潛力、降低成本等措施，幫助企業(yè)扭虧增盈，逐步解決企業(yè)的虧損問題。對一時難以破產(chǎn)、撤銷和解散的虧損企業(yè)，要通過多種渠道，采取多種形式積極籌措資金，保障職工和離退休人員的基本生活。

二、企業(yè)發(fā)放工資確有困難時，應(yīng)發(fā)給職工基本生活費，具體標準由各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)實際情況確定。所需資金原則上由企業(yè)自籌解決。企業(yè)自籌資金確有困難的，主管部門和財政部門應(yīng)給予適當幫助。

三、應(yīng)確保離退休人員離退休金的發(fā)放。所需費用，凡參加退休費用社會統(tǒng)籌的企業(yè)，從養(yǎng)老保險基金中支付；少數(shù)未參加社會統(tǒng)籌的，按本通知第二條規(guī)定的辦法解決。

四、發(fā)放工資確有困難的企業(yè)，經(jīng)當?shù)貏趧硬块T、企業(yè)主管部門和開戶銀行批準后，可以開立工資預(yù)留戶。對銷貨回籠款，銀行可根據(jù)企業(yè)的委托將資金轉(zhuǎn)入該戶，以保證基本生活費的發(fā)放。

五、企業(yè)應(yīng)積極組織職工開展生產(chǎn)自救。對生產(chǎn)自救項目缺乏起動資金的，經(jīng)勞動部門批準，可從待業(yè)保險基金中暫借部分生產(chǎn)扶持金，待生產(chǎn)恢復(fù)后歸還；也可在銀行同意貸給生產(chǎn)起動資金的情況下，經(jīng)勞動部門批準，用部分待業(yè)保險基金予以貼息。

六、對破產(chǎn)、撤銷、解散企業(yè)的職工和停產(chǎn)整頓被精簡的職工，按規(guī)定發(fā)給待業(yè)救濟金。對基本生活確實無保障的停產(chǎn)整頓企業(yè)職工，凡參加了待業(yè)保險的，經(jīng)勞動部門批準，可從待業(yè)保險基金中適當發(fā)給救濟金，幫助解決生活困難；沒有參加待業(yè)保險的，所需基本生活費用從企業(yè)清理維護費中列支。

七、對破產(chǎn)、撤銷和解散企業(yè)離退休金的發(fā)放，要予以保證。凡參加退休費用社會統(tǒng)籌的，用養(yǎng)老保險基金按時、按標準支付；對少數(shù)沒有參加退休費用社會統(tǒng)籌的，用企業(yè)清理維護費支付。

八、各地區(qū)、各部門在進行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時，必須同時考慮企業(yè)職工和離退休人員的基本生活保障與安置工作。對破產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和《國營企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》做好人員安置工作；對被兼并或合并（含合資、合作）企業(yè)，由兼并或合并（含合資、合作）的企業(yè)負責(zé)人員安置；停產(chǎn)整頓企業(yè)，應(yīng)在制定停產(chǎn)整頓方案時對人員的基本生活保障作出安排。

九、集體所有制企業(yè)職工和離退休人員的基本生活保障，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參照本通知做出規(guī)定。

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