人社部發(fā)〔2012〕32號(hào)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》

人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知






人社部發(fā)〔2012〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障局，福建省、廈門(mén)市公務(wù)員局：

北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，保持政策穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，現(xiàn)就東部7 省（市）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2011〕95號(hào)）規(guī)定的政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到修訂的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施之日。

二、按照社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的對(duì)象范圍為參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號(hào)）規(guī)定條件的人員和單位。

三、失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的支出項(xiàng)目包括職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；?、小額貸款擔(dān)保貼息。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目不得形成固定資產(chǎn)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排的支出。要對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目進(jìn)行清理歸并，不符合上述規(guī)定的支出項(xiàng)目要停止執(zhí)行。對(duì)清理后違規(guī)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金形成的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部等六部門(mén)《關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》（財(cái)社字〔1998〕52號(hào)）和《財(cái)政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題處理意見(jiàn)的補(bǔ)充通知》（財(cái)社字〔1999〕22號(hào)）的規(guī)定妥善處置。

四、失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)支出的資金申請(qǐng)及支付管理，參照財(cái)社〔2011〕64號(hào)文件規(guī)定的程序辦理，切實(shí)做到政策明確、制度健全、管理規(guī)范，防止違規(guī)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金等問(wèn)題的發(fā)生。

五、要根據(jù)本地就業(yè)工作實(shí)際需要，確定年度就業(yè)資金支出總規(guī)模，優(yōu)先使用財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金促進(jìn)就業(yè)，確保財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。兩項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行分賬管理，防止出現(xiàn)重復(fù)安排等問(wèn)題。

六、要進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。繼續(xù)完善省級(jí)調(diào)劑金制度，加大省級(jí)調(diào)劑金籌集和調(diào)劑使用力度。



 

人力資源和社會(huì)保障部

財(cái)政部

二○一二年五月二十一日

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