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商務部辦公廳關于支持建設家政勞務輸出基地的通知
商辦服貿(mào)函〔2019〕83號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：
為深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深化提升“百城萬村”家政扶貧工作，推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，商務部決定在前兩年試點的基礎上，支持有國家級貧困縣的部分省、自治區(qū)、直轄市建設家政勞務輸出基地（以下簡稱基地），統(tǒng)籌開發(fā)勞動力資源、開展技能培訓、安排學員就業(yè)、購買商業(yè)保險、建立對接平臺，從而帶動更多貧困縣的農(nóng)村勞動力從事家政等居民生活服務?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、支持基地建設的名單
在各地推薦的基礎上，經(jīng)審核，現(xiàn)確認由河北省華珂家政服務職業(yè)培訓學校等31個單位承擔家政勞務輸出基地的建設任務，詳見附件。
二、基地承擔的主要任務
（一）開發(fā)勞動力資源。加強與貧困縣相關部門協(xié)調(diào)，通過多種方式向貧困人口宣講家政服務專業(yè)知識和成功案例，激發(fā)貧困人口的從業(yè)興趣。利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳家政扶貧政策，鼓勵家政服務企業(yè)進村入戶，采取點對點、面對面的形式宣講家政服務從業(yè)前景，吸引貧困人口進城從事家政服務。支持已從事家政服務的員工或帶頭人回鄉(xiāng)現(xiàn)身說法，動員更多親朋好友從事家政服務。
（二）開展技能培訓。整合機構、師資和教材等培訓資源，組織當?shù)赜幸庀驈氖录艺盏呢毨丝谔貏e是建檔立卡貧困人口參加專業(yè)技能培訓，重點開展養(yǎng)老護理員、鐘點工、育兒嫂、月嫂等家政服務員技能培訓，同時開展餐飲、住宿、理發(fā)等其他生活服務領域從業(yè)人員技能培訓，確保學員培訓合格后即可上崗就業(yè)。邀請中心城市大型家政服務企業(yè)參與授課，提升培訓的針對性和實效性。
（三）安排學員就業(yè)。充分考慮貧困人口進城后可能面臨的困難，想方設法為其安排就業(yè)。開展擇優(yōu)就業(yè)，通過自身機構和網(wǎng)絡，優(yōu)先安排培訓合格、成績優(yōu)良的學員就業(yè)；開展組合就業(yè)，通過與物流、餐飲等服務企業(yè)簽訂合作協(xié)議等形式，引導同村人集中進城務工、親友共同進城務工、夫妻聯(lián)袂進城務工等；開展共享、協(xié)調(diào)就業(yè)，通過建立家政扶貧企業(yè)聯(lián)盟和與大中城市家政服務企業(yè)簽訂合作協(xié)議等形式，合理調(diào)配勞動力資源，靈活安排崗位、工種和工時。鼓勵“本地勞務、異地就業(yè)”、“妻做家政、夫做物流或餐飲”等就業(yè)形態(tài)。
（四）購買商業(yè)保險。主動與財政、人社、婦聯(lián)、工會等部門溝通，深入了解相關政策，在資金、培訓、員工落戶、住房保障等方面爭取更多支持，特別是籌集各類經(jīng)費為從事家政服務的貧困人口購買家政扶貧商業(yè)綜合保險，確保來自貧困縣的家政服務員在出險后能夠得到及時救治和幫助，真正消除其后顧之憂。
（五）建立對接平臺。將家政服務輸出基地作為推動家政服務提質(zhì)擴容的重要載體，建成中心城市與農(nóng)村地區(qū)家政服務供需對接的穩(wěn)定渠道，定期組織家政服務企業(yè)舉辦宣講會、招聘會等活動，持續(xù)發(fā)布家政服務員供需信息和政策信息，不斷增強培訓能力和輸送能力。
三、基地建設的相關要求
（一）健全培訓體系。不斷完善培訓標準，優(yōu)化培訓師資，強化實景操作培訓，將培訓內(nèi)容向法律法規(guī)、職業(yè)道德、心理學、醫(yī)學、溝通技巧等領域逐步拓展，加快建立規(guī)范、有效的家政服務培訓體系。
（二）引入大型企業(yè)。主動引入中心城市大型家政服務企業(yè)參與培訓，協(xié)助制定培訓計劃、推廣培訓教材、提供培訓教員、開展培訓考核，及時安排就業(yè)。
（三）組織精準對接。主動把基地信息納入“百城萬村”家政扶貧供需對接平臺，加強與互聯(lián)網(wǎng)平臺、中心城市大型家政服務企業(yè)的合作，安排更多貧困人口從事家政服務。
四、支持基地建設的措施
一是優(yōu)先支持購買商業(yè)保險。商務部擬會同中國人民保險集團將基地推薦就業(yè)的家政服務員納入“百城萬村”家政扶貧商業(yè)綜合保險政策支持范圍，優(yōu)先為建檔立卡貧困人口購買家政扶貧商業(yè)綜合保險。
二是優(yōu)先支持信用體系建設。擬優(yōu)先支持承擔基地建設任務的家政服務企業(yè)建立家政服務員信用檔案，將家政服務員犯罪記錄等核查信息免費提供給參與扶貧的家政服務企業(yè)使用。
三是優(yōu)先支持承擔培訓任務。擬優(yōu)先支持基地承擔家政服務培訓項目，推動相關部門加快落實培訓補貼政策，簡化補貼申領流程。
四是優(yōu)先推薦學員就業(yè)。擬將基地信息納入“百城萬村”家政扶貧供需對接平臺，向家政服務企業(yè)提供基地名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，優(yōu)先推薦在基地完成培訓的學員就業(yè)。
五是其他支持政策。鼓勵各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策，擬優(yōu)先考慮將基地納入其他政策的支持范圍。
各地商務主管部門要根據(jù)“百城萬村”家政扶貧相關工作要求和本通知精神，高度重視、精心謀劃，安排專人負責基地的指導和協(xié)調(diào)等工作，制訂基地建設計劃，報送基地運行情況，確保其各項任務得以真正落實。
特此通知。
聯(lián)系人：服貿(mào)司 張斌濤
電話：010-65197937
傳真：010-85093782
電子郵箱：zhangbintao@mofcom.gov.cn
附件：家政勞務輸出基地名單
商務部辦公廳
2019年3月8日
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