農(nóng)科教發(fā)〔2009〕10號《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項管理辦法（暫行）》全文

轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項管理辦法（暫行）




農(nóng)科教發(fā)〔2009〕10號




 

第一章　總　則

第一條　為確保轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(以下簡稱轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?的順利實施，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳組織實施科技重大專項的若干工作規(guī)則》(國辦發(fā)〔2006〕62號)和《國家科技重大專項管理暫行規(guī)定》(國科發(fā)計〔2008〕453號)，結(jié)合轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀膶嶋H，制定本辦法。

第二條　實施轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棧瑘猿忠援a(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，獲得一批具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，提高我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和產(chǎn)業(yè)化整體水平。

第三條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀墓芾碓瓌t：

(一)統(tǒng)籌部署，有序銜接。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)和專家的作用，統(tǒng)籌全國上中下游科技力量，統(tǒng)籌基地、人才、項目，整體設(shè)計、集成優(yōu)勢、協(xié)同攻關(guān)。充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)，做好與現(xiàn)有科技計劃、重大工程和科技體系的對接。

(二)規(guī)范管理，科學(xué)評價。堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，建立健全專家遴選、問責、回避和信用制度，形成科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的立項、實施和監(jiān)督管理制度。以解決國家糧食安全等重大問題實際成效作為評價導(dǎo)向和標準，建立科學(xué)的考核評價指標體系。

(三)分類管理，分步實施。轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椩O(shè)置項目和課題兩個層次，以課題為管理單元，強化目標管理。對品種培育、共性技術(shù)、示范推廣、條件能力建設(shè)實行分類管理。綜合考慮產(chǎn)業(yè)需求緊迫程度、研究基礎(chǔ)和條件，成熟一批，啟動一批。

(四)穩(wěn)定支持，動態(tài)調(diào)整。采取穩(wěn)定支持、合理競爭的方式確定任務(wù)承擔單位，根據(jù)階段性目標和任務(wù)，連續(xù)穩(wěn)定支持。根據(jù)實施進展和國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，對研究目標和內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整。對實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椖繕司哂兄卮蟠龠M作用的研究內(nèi)容，及時納入專項予以支持。
 

第二章　組織管理

第四條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椨蓢鴦?wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？萍疾繒l(fā)展改革委、財政部(簡稱三部門)，做好專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收和配套政策的研究制定。

農(nóng)業(yè)部為轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組組長和牽頭實施單位，會同各成員單位，做好專項的組織實施工作，各成員單位在各自職責范圍內(nèi)，配合做好專項實施工作。

第五條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組對專項組織實施負有領(lǐng)導(dǎo)責任，重大問題需經(jīng)專項領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同協(xié)商確定。其主要職責是：

(一)確定專項的目標和戰(zhàn)略，組織制訂實施方案;

(二)批準成立專項管理辦公室、咨詢委員會和總體組;

(三)審定專項實施管理辦法;

(四)審定專項實施計劃;

(五)組織專項實施情況監(jiān)測和過程評估，指導(dǎo)、督促專項實施;

(六)核準專項實施方案或?qū)嵤┯媱澫嚓P(guān)內(nèi)容的調(diào)整，協(xié)調(diào)解決實施過程中的重要問題;涉及重大調(diào)整時，商三部門提出意見;

(七)批復(fù)專項項目(課題)立項;

(八)審定并上報專項年度執(zhí)行情況報告、總結(jié)報告、驗收報告等;根據(jù)專項任務(wù)完成情況，提出驗收申請;

(九)負責對本專項保密工作進行指導(dǎo)等。

第六條　農(nóng)業(yè)部是轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椊M織實施的責任主體。國務(wù)院批準確定的轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀谝恍姓熑稳耍撚型七M專項組織實施和協(xié)調(diào)的責任。農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門和單位成立專項管理辦公室(以下簡稱專項辦)。專項辦設(shè)在農(nóng)業(yè)部，負責專項實施的日常工作。專項辦的主要職責是：

(一)按專項領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，以戰(zhàn)略產(chǎn)品為主線，統(tǒng)籌行政管理體系和技術(shù)管理體系，實現(xiàn)品種培育、共性技術(shù)、示范推廣和條件建設(shè)的有效整合;

(二)組建咨詢委員會和總體組;

(三)組織制訂管理辦法和保密規(guī)定等;

(四)組織制訂階段實施計劃和年度計劃;

(五)組織落實專項與科技計劃、國家重大工程以及其他存量科技資源的銜接工作;

(六)組織落實項目(課題)承擔單位、任務(wù)和經(jīng)費安排，簽訂項目(課題)《合同書》和《生物安全責任書》;

(七)組織監(jiān)督、檢查、評估，定期報告實施進展情況;

(八)組織專項項目(課題)的驗收工作;

(九)根據(jù)需要提出調(diào)整實施方案或?qū)嵤┯媱澋慕ㄗh;

(十)負責保密工作的管理、監(jiān)督和檢查;

(十一)定期報告專項的實施進展情況;

(十二)提出組織管理和配套政策等措施;

(十三)完成專項領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第七條　專項領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家咨詢委員會。主要職責是：對轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀闹卮笫马棥⒑暧^戰(zhàn)略決策及實施提供戰(zhàn)略咨詢和監(jiān)督。

專家咨詢委員會成員原則上由院士和資深專家組成，原則上不承擔轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椌唧w研究任務(wù)。專家咨詢委員會成員由部門推薦，專項辦研究提出建議人選，報專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

第八條　農(nóng)業(yè)部牽頭組建專項總體組?？傮w組是轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棇嵤┑募夹g(shù)責任主體，主要職責是：

(一)負責技術(shù)方向和集成方案設(shè)計、把握總體進度;

(二)負責研究提出階段實施計劃和年度計劃建議;

(三)負責做好上中下游研究力量的統(tǒng)籌和需求對接，督促落實信息、資源、材料、技術(shù)的交流與共享;

(四)負責項目(課題)間的協(xié)調(diào);

(五)參與對項目(課題)的檢查、評估和驗收工作;

(六)負責提出任務(wù)或經(jīng)費調(diào)整的建議。

總體組成員原則上以優(yōu)秀中青年專家為主，由部門推薦，專項辦研究提出建議人選，報專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準?？傮w組成員實行聘任制。

總體組設(shè)技術(shù)總師和副總師。技術(shù)總師全面負責總體組的工作，專職技術(shù)負責人具體負責日常工作，副總師協(xié)助總師做好相關(guān)工作。技術(shù)總師的主要職責是：

(一)全面負責技術(shù)方案的整體設(shè)計、總體進度和實施效果;

(二)全面負責各領(lǐng)域技術(shù)力量的調(diào)配和整合，做好需求對接，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ梼?nèi)信息、資源、材料、技術(shù)等的共享和交流;

(三)全面負責督導(dǎo)各項目(課題)的執(zhí)行，檢查執(zhí)行情況，提出調(diào)整人員、單位、任務(wù)以及經(jīng)費的建議。

總體組根據(jù)轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棇嵤┑男枰?，提出項目?zhí)行專家組人員建議，由專項辦審核確定。在專項實施過程中，由項目執(zhí)行專家組落實總體組提出的工作計劃和要求，做好項目內(nèi)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、交流和檢查等工作。

第九條　專項辦委托具有條件的第三方評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棇嵤┻^程中的經(jīng)費使用、配套資金落實、任務(wù)目標完成情況等進行檢查、評估。

第十條　建立信用管理制度。對參與轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀膱?zhí)行者、評價者等相關(guān)人員在參與評審、立項、檢查、評估和驗收等活動中的信用狀況進行客觀記錄，作為管理決策的重要依據(jù)。

第十一條　積極推行公告、公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，立項信息、評估和驗收結(jié)果適時向社會公開、公示，引入社會監(jiān)督。

第十二條　省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會同省內(nèi)相關(guān)部門，落實配套資金、示范場所等相關(guān)支撐條件，做好專項實施工作;負責省內(nèi)示范推廣項目(課題)的組織實施;做好省內(nèi)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作。
 

第三章　立　項

第十三條　根據(jù)轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棇嵤┓桨冈O(shè)置重大和重點兩類課題。條件能力建設(shè)項目按實施需要和總體布局確定建設(shè)任務(wù)。

重大課題是指產(chǎn)業(yè)需求迫切，研究基礎(chǔ)較好，有望近期取得突破，對實現(xiàn)專項目標起主要作用的課題。重點課題是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需但研究基礎(chǔ)相對薄弱，需要超前部署的培育性課題。

第十四條　采取擇優(yōu)委托和公開申報相結(jié)合的方式確定立項。重大課題原則上采取“擇優(yōu)委托、專家論證”方式確定承擔單位。重點課題原則上采取“發(fā)布指南、自由申報、專家評審”的方式確定承擔單位。

第十五條　項目執(zhí)行專家組編制各項目階段實施計劃和年度計劃，提出重大課題牽頭承擔單位和重點課題設(shè)置的建議?？傮w組匯總后編制專項階段實施計劃和年度計劃，咨詢委員會論證后，經(jīng)專項辦審核，報專項領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十六條　重大課題牽頭承擔單位編制技術(shù)攻關(guān)方案和計劃任務(wù)書，由專項辦組織評審論證，審核后報轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組批準。

總體組編制重點課題申報指南，專項辦審核后發(fā)布。專項辦組織專家評審，擇優(yōu)確定承擔單位。

第十七條　重大課題的計劃任務(wù)書和重點課題申報書均應(yīng)提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報告。

第十八條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)立項。專項辦、承擔單位上級主管部門(或省級農(nóng)業(yè)行政主管部門)和承擔單位三方簽訂項目(課題)《合同書》，分項目和課題兩級簽訂合同。項目(課題)承擔單位法人代表和課題負責人要簽署《生物安全責任書》，并到屬地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十九條　加強人才培養(yǎng)和基地建設(shè)。優(yōu)先支持國家科研機構(gòu)、高等院校、地方優(yōu)勢科研機構(gòu)、科技型龍頭企業(yè)等承擔任務(wù);優(yōu)先支持能夠面向企業(yè)開放和實現(xiàn)公共科技資源共享的單位，充分利用現(xiàn)有的公共科技資源，促進轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

創(chuàng)新管理體制和運行機制。加快培育轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)龍頭企業(yè)，推動形成以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體以及科研、轉(zhuǎn)化、示范、推廣一體化的新型轉(zhuǎn)基因科技創(chuàng)新應(yīng)用體系。

第二十條　對涉及國家安全、重大突發(fā)性事件等需要國家特殊安排或緊急部署的有關(guān)項目(課題)，由專項辦組織專家論證，報專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準后立項實施。
 

第四章　實施與監(jiān)督

第二十一條　項目(課題)承擔單位應(yīng)嚴格遵循國家有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，采取切實措施加強轉(zhuǎn)基因生物安全管理，保障環(huán)境安全和人體健康。

第二十二條　實行承擔單位法人負責制。法人單位是項目(課題)的實施責任主體，課題負責人對法人單位和課題實施效果負責。項目(課題)承擔單位要做好任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責落實必要的設(shè)備、場所等配套支撐條件，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀墓芾硪?guī)定，認真履行合同條款，加強監(jiān)管，督促落實，接受指導(dǎo)、檢查，配合做好檢查和驗收等工作，確保任務(wù)完成。

第二十三條　實行綜合評估制度。由專項辦組織或委托具有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)對項目(課題)實施效果進行評估。根據(jù)綜合評估結(jié)果，由總體組提出項目(課題)任務(wù)、經(jīng)費調(diào)整或撤銷的建議，經(jīng)專項辦審核后，報專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

第二十四條　實行重大事項報告制度。項目(課題)實施過程中，涉及研究目標、主要研究內(nèi)容、課題設(shè)置、主要人員調(diào)整等重大事項的變更，承擔單位報專項辦履行必要的審批程序，并簽訂合同書調(diào)整方案。

第二十五條　實行監(jiān)督、檢查和督導(dǎo)制度。專項辦負責組織對項目(課題)進行監(jiān)督檢查。項目(課題)承擔單位按要求編制年度計劃執(zhí)行情況報告并上報有關(guān)信息報表。對不按時上報年度報告材料或信息，不接受監(jiān)督檢查以及實施不力的項目(課題)，限期整改。整改不力的，視情節(jié)分別給予通報批評、取消其參與轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀馁Y格等處理。
 

第五章　結(jié)題驗收與績效評價

第二十六條　項目(課題)應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)完成驗收。分課題和項目兩個層次驗收，課題全部驗收完成后，再進行項目驗收。課題驗收應(yīng)在結(jié)題后一個月內(nèi)完成，項目驗收一般在課題驗收后兩個月內(nèi)完成。

重大課題的驗收應(yīng)在對所有任務(wù)驗收完成后，進行對課題層面的驗收，在結(jié)題后一個月內(nèi)完成。

重點課題的驗收在結(jié)題后一個月內(nèi)完成。

條件能力建設(shè)類項目實行一次性驗收，在項目結(jié)題后三個月內(nèi)完成。

第二十七條　項目(課題)驗收主要依據(jù)合同書、合同書調(diào)整方案和財務(wù)驗收情況等。條件能力建設(shè)類項目在驗收前需進行現(xiàn)場查定。

第二十八條　專項辦負責組織項目(課題)驗收工作。對未通過驗收的項目(課題)，承擔單位應(yīng)立即針對存在問題進行整改，在六個月內(nèi)重新提出驗收申請，對仍未通過驗收的項目(課題)，將對有關(guān)單位和責任人進行通報，取消相關(guān)人員承擔轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀馁Y格。

對未實現(xiàn)任務(wù)目標的，如所提供的原始記錄確能證明已履行勤勉盡責義務(wù)，但確實存在難以逾越的技術(shù)障礙的，可視同完成。

第二十九條　實行責任追究制度。對未能及時完成課題任務(wù)且未盡勤勉職責的，對生物安全監(jiān)管不力且造成惡劣影響的，對弄虛作假、剽竊他人科技成果的，一經(jīng)查實，責任人五年內(nèi)不得參與轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椦邪l(fā)任務(wù)，并向社會公開。違反法律的，依法移送司法機關(guān)追究其法律責任。

第三十條　建立績效考評和后評價機制。對項目和課題實行績效考評，并對執(zhí)行情況及所獲得的成果、取得的效益等方面開展后評價。績效考評可與驗收、綜合評估工作結(jié)合，同步進行。績效考評結(jié)果、信用記錄和后評價結(jié)果等作為后續(xù)立項、實施和管理的重要依據(jù)。
 

第六章　知識產(chǎn)權(quán)與成果管理

第三十一條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椥纬傻闹R產(chǎn)權(quán)，其歸屬、運用、轉(zhuǎn)移、管理等應(yīng)遵照《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椫R產(chǎn)權(quán)管理旨在提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，推動上中下游緊密銜接，促進知識產(chǎn)權(quán)在科研、示范、推廣、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)的有序流轉(zhuǎn)，激勵自主創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椫R產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棇嵤┏尚А?br />
第三十三條 知識產(chǎn)權(quán)管理的范圍包括在執(zhí)行轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椨媱澣蝿?wù)時，利用專項和承擔單位所提供的資金、設(shè)備等物質(zhì)技術(shù)條件所獲得的專利權(quán)、植物新品種權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。

本專項形成的育種材料等遺傳資源，以及未申請知識產(chǎn)權(quán)保護的專有技術(shù)及技術(shù)秘密等，納入專項知識產(chǎn)權(quán)管理范圍。

第三十四條 轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椥纬傻闹R產(chǎn)權(quán)由項目(課題)承擔單位依法申請獲得。項目(課題)之間建立 “材料共用、信息互通、利益分享”的知識產(chǎn)權(quán)流動、運用機制。涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，國家對其擁有強制許可的權(quán)利。

第三十五條 各項目(課題)承擔單位應(yīng)明確責任人和機構(gòu)負責本項目(課題)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，應(yīng)當制訂和實施項目(課題)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，應(yīng)當對轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椏萍既藛T進行知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳和培訓(xùn)，提高知識產(chǎn)權(quán)意識。

第三十六條 項目(課題)承擔單位應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀哪繕撕腿蝿?wù)，合理分工，協(xié)同攻關(guān)，積極創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)。以不喪失新穎性為前提，對專項形成的基因、品種、技術(shù)和設(shè)備等研究成果，在發(fā)表論文之前及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護。制定科學(xué)保護策略，加強研究數(shù)據(jù)及材料管理，防止研究成果流失。對涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的知識產(chǎn)權(quán)在申請之前，應(yīng)當報告專項辦公室審查。

第三十七條 項目(課題)承擔單位之間應(yīng)當約定知識產(chǎn)權(quán)利益分配原則，建立促進轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椛现邢掠斡行蜚暯?、流轉(zhuǎn)順暢、高效轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)共享利用平臺，促進專項承擔單位與相關(guān)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和商品化、產(chǎn)業(yè)化，縮短轉(zhuǎn)化應(yīng)用周期。

第三十八條 轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椝纬傻闹R產(chǎn)權(quán)優(yōu)先在項目(課題)之間使用。向?qū)ｍ椡馄渌M織或個人許可、轉(zhuǎn)讓的，報專項辦批準。

第三十九條 項目(課題)承擔單位應(yīng)當研究、分析和制定項目(課題)知識產(chǎn)權(quán)目標，并根據(jù)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施。

第四十條 建立和完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計和公報制度，定期收集、匯總和發(fā)布轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椫R產(chǎn)權(quán)信息。發(fā)布重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報告。

第四十一條 項目(課題)承擔單位和承擔人濫用知識產(chǎn)權(quán)、惡意壟斷和封鎖技術(shù)、不履行知識產(chǎn)權(quán)申請保護義務(wù)或履行不當并造成重大損失的，追究相關(guān)單位和人員的責任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其法律責任。有關(guān)管理人員因管理不當造成損失，情節(jié)嚴重的，追究當事人的責任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其法律責任。

第四十二條　建立規(guī)范、健全的科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告檔案，建立實驗材料與數(shù)據(jù)的匯總、交流、共享制度。項目(課題)承擔單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對檔案材料進行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和成果。

第四十三條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椥纬傻募夹g(shù)產(chǎn)品、技術(shù)模式、和技術(shù)標準等，經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾ê笥枰园l(fā)布。在開展功能基因、轉(zhuǎn)化體、育種材料、新品種等技術(shù)研究和應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)和各個階段，鼓勵企業(yè)參與實施，促進成果快速轉(zhuǎn)化。

第四十四條　承擔單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《國家秘密保密期限的規(guī)定》，對專項的技術(shù)成果及時向?qū)ｍ椶k提出保密內(nèi)容的密級和保密期限的確定、變更和解密的建議。對專項的涉密技術(shù)成果在發(fā)表論文、出版專著、宣傳報道、展覽展示等活動之前，須經(jīng)專項辦審查并備案。轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棻Ｃ芤?guī)定另行制定。

第四十五條　專項實施過程中產(chǎn)生的無形資產(chǎn)，由任務(wù)承擔單位負責管理和使用。使用轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椮斦?jīng)費購置和試制的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

第七章　生物安全管理

第四十六條 專項中涉及轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口活動，應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及其配套規(guī)章，依法開展相應(yīng)工作。

第四十七條 項目(課題)承擔單位應(yīng)成立由單位法人(或法人代表)負責的轉(zhuǎn)基因生物安全機構(gòu)，負責本項目(課題)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作。

第四十八條 項目(課題)承擔單位和承擔人應(yīng)配備與生物安全等級相適應(yīng)的安全控制設(shè)施條件，采取有效措施，確保轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的安全。

(一)根據(jù)研究進展及時報告或提出安全評價申請，并按批復(fù)要求開展試驗，未獲批準的轉(zhuǎn)基因生物材料不得參加國家或省級品種區(qū)域試驗。

(二)妥善保管轉(zhuǎn)基因生物試驗材料，并指定專人做好安全管理記錄，建立轉(zhuǎn)基因生物保存、轉(zhuǎn)移、試驗(實驗)、銷毀的管理檔案，記錄安全控制措施實施情況，以備核查。

(三)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、銷毀和滅活時，應(yīng)具備特定的設(shè)備或場所。在對安全等級Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ的轉(zhuǎn)基因生物處理和排放之前應(yīng)當采取物理控制、化學(xué)控制、生物控制、環(huán)境控制和規(guī)?？刂频却胧⑵滗N毀、滅活，防止擴散和污染環(huán)境。

(四)在海南等地開展異地種子繁殖的，應(yīng)向相關(guān)管理部門報告或申請審批。

(五)制訂突發(fā)事件的應(yīng)急措施。如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因生物擴散、殘留等安全隱患或者造成事故的，應(yīng)當立即采取有效措施加以控制，并及時報告本單位生物安全管理機構(gòu)。

(六)試驗結(jié)束后，應(yīng)當按規(guī)定期限繼續(xù)加強試驗場所的安全監(jiān)控。

第四十九條 安全評價和檢測監(jiān)測中心等條件能力建設(shè)項目，應(yīng)按照國家質(zhì)檢機構(gòu)相關(guān)規(guī)定組織實施和運行管理。

第五十條 項目(課題)承擔單位和承擔人違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章，特別是未經(jīng)審批擅自開展田間試驗和南繁，擅自參加品種審定、生產(chǎn)應(yīng)用和擴散轉(zhuǎn)基因生物材料的，除依法處理或處罰外，取消該單位及相關(guān)人員承擔轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀馁Y格。有關(guān)管理人員因管理不當造成損失，情節(jié)嚴重的，追究當事人的責任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其法律責任。
 

第八章　國際交流與合作

第五十一條 轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棃猿肿灾鲃?chuàng)新，根據(jù)轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ棇嵤┑男枰?，加強重要領(lǐng)域的遺傳資源、關(guān)鍵技術(shù)和智力資源的引進。

第五十二條 承擔單位在開展國際交流與合作時，涉及重要基因、關(guān)鍵技術(shù)、重要材料和核心數(shù)據(jù)等，需報專項辦批準后，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條 遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)國際公約，有效運用國外知識產(chǎn)權(quán)成果，避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第五十四條 支持和鼓勵轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椦芯砍晒e極申請國外知識產(chǎn)權(quán)保護，拓展國際市場空間。
 

第九章　附　則

第五十五條　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椊?jīng)費管理辦法另行制定。

第五十六條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第五十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)科教發(fā), 轉(zhuǎn)基因, 生物, 新品種, 培育, 重大, 專項, 管理辦法, 暫行, 全文