人防委字〔1984〕9號(hào)《關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知》

關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知




人防委字〔1984〕9號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、直屬局，各省、自治區(qū)、直轄市人防委、計(jì)委、建委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳：

為了堅(jiān)決貫徹一九八四年三月五日《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于清理向建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)情況和整頓意見(jiàn)的報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔1984〕35號(hào)）【全文失效】精神，本著縮小規(guī)模，突出重點(diǎn)和注重實(shí)效的原則，現(xiàn)對(duì)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的實(shí)施辦法，作如下規(guī)定：

一、在人防重點(diǎn)城市的市區(qū)（中央直轄市含近郊區(qū)）新建民用建筑（指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房，下同），按下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）一、二、三類人防重點(diǎn)城市新建十層以下或基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米（含三米）以上的九層以下民用建筑，應(yīng)利用地下空間建設(shè)“滿堂紅”防空地下室；

（二）一、二類人防重點(diǎn)城市，城市規(guī)劃確定新建的居住區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅，按下一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面新建總建筑面積（不含執(zhí)行第（一）條規(guī)定的樓房面積）的百分之二統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室；

（三）中央和地方各企業(yè)、事業(yè)、行政單位和部隊(duì)，在一、二類人防重點(diǎn)城市新建的九層以下、基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑項(xiàng)目，其總建筑面積達(dá)七千平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。按此標(biāo)準(zhǔn)修建，職工家屬住宅的防空地下室面積不足一個(gè)樓門(mén)地基面積的，按一個(gè)樓門(mén)的地基面積另加室外出入口進(jìn)行安排；其它民用建筑防空地下室面積不足一百五十平方米的，按一百五十平方米另加室外出入口進(jìn)行安排；

（四）三類人防重點(diǎn)城市，除符合第（一）條規(guī)定者外，原則上暫不修建防空地下室。

二、結(jié)合民用建筑修建防空地下室，應(yīng)貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確保工程質(zhì)量，提高投資效果。防空地下室的設(shè)計(jì)，既要符合戰(zhàn)時(shí)防空的要求，又要充分考慮平時(shí)使用的需要，使其具有戰(zhàn)時(shí)能防空，平時(shí)能為生產(chǎn)、生活服務(wù)的雙重功能。在報(bào)批民用建筑的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，要明確防空地下室的平時(shí)用途。

三、結(jié)合民用建筑修建防空地下室，一律由建筑單位負(fù)責(zé)修建。所需的資金，列入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和概（預(yù)）算之內(nèi)，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。所需材料，按現(xiàn)行規(guī)定，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同投資渠道，分別由部門(mén)、地方和企事業(yè)單位安排。

四、各級(jí)基建管理部門(mén)，在審批民用建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算時(shí)，對(duì)防空地下室的部分要吸收人防和城建部門(mén)參加。凡不按規(guī)定修建防空地下室，城建部門(mén)不得發(fā)給施工執(zhí)照。

五、建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)和設(shè)計(jì)施工單位要搞好防空地下室的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。各級(jí)城建部門(mén)要按照中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件的規(guī)定設(shè)計(jì)或健全人防管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)防空地下室設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)管理工作，并參與設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收。各級(jí)人防部門(mén)應(yīng)把結(jié)合民用建筑修建防空地下室作為一項(xiàng)重要工作，經(jīng)常督促檢查，要參與防空地下室的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，要做好建成后的維護(hù)管理指導(dǎo)和戰(zhàn)時(shí)的使用規(guī)劃。

六、本規(guī)定自1984年7月1日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定同本規(guī)定有抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。在《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于清理向建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)情況和整頓意見(jiàn)的報(bào)告的通知》【全文失效】下發(fā)之前，各地區(qū)按民用建筑總投資百分之六收取的防空地下室的建設(shè)資金，已安排建設(shè)項(xiàng)目的，要繼續(xù)按計(jì)劃投資搞完；未安排建筑項(xiàng)目的，繼續(xù)由主管部門(mén)掌管，用于補(bǔ)助零散民用建筑項(xiàng)目修建“滿堂紅”防空地下室，其投資規(guī)模納入民用建筑項(xiàng)目主管單位的基建投資規(guī)模統(tǒng)一安排。

七、本規(guī)定委托國(guó)家人防委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋。各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家人民防空委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案。



 

國(guó)家人民防空委員會(huì)

國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)

城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部

1984年5月15日

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