國發(fā)〔1997〕4號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金開展專項財務(wù)檢查情況報告的通知》

國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金開展專項財務(wù)檢查情況報告的通知





國發(fā)〔1997〕4號

1996年，財政部安排對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金(以下簡稱兩項基金)開展了專項財務(wù)檢查。在各地區(qū)和有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，該部組織力量對10個省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，向國務(wù)院報送了專題報告。與此同時，審計機(jī)關(guān)對兩項基金進(jìn)行了專項審計。據(jù)審計署報告，經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)金額達(dá)92．2億元，其中擠占挪用59．7億元。在擠占挪用的金額中，地方政府22．77億元，占38．14％；社會保險機(jī)構(gòu)28．41億元，占47．59％；勞動部門6．81億元，占11．41％；財政部門1．72億元，占2．88％。被擠占挪用的基金，大都用于固定資產(chǎn)投資、委托金融機(jī)構(gòu)貸款或自行放貸、投資入股和經(jīng)商辦企業(yè)，有的已難以收回。另據(jù)勞動部反映，一些地區(qū)還存在對存入財政專戶的養(yǎng)老保險基金不按規(guī)定計算利息等問題。以下情況表明，國務(wù)院關(guān)于兩項基金管理的有關(guān)規(guī)定沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，管理中存在的問題較多，特別是擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了基金的損失和浪費(fèi)，擾亂了財政金融秩序，影響了社會保險制度改革的順利進(jìn)行，必須堅決予以糾正。現(xiàn)將財政部《關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金開展專項財務(wù)檢查情況的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們并作如下通知：

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門對財務(wù)檢查和審計發(fā)現(xiàn)的擠占挪用兩項基金及有關(guān)違法違紀(jì)問題，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于一些地區(qū)擠占挪用社會保險基金等問題的通報》(國辦發(fā)明電〔1996〕6號)精神認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理。財政部、勞動部、審計署要共同加強(qiáng)對查處工作的指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門查處的情況，應(yīng)于1997年7月底以前報送財政部、勞動部、審計署，由財政部匯總后報告國務(wù)院。

二、國務(wù)院再次重申，兩項基金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)；基金結(jié)余額，除按規(guī)定預(yù)留一定數(shù)量的備付金外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，任何地區(qū)、部門、單位和個人都無權(quán)決定用于其他任何形式的投資，違者要嚴(yán)肅查處。

三、財政部要會同勞動部抓緊制定關(guān)于對兩項基金實行收支兩條線管理的具體辦法，切實加強(qiáng)對基金的管理。對存入專戶的基金，必須按規(guī)定計算利息并將利息并入基金。要加強(qiáng)對兩項基金財務(wù)收支的審計監(jiān)督，審計署應(yīng)根據(jù)需要定期安排專項審計。各地區(qū)和有關(guān)部門都要自覺遵守國家的有關(guān)規(guī)定，共同做好工作，確?；鸬陌踩?。




附件：關(guān)于對企業(yè)職 工養(yǎng)老保險基金失 業(yè)保險基金開展專項財 務(wù)檢查情況的報告

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