文藝發(fā)〔2015〕13號(hào)《文化部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》

《文化部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》




文藝發(fā)〔2015〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，中國(guó)藝術(shù)研究院、中國(guó)美術(shù)館、中國(guó)國(guó)家畫院：

《國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施辦法（暫行）》已經(jīng)文化部審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。



 

文化部

2015年7月3日




 

國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施辦法（暫行）


 

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)藝術(shù)家、收藏家和社會(huì)各界向國(guó)家捐贈(zèng)優(yōu)秀美術(shù)作品，推動(dòng)各地政府和有關(guān)單位增加美術(shù)收藏經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)優(yōu)秀美術(shù)作品的收藏，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，發(fā)展和繁榮我國(guó)美術(shù)事業(yè)，文化部設(shè)立國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于支持國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及資金的規(guī)范管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，是指經(jīng)文化部審批確定并予以一定資金支持的、通過相關(guān)單位具體實(shí)施的捐贈(zèng)性美術(shù)作品收藏項(xiàng)目。

第三條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)持文藝“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和藝術(shù)質(zhì)量第一的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入文化部年度部門預(yù)算，?？顚Ｓ?。
 

第二章 收藏范圍和資金使用

第五條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位包括：中國(guó)美術(shù)館、中國(guó)藝術(shù)研究院、中國(guó)國(guó)家畫院，以及文化部評(píng)定出的國(guó)家重點(diǎn)美術(shù)館。

第六條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的捐贈(zèng)性收藏范圍包括以下幾個(gè)方面：

（一）近現(xiàn)代以來，特別是二十世紀(jì)以來我國(guó)具有代表性的、杰出的美術(shù)家的代表作品、重要作品和相關(guān)文獻(xiàn)資料；

（二）近現(xiàn)代以來我國(guó)各地域性流派中有代表性的、藝術(shù)成就突出的美術(shù)家的優(yōu)秀作品和相關(guān)文獻(xiàn)資料；

（三）瀕于失傳的近現(xiàn)代以來我國(guó)民族民間美術(shù)精品和著名民間藝術(shù)家的代表作品；

（四）其他優(yōu)秀美術(shù)作品。

第七條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，撥付到實(shí)施單位用于對(duì)捐贈(zèng)行為的獎(jiǎng)勵(lì)，使用范圍包括如下方面：

（一）向捐贈(zèng)者頒發(fā)捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)金。該獎(jiǎng)勵(lì)金作為國(guó)家頒發(fā)的捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)，依法免征個(gè)人所得稅。

（二）舉辦捐贈(zèng)收藏作品展覽以及相關(guān)的宣傳出版等活動(dòng)。

（三）基于捐贈(zèng)收藏作品開展的課題研究、學(xué)術(shù)研討、公共教育和推廣等研究、推廣活動(dòng)。
 

第三章 工作機(jī)構(gòu)

第八條 文化部設(shè)立國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，按照公平、公正的原則，從中抽取專家，負(fù)責(zé)對(duì)各單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。評(píng)審專家?guī)煊擅佬g(shù)界、收藏界專業(yè)人士及文化和財(cái)政行政部門人員構(gòu)成。

第九條 各單位分別設(shè)立收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專家小組，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的策劃、論證，并指導(dǎo)項(xiàng)目相關(guān)的研究、推廣等工作。專家小組成員應(yīng)包括美術(shù)界、收藏界專業(yè)人士及本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員等。專家小組名單報(bào)文化部備案。

第十條 文化部國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)審專家、各單位收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專家小組成員及相關(guān)工作人員，必須認(rèn)真遵守本管理辦法和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保守收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)工作秘密。如有違反本管理辦法及相關(guān)規(guī)定的，將視情節(jié)輕重追究行政和法律責(zé)任。
 

第四章 項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和管理

第十一條 各單位于每年年初向文化部申報(bào)本年度計(jì)劃實(shí)施的收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目方案和預(yù)算。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有可行性，納入本單位年度收藏經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并有配套經(jīng)費(fèi)保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十二條 文化部委托國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)審專家對(duì)各單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)捐贈(zèng)作品的質(zhì)量、數(shù)量，結(jié)合所涉及藝術(shù)家的藝術(shù)地位和學(xué)術(shù)成就、社會(huì)影響及其作品的市場(chǎng)價(jià)格等具體情況，并結(jié)合申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，向文化部提出意見和建議。

第十三條 文化部根據(jù)評(píng)審專家的意見和建議，結(jié)合當(dāng)年國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算額度，審批當(dāng)年國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單并核定扶持資金額度。國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單向社會(huì)公布。

第十四條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行分期撥付。文化部根據(jù)審批的國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單及資金額度，原則上按核定資金額度的60%于上半年將第一期資金撥付至實(shí)施單位。實(shí)施單位于當(dāng)年9月30日前向文化部報(bào)送本單位項(xiàng)目實(shí)施情況和資金執(zhí)行情況，文化部委托國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定剩余資金的撥付方案。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施不力的單位，將根據(jù)具體情況減少安排或不再安排剩余資金的撥付；對(duì)于未能按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的單位，將追回第一期資金并取消其下一年度申報(bào)資格。剩余資金的撥付工作于當(dāng)年11月30日前完成。

第十五條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位，每年年底向文化部報(bào)送當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施和資金執(zhí)行情況，資金執(zhí)行完畢的要報(bào)送決算報(bào)告。各單位的國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況需接受相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

第十六條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金執(zhí)行單位，如確有特殊情況導(dǎo)致無法按時(shí)完成當(dāng)年資金執(zhí)行計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)向文化部提出書面申請(qǐng)并說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后可推遲執(zhí)行時(shí)間，原則上推遲時(shí)間不超過6個(gè)月。

第十七條 文化部按照財(cái)政專項(xiàng)資金的管理要求，對(duì)資金的使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的重要參考。

第十八條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將按規(guī)定追究相關(guān)單位、人員的行政、法律責(zé)任，追回已撥付資金，并取消相關(guān)單位下一年度申報(bào)資格。
 

第五章 　 捐贈(zèng)作品的管理和使用

第十九條 國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位代表國(guó)家對(duì)接受的捐贈(zèng)作品進(jìn)行妥善收藏、保管和維護(hù)。

第二十條 在國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)開展過程中，各單位必須明確標(biāo)識(shí)該項(xiàng)目獲得國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

第二十一條 各單位要認(rèn)真做好捐贈(zèng)作品的研究、展示和推廣工作：

（一）舉辦捐贈(zèng)作品展覽，出版捐贈(zèng)作品圖錄，做好宣傳推廣及公共教育等工作；

（二）在具備安全措施和保障的條件下，將捐贈(zèng)作品以多種方式和途徑（固定陳列、巡展、借展等）用于展示和研究，提高捐贈(zèng)作品利用率，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
 

第六章 　 附 則

第二十二條 各實(shí)施單位應(yīng)按照本辦法，結(jié)合本單位收藏工作、財(cái)務(wù)制度等相關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)家美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)資金工作細(xì)則，并報(bào)文化部備案。

第二十三條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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