國土資發(fā)〔2004〕69號《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災害危險性評估工作的通知》
國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災害危險性評估工作的通知
國土資發(fā)〔2004〕69號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局),部有關(guān)直屬單位:
為認真貫徹《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)和《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)規(guī)定,做到既減少因不合理工程活動引發(fā)的地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,又簡化有關(guān)審批環(huán)節(jié),現(xiàn)對地質(zhì)災害危險性評估工作要求如下,請嚴格遵照執(zhí)行。
一、《地質(zhì)災害防治條例》第二十一條規(guī)定:“在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,……。編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。”為加大監(jiān)督力度,切實做好此項規(guī)定的落實工作,在用地審批和規(guī)劃審查中應加強對地質(zhì)災害危險性評估工作的監(jiān)督管理。
二、地質(zhì)災害危險性評估工作分級進行。評估工作級別按建設項目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復雜程度分為三級。具體分級標準和評估技術(shù)要求見《地質(zhì)災害危險性評估技術(shù)要求(試行)》(附件1)。
三、對承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的單位實行資質(zhì)管理制度。嚴禁不具備相應資質(zhì)條件的單位從事地質(zhì)災害危險性評估工作。在《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》正式頒布之前,一級評估暫由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災害防治工程勘查甲級資質(zhì)證書的單位進行;二級評估暫由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災害防治工程勘查甲、乙級資質(zhì)證書的單位進行;三級評估暫由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災害防治工程勘查甲、乙、丙級資質(zhì)證書的單位進行。
四、評估單位應自行組織具有資格的地質(zhì)災害防治專家對擬提交的地質(zhì)災害危險性評估報告進行技術(shù)審查,并由專家組提出書面審查意見。
審查專家應具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)高級技術(shù)職稱;從事相關(guān)工作10年以上,同時主持過中型以上地質(zhì)災害勘查報告的編制工作或參與過大型地質(zhì)災害勘查報告的審查。
一級評估報告一般聘請5-7名專家、二級評估報告3-5名專家、三級評估報告2-3名專家。
評估報告的質(zhì)量,作為評估單位資質(zhì)升降級的重要依據(jù)。
五、對地質(zhì)災害危險性評估成果實行備案制度。地質(zhì)災害危險性評估報告通過專家組審查后,評估單位應在一個月內(nèi)到國土資源行政主管部門備案。備案材料包括《XX……地質(zhì)災害危險性評估報告》、《XX……地質(zhì)災害危險性評估報告專家組審查意見》和《XX……地質(zhì)災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷怼罚ǜ郊?)的文字報告(報表)和電子文檔各一式兩份。
一級評估報告報省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)備案;省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)應在收到備案材料后5個工作日內(nèi)將備案登記表一式一份轉(zhuǎn)報國土資源部備查。
二級評估報告報市(地)級國土資源行政主管部門備案,備案登記表抄報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國土資源廳(局)備查。
三級評估報告報縣級國土資源行政主管部門備案,備案登記表抄報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)級國土資源行政主管部門備查。
備案情況,作為評估單位資質(zhì)考核的重要內(nèi)容。
六、各級國土資源行政主管部門要加強對建設項目和城鎮(zhèn)規(guī)劃開展地質(zhì)災害危險性評估的管理,可以根據(jù)當?shù)貙嶋H進行定期檢查和不定期抽查。
七、本通知自下發(fā)之日起施行?!蛾P(guān)于實行建設用地地質(zhì)災害危險性評估的通知》(國土資發(fā)〔1999〕392號文)同時廢止。
附件:【點擊下載】
1.地質(zhì)災害危險性評估技術(shù)要求(試行)
2.地質(zhì)災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷?br />
國土資源部
二○○四年三月二十五日
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