計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào)《國家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》

國家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知




計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門：

近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)問題越來越突出，推動(dòng)了房價(jià)的過快上漲，制約了居民住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，助長了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的蔓延。為了控制商品房價(jià)格不合理上漲，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)住宅建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。在各地區(qū)、各部門清理整頓向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)未按規(guī)定程序設(shè)置且明顯不合理的14個(gè)部門的48項(xiàng)收費(fèi)予以公布取消(詳見附件)。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照公布取消的建設(shè)項(xiàng)目收，立即廢止本地區(qū)、本部門制定頒發(fā)的有關(guān)文件，并將廢止的文件名稱、文號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。歷清清理整頓收中已經(jīng)國務(wù)院同意公布取消的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，包括新建商品房交易管理費(fèi)、房屋權(quán)屬鑒證費(fèi)、建筑施工安全保證金、國有土地或撥費(fèi)、非農(nóng)業(yè)建沒用地使用費(fèi)、土地糾紛案件調(diào)處費(fèi)、建設(shè)用地保證金、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)等項(xiàng)收費(fèi)，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何地區(qū)和部門不得以任何理由自行恢復(fù)，也不得變換名目設(shè)置新的費(fèi)種。經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布取消的不合理建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，國務(wù)院各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得借中央未明令取消為由進(jìn)行干預(yù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行中央與省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)管理。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其收費(fèi)管理部門設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，需報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國家汁委、財(cái)政部備案。凡按照規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)辦法執(zhí)行。經(jīng)營性的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，要堅(jiān)持自愿委托的原則，以合同形式約定服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。任何部門和單位都不得借職權(quán)之便要挾和暗示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變相接受強(qiáng)制性服務(wù)。凡委托有關(guān)行政管理部門代收代征建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥召M(fèi)主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。代收代征部門不得以任何名義收取手續(xù)費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)。

三、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)定期向社會(huì)公布制度。在清理整頓的基礎(chǔ)上，由中央和省(自治區(qū)、直轄市)按隸屬關(guān)系分別公布合法有效的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)公布的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部備案。在實(shí)行公布制度后，凡未經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門和單位的收費(fèi)，開發(fā)企業(yè)有權(quán)抵制和向有關(guān)部門舉報(bào)，并不得計(jì)入商品房的建設(shè)成本。

四、做好重大收費(fèi)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作。要對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等重大收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行專項(xiàng)治理，研究制定整改措施。從本通知下達(dá)之日起，對(duì)該類收費(fèi)項(xiàng)目凡未設(shè)置的地區(qū)，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得自行設(shè)置；按規(guī)定程序已設(shè)置的地區(qū)，一律不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住宅小區(qū)外的市政設(shè)施配套建設(shè)，原則上由政府解決，經(jīng)營性配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則解決。標(biāo)準(zhǔn)過高的要適當(dāng)降低；已無必要收取的，要及時(shí)取消。

五、加強(qiáng)對(duì)商品房價(jià)格的監(jiān)管；各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范商品房價(jià)格構(gòu)成和商品房經(jīng)營者的價(jià)格行為，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)國家、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者和購房消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)普通居民住宅要適當(dāng)減免收費(fèi)。

六、深化城市建設(shè)體制改革。由國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部共同就改革公用事業(yè)收費(fèi)及價(jià)格體系進(jìn)行專題研究，提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。



附件：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)



 

國家計(jì)劃委員會(huì)

財(cái)政部

1996年12月23日

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)

一、建設(shè)部19項(xiàng)

建筑工程管理費(fèi)

開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審、年審及年審公告費(fèi)

建安臨工棚費(fèi)建

筑技術(shù)開發(fā)費(fèi)

臨時(shí)建筑規(guī)劃管理費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目貸款抵押鑒證費(fèi)

統(tǒng)建管理費(fèi)新

建房屋安全鑒定費(fèi)

房屋買賣登記費(fèi)

房產(chǎn)復(fù)查費(fèi)

商品房注冊(cè)登記費(fèi)

自來水安裝管理費(fèi)

自來水表立戶表

規(guī)劃定點(diǎn)保證金

拆遷安置押金

綠化保證金

綠化管理費(fèi)

道路污染費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目劃定紅線手續(xù)費(fèi)、驗(yàn)線費(fèi)

二、土地管理部門10項(xiàng)

土地界樁、座標(biāo)測(cè)量費(fèi)

土地出讓管理、手續(xù)費(fèi)

土地力、證費(fèi)

土地開發(fā)管理費(fèi)

土地開發(fā)配套費(fèi)

土地權(quán)屬變更費(fèi)

土地過戶費(fèi)

改變土地使用性質(zhì)轉(zhuǎn)戶費(fèi)

土地占用招工保證金

土地測(cè)量費(fèi)

三、電力部門5項(xiàng)

供電安裝管理費(fèi)

用電入戶、立戶費(fèi)

接電報(bào)裝費(fèi)

用電附加費(fèi)

電網(wǎng)改造費(fèi)

四、公安部門3項(xiàng)

建筑消防設(shè)計(jì)、設(shè)施審驗(yàn)費(fèi)

施工企業(yè)治安費(fèi)

消防押金

五、工商行政管理部門1項(xiàng)

建筑市場(chǎng)管理費(fèi)

六、文化部門2項(xiàng)

考古調(diào)查費(fèi)

考古勘探費(fèi)

七、環(huán)保部門1項(xiàng)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保押金

八、勞動(dòng)部門1項(xiàng)

施工企業(yè)使用臨時(shí)工管理費(fèi)

九、審計(jì)部門1項(xiàng)

建設(shè)資金審計(jì)費(fèi)

十、統(tǒng)計(jì)部門1項(xiàng)

商品房統(tǒng)計(jì)費(fèi)

十一、民政部門1項(xiàng)

地名申請(qǐng)費(fèi)

十二、教育部門1項(xiàng)

教育設(shè)施配套費(fèi)

十三、體育部門1項(xiàng)

體育設(shè)施配套費(fèi)

十四、郵電部門1項(xiàng)

郵電通訊設(shè)施配套費(fèi)

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