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交通運輸部海事局關(guān)于公布深化海事“放管服”改革舉措的通知
海政法〔2018〕561號
各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團海事局，各直屬海事局：
為進一步推進“減證便民”工作，現(xiàn)公布海事政務(wù)辦理“減時間、減層級、減材料”三方面六項舉措，內(nèi)容如下：
一、調(diào)整部分事項辦結(jié)時限
（一）將“船員服務(wù)簿簽發(fā)”審批時間由7個工作日調(diào)整為5個工作日；
（二）將“專用航標的設(shè)置、撤除、位移和其他狀況改變審批”的審批時間由20個工作日調(diào)整為15個工作日。
二、調(diào)整部分事項審批層級
（三）將“船舶國籍證書核發(fā)”審批層級由“初審、復(fù)審、審批”三級調(diào)整為“初審、審批”兩級。
調(diào)整后的“船舶國籍證書核發(fā)”業(yè)務(wù)流程為：
1.受理
受理人員收到申請后，對申請事項是否屬本機構(gòu)管轄范圍、申請人是否符合申請條件及申請材料是否齊全進行審查。
通過審查，對資料齊全、文書填寫完整的，受理人員予以受理，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)受理通知書》，登記受理工作臺賬。
受理人員受理后，填寫《船舶登記審批單》，并在“申請”欄備注中簽署意見，注明受理日期，將《船舶登記審批單》和申請材料移交初審人員；也可以使用船舶登記系統(tǒng)填寫《船舶登記審批單》并交初審人員。
2.初審
初審人員對申請材料進行審查。
初審人員審查后，應(yīng)當(dāng)在《船舶登記審批單》上填寫包括是否符合發(fā)證條件、是否同意發(fā)證、擬簽發(fā)證書有效期等內(nèi)容的初審意見，簽名并注明日期，提交復(fù)審人員。初審意見為不予發(fā)證的，需說明理由。
3.審批
復(fù)審人員對申請材料進行審查。
復(fù)審人員審查后，應(yīng)當(dāng)填寫是否同意發(fā)證的意見，與初審意見不一致的，需說明理由。簽名并注明日期，將相關(guān)材料退回初審人員。
4.辦理結(jié)果與告知
復(fù)審人員同意發(fā)證的，初審人員制作或交專門人員制作《（臨時）船舶國籍證書》，經(jīng)校對后加蓋船舶登記專用章；復(fù)審人員不同意發(fā)證的，初審人員根據(jù)審批意見制作《不予海事行政許可決定書》。
初審人員將《（臨時）船舶國籍證書》或《不予海事行政許可決定書》連同申請材料一并交給受理人員。
同意發(fā)證的，受理人員應(yīng)當(dāng)通知申請人領(lǐng)取《（臨時）船舶國籍證書》；不同意發(fā)證的，受理人員應(yīng)當(dāng)通知申請人領(lǐng)取《不予海事行政許可決定書》。
受理人員應(yīng)當(dāng)將文書發(fā)放情況進行登記。
5.歸檔
許可事項辦理完畢后，受理人員應(yīng)當(dāng)按照《船舶登記工作規(guī)程》將申請材料、受理文書、證書復(fù)印件和《船舶登記審批單》等材料進行整理后交檔案管理人員歸檔。
三、調(diào)整部分事項申請材料
（四）刪除《船上油污應(yīng)急計劃》備案申請材料中的“3.《（國際）防止油污證書》及其復(fù)印件”，申請材料由4項調(diào)整為3項：
1.《船舶防污文書申請書》；
2.《船上油污應(yīng)急計劃》文本(一式三份)；
3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時）。
（五）刪除《船上海洋污染應(yīng)急計劃》備案申請材料中的“3.《（國際）防止油污證書》及其復(fù)印件；4.《（國際）散裝運輸危險化學(xué)品適裝證書》或《（國際）防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書》及其復(fù)印件”，申請材料由5項調(diào)整為3項：
1.《船舶防污文書申請書》；
2.《船上海洋污染應(yīng)急計劃》文本(一式三份)；
3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時）。
（六）刪除《程序與布置手冊》簽注申請材料中的“3.《（國際）散裝運輸危險化學(xué)品適裝證書》或《（國際）防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書》及其復(fù)印件”，申請材料由4項調(diào)整為3項：
1.《船舶防污文書申請書》；
2.《程序與布置手冊》（一式兩份）；
3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時）。
上述事項自2019年1月1日起實施。請各單位及時做好文件更新、公開、宣傳等相關(guān)工作，確保改革措施落實到位。
交通運輸部海事局
2018年12月29日
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