國(guó)辦發(fā)〔1994〕102號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái)政部關(guān)于來(lái)華定居工作專家工作安排及待遇等問(wèn)題規(guī)定的通知》

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái)政部關(guān)于來(lái)華定居工作專家工作安排及待遇等問(wèn)題規(guī)定的通知





國(guó)辦發(fā)〔1994〕102號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

人事部、財(cái)政部《關(guān)于來(lái)華定居工作專家工作安排及待遇等問(wèn)題的規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


 

國(guó)務(wù)院辦公廳

一九九四年十一月二十一日
 

關(guān)于來(lái)華定居工作專家工作安排及待遇等問(wèn)題的規(guī)定


(人事部 財(cái)政部 1994年10月14日)

為適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步做好吸引海外專家和學(xué)者(以下簡(jiǎn)稱專家)來(lái)華定居，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于引進(jìn)國(guó)外人才工作的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔1983〕152號(hào))和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神，現(xiàn)對(duì)來(lái)華定居工作專家的工作安排及待遇等問(wèn)題作如下規(guī)定：

一、工作安排

(一)來(lái)華定居專家從事某項(xiàng)工作，一般應(yīng)通過(guò)半年工作考核，然后根據(jù)其實(shí)際業(yè)務(wù)水平并參考學(xué)歷、經(jīng)歷，按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。半年內(nèi)未能充分表現(xiàn)其才能的，可適當(dāng)延長(zhǎng)考核時(shí)間，一般不超過(guò)1年。

(二)來(lái)華定居專家原在國(guó)外取得的學(xué)位和職稱，由人事部專家管理司驗(yàn)證確認(rèn)并通知用人單位，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的參考或依據(jù)。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，一般不降低他們?cè)械膶I(yè)技術(shù)職務(wù)。

(三)為使有成就的專家集中精力從事業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮其專長(zhǎng)，應(yīng)為他們選配得力助手，盡量減少他們的事務(wù)性工作。

(四)對(duì)從事重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和某些缺門學(xué)科及開創(chuàng)性課題研究等工作的專家，有關(guān)部門應(yīng)在人員、儀器設(shè)備的配備和經(jīng)費(fèi)等方面從優(yōu)安排，保證其工作順利開展。

(五)為充分發(fā)揮他們的作用，可允許其根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策，自辦或與國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位合資開辦公司、企業(yè)、研究所，也可建立其他形式的合作關(guān)系，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)性研究。有關(guān)部門應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，予以支持。

(六)為有利于他們更新知識(shí)、掌握新技術(shù)，每3年可安排1次去1個(gè)國(guó)家或地區(qū)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議(時(shí)間一般不超過(guò)15天，如有特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng))。所需費(fèi)用，按國(guó)內(nèi)工作人員臨時(shí)出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付；有探親假的，可結(jié)合探親進(jìn)行。參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的專家，必須有該會(huì)議同意發(fā)表的論文和正式邀請(qǐng)，有我國(guó)有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的審查意見并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

二、工資和生活津貼

(一)在工作考核期間發(fā)給臨時(shí)工資，由用人單位按照以下標(biāo)準(zhǔn)提出意見，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行：大學(xué)本科畢業(yè)生每月225元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為6年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)，研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月245元；獲得碩士學(xué)位的研究生每月265元；獲得博士學(xué)位的研究生每月305元；具有副教授及相應(yīng)職務(wù)(職稱)的每月335元；具有教授及相應(yīng)職務(wù)(職稱)的每月430元。

(二)經(jīng)工作考核后，由用人單位根據(jù)其聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)提出與國(guó)內(nèi)同類人員相應(yīng)的工資等級(jí)的意見，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其工資低于臨時(shí)工資的，仍按臨時(shí)工資執(zhí)行。以后晉升和調(diào)整工資，應(yīng)同國(guó)內(nèi)其他人員一樣按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

(三)為保持他們一定的生活水平，每月按其工資或臨時(shí)工資(不含工資構(gòu)成中的津貼和獎(jiǎng)金)120%的比例發(fā)給生活津貼。

(四)在國(guó)外享有較高知名度并為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所急需的高級(jí)專家和為我國(guó)做出重大貢獻(xiàn)的專家，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼可不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制，具體數(shù)額由人事部與有關(guān)部門商定。

(五)來(lái)華定居專家在企業(yè)工作的，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼，由企業(yè)參照上述標(biāo)準(zhǔn)和原則確定。

(六)國(guó)外有供養(yǎng)關(guān)系(父母、配偶、未成年子女)的，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼可支付50%的外匯。所需外匯數(shù)額，由各地區(qū)、各部門批準(zhǔn)后，到經(jīng)外匯管理局授權(quán)的外匯指定銀行按當(dāng)日外匯牌價(jià)兌換。

三、來(lái)華旅費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)

(一)來(lái)華旅費(fèi)先由本人墊付，報(bào)到后由人事部專家管理司折算人民幣報(bào)銷。如本人墊付確有困難，可由我駐外使領(lǐng)館借支。

(二)安家補(bǔ)助費(fèi)由人事部專家管理司負(fù)責(zé)發(fā)至用人單位，由用人單位為專家配備必要的安家生活用品。購(gòu)置物品時(shí)，應(yīng)盡可能征求專家本人的意見。

安家補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：大學(xué)本科畢業(yè)生在國(guó)外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作未滿5年的為3000元；獲得碩士學(xué)位的研究生和在國(guó)外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作5年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生為4000元；獲得博士學(xué)位的研究生和在國(guó)外連續(xù)從事本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)工作5年以上的獲得碩士學(xué)位的研究生為5000元；具有副教授或相應(yīng)職務(wù)(職稱)并連續(xù)任職5年以上的為6000元；具有教授或相應(yīng)職務(wù)(職稱)并連續(xù)任職5年以上的為7000元。

(三)每人每年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月工資或臨時(shí)工資和生活津貼總額的交際、接待補(bǔ)助費(fèi)。

(四)生活確有困難或遇有特殊情況的，由用人單位或上級(jí)主管部門酌情予以補(bǔ)助。

四、出境及出境期間的待遇

(一)對(duì)來(lái)華定居后申請(qǐng)到其他國(guó)家定居的，應(yīng)予同意；在華工作幾年后要求去境外工作一段時(shí)間再返回的，可以停薪留職。

(二)對(duì)在華工作滿3年的，可同意其申請(qǐng)自費(fèi)去境外學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年內(nèi)工資照發(fā)，超過(guò)半年可停薪留職，停薪留職期限由本人同所在單位商定。

(三)對(duì)申請(qǐng)自費(fèi)出境參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或其他短期學(xué)術(shù)活動(dòng)的，在安排好現(xiàn)職工作的條件下應(yīng)予批準(zhǔn)，工資照發(fā)。

五、探親和休假

(一)凡在國(guó)外有直系親屬(父母、配偶、子女，下同)的，可享受探親假。探望配偶，每年1次，假期30天(合理旅程時(shí)間除外，下同)；探望父母、子女，每?jī)赡?次，假期45天。探親時(shí)，凡有中國(guó)民航國(guó)際航線班機(jī)的，應(yīng)乘坐中國(guó)民航國(guó)際航線班機(jī)，交通費(fèi)由用人單位按合理路線予以報(bào)銷。

(二)屬于工作離不開等原因，本人希望境外的直系親屬來(lái)華團(tuán)聚的，可由用人單位按合理路線報(bào)銷1人的往返交通費(fèi)(先由本人或親屬墊付，來(lái)華后折算人民幣報(bào)銷)。

(三)每年可享受15天的休假(有寒暑假的除外)。如組織在國(guó)內(nèi)休養(yǎng)或參觀、旅游的，費(fèi)用由主辦單位報(bào)銷；個(gè)別申請(qǐng)利用假期在國(guó)內(nèi)進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)的，由用人單位報(bào)銷1次往返1個(gè)地點(diǎn)的旅費(fèi)。

六、醫(yī)療和交通、住宿、購(gòu)物等

(一)憑人事部專家管理司證明向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門領(lǐng)取統(tǒng)一印制的保健醫(yī)療證，享受保健醫(yī)療待遇，到指定醫(yī)院就醫(yī)。保健醫(yī)療類別、指定就醫(yī)醫(yī)院及醫(yī)療費(fèi)用等由各主管部門與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門商定。

(二)由人事部發(fā)給《來(lái)華定居專家證》。專家偕同配偶及子女憑此證可在國(guó)內(nèi)按我國(guó)工作人員同樣價(jià)格乘坐飛機(jī)、火車和住宿、購(gòu)物等。

七、住房

(一)由用人單位按以下標(biāo)準(zhǔn)或原則分配住房：?jiǎn)紊硪话悴簧儆趦删邮?套；2至3口人的家庭，不少于三居室1套；4口人以上家庭，根據(jù)其人口和單位實(shí)際等情況從優(yōu)分配適當(dāng)面積(居室)住房。住房應(yīng)備有較完善的衛(wèi)生設(shè)備。

(二)愿意在我國(guó)購(gòu)買住房的，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，比照國(guó)內(nèi)同等人員的條件購(gòu)買。

八、子女上學(xué)、就業(yè)

對(duì)來(lái)華定居專家子女上學(xué)、就業(yè)應(yīng)給予照顧。上中、小學(xué)的，可根據(jù)實(shí)際情況安排在條件較好的學(xué)校就讀；升大學(xué)的，可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)；需要就業(yè)的，優(yōu)先予以安排。

九、退休

(一)凡達(dá)到我國(guó)規(guī)定的同類人員退休年齡的，應(yīng)辦理退休。退休金標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，生活津貼按在職時(shí)的85%發(fā)給，其他待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，他們退休后由用人單位負(fù)責(zé)管理。

十、本規(guī)定的適用范圍

(一)《國(guó)務(wù)院關(guān)于引進(jìn)國(guó)外人才工作的暫行規(guī)定》發(fā)布后，由國(guó)務(wù)院人事(科技干部)主管部門批準(zhǔn)來(lái)華定居工作的外籍華人專家及其他外籍專家。

(二)1966年以來(lái)，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)來(lái)華定居工作，并經(jīng)國(guó)務(wù)院人事(科技干部)主管部門認(rèn)可的外籍華人專家及其他外籍專家。

(三)有來(lái)華定居工作的愿望，但本人或用人單位希望先工作1至2年，然后再?zèng)Q定定居工作的專家。

回國(guó)定居工作的華僑專家和回大陸(內(nèi)地)定居工作的港澳臺(tái)地區(qū)專家，也適用本規(guī)定。

本規(guī)定自1995年1月1日起施行?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家科委、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于來(lái)華定居專家工作待遇等若干問(wèn)題規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1988〕6號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)來(lái)華定居專家工作待遇等若干問(wèn)題規(guī)定的補(bǔ)充通知》(國(guó)辦發(fā)〔1988〕47號(hào))同時(shí)廢止。

本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。

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