工信部聯(lián)無(wú)〔2019〕77號(hào)《工業(yè)和信息化部國(guó)防科工局關(guān)于印發(fā)〈遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星無(wú)線電頻率資源使用規(guī)劃（2019-2025年）〉的通知》

《工業(yè)和信息化部國(guó)防科工局關(guān)于印發(fā)〈遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星無(wú)線電頻率資源使用規(guī)劃（2019-2025年）〉的通知》





工信部聯(lián)無(wú)〔2019〕77號(hào)

各衛(wèi)星操作單位、衛(wèi)星工程建設(shè)單位，國(guó)家無(wú)線電頻譜管理中心，國(guó)防科工局探月與航天工程中心、國(guó)防科工局重大專(zhuān)項(xiàng)工程中心：

現(xiàn)將《遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星無(wú)線電頻率資源使用規(guī)劃（2019-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

工業(yè)和信息化部

國(guó)防科工局

2019年3月29日

遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星無(wú)線電頻率資源使用規(guī)劃（2019-2025年）

為適應(yīng)遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星的發(fā)展需要，合理規(guī)劃和有效利用衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《無(wú)線電管理?xiàng)l例》）、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》）和國(guó)際電信聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際電聯(lián)）《無(wú)線電規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和實(shí)際需求，特制定本規(guī)劃。涉及軍事系統(tǒng)使用衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源事宜，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)劃組織實(shí)施。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星是國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。目前，我國(guó)遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星已進(jìn)入體系化發(fā)展和全球化服務(wù)的新階段，建成了陸地觀測(cè)、海洋觀測(cè)、大氣觀測(cè)以及空間科學(xué)研究等多領(lǐng)域的立體觀測(cè)和空間研究體系。隨著我國(guó)遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，有關(guān)衛(wèi)星制造和應(yīng)用等行業(yè)和部門(mén)對(duì)衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源的需求日益迫切，亟需制定相應(yīng)的衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源的使用規(guī)劃，以便指導(dǎo)相關(guān)單位合理申報(bào)使用衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源，促進(jìn)資源的合理、高效利用。

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃“十三五”和“十四五”期間有關(guān)行業(yè)、部門(mén)的遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源使用需求，指導(dǎo)衛(wèi)星操作單位合理申報(bào)、有效利用衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源，提高資源使用效率和效益，促進(jìn)我國(guó)遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

三、支持重點(diǎn)

（一）遙感衛(wèi)星方面

根據(jù)衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域分類(lèi)，遙感衛(wèi)星主要包括光學(xué)成像、雷達(dá)探測(cè)、立體測(cè)繪、陸地資源、重力和電磁監(jiān)測(cè)等陸地觀測(cè)衛(wèi)星，海洋水色、海洋動(dòng)力、海洋監(jiān)視監(jiān)測(cè)等海洋觀測(cè)衛(wèi)星，以及天氣觀測(cè)、氣候觀測(cè)和大氣成分探測(cè)等大氣觀測(cè)衛(wèi)星。

陸地觀測(cè)衛(wèi)星無(wú)線電頻率使用主要面向國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、地震、測(cè)繪、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生等行業(yè)，重點(diǎn)支持建設(shè)高、中分辨率光學(xué)與合成孔徑雷達(dá)觀測(cè)星座，發(fā)展地球物理場(chǎng)探測(cè)衛(wèi)星，不斷提高陸地觀測(cè)衛(wèi)星定量化應(yīng)用水平。

海洋觀測(cè)衛(wèi)星無(wú)線電頻率使用主要服務(wù)于我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，面向海洋資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、權(quán)益維護(hù)、海域使用管理等方面的重大需求，重點(diǎn)支持建設(shè)海洋水色、海洋動(dòng)力和海洋監(jiān)視監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，不斷提高海洋觀測(cè)衛(wèi)星綜合觀測(cè)能力。

大氣觀測(cè)衛(wèi)星無(wú)線電頻率使用主要面向氣象預(yù)報(bào)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)以及全球氣候等觀測(cè)需求，重點(diǎn)支持建設(shè)天氣觀測(cè)、氣候觀測(cè)衛(wèi)星星座以及大氣成分探測(cè)衛(wèi)星，形成完整的大氣系統(tǒng)觀測(cè)能力。

（二）空間科學(xué)衛(wèi)星方面

空間科學(xué)衛(wèi)星主要包括空間實(shí)驗(yàn)、空間天文、空間物理、空間環(huán)境、太陽(yáng)物理研究等用途的衛(wèi)星。空間科學(xué)衛(wèi)星無(wú)線電頻率使用主要根據(jù)我國(guó)科學(xué)研究自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合世界基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展前沿，重點(diǎn)支持空間科學(xué)衛(wèi)星開(kāi)展空間實(shí)驗(yàn)、空間天文、空間物理、空間環(huán)境、太陽(yáng)物理等研究活動(dòng)，以及探索發(fā)生在地球、日地空間、太陽(yáng)系乃至整個(gè)宇宙的物理、化學(xué)和生命等自然現(xiàn)象及其規(guī)律等重大基礎(chǔ)科學(xué)前沿問(wèn)題。

四、主要內(nèi)容

遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星使用的無(wú)線電頻率主要包括信息探測(cè)頻率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)探測(cè)頻率）、數(shù)據(jù)傳輸頻率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)傳頻率）和遙測(cè)遙控頻率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)控頻率）。

（一）衛(wèi)星無(wú)線電頻率資源使用規(guī)劃

1.探測(cè)頻率的使用規(guī)劃

探測(cè)頻率應(yīng)使用《無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》中的衛(wèi)星地球探測(cè)（有源/無(wú)源）、空間研究（有源/無(wú)源）等業(yè)務(wù)劃分的頻率。

對(duì)于搭載合成孔徑雷達(dá)、云廓線雷達(dá)、測(cè)高計(jì)、散射計(jì)等有源傳感器的遙感衛(wèi)星，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)星地球探測(cè)（有源）、空間研究（有源）等業(yè)務(wù)的頻率劃分，結(jié)合任務(wù)特性選擇可用頻率。

對(duì)于搭載大氣探測(cè)傳感器以及微波探測(cè)傳感器、輻射計(jì)等無(wú)源傳感器的遙感衛(wèi)星，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)星地球探測(cè)（無(wú)源）、空間研究（無(wú)源）等業(yè)務(wù)的頻率劃分，結(jié)合探測(cè)對(duì)象的物理特性選擇可用頻率。

2.數(shù)傳頻率的使用規(guī)劃

數(shù)傳頻率應(yīng)使用《無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》中衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)、星間業(yè)務(wù)、空間研究等業(yè)務(wù)劃分的頻率。對(duì)于大氣探測(cè)衛(wèi)星，除上述業(yè)務(wù)外，還可在衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)中選取使用頻率。

中低速數(shù)傳任務(wù)一般使用X頻段（8025-8400MHz或8400-8500MHz）開(kāi)展；高數(shù)據(jù)速率數(shù)傳一般選擇Ka頻段（25.5-27GHz）。在數(shù)傳頻率的使用上，鼓勵(lì)數(shù)傳和遙測(cè)頻率使用采用一體化設(shè)計(jì)，通過(guò)數(shù)傳下行頻率傳輸遙測(cè)信號(hào)，提高頻譜利用率。

3.測(cè)控頻率的使用規(guī)劃

測(cè)控頻率應(yīng)使用《無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》中空間操作業(yè)務(wù)（空間操作業(yè)務(wù)劃分的具體頻段見(jiàn)附件1）劃分的頻率，同時(shí)也可依托衛(wèi)星載荷使用的業(yè)務(wù)頻率開(kāi)展測(cè)控任務(wù)。鼓勵(lì)采用測(cè)控與業(yè)務(wù)使用頻率的一體化設(shè)計(jì)開(kāi)展測(cè)控任務(wù)。根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特性，不同頻段測(cè)控頻率的使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（1）L頻段及以下頻段測(cè)控頻率主要用于壽命周期短（一般不超過(guò)12個(gè)月）、建站位置單一、開(kāi)機(jī)時(shí)間有限的技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星以及其他遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星測(cè)控頻率的備份；

（2）S頻段測(cè)控頻率重點(diǎn)保障國(guó)家衛(wèi)星測(cè)控任務(wù)，兼顧商業(yè)衛(wèi)星的發(fā)射、入軌、在軌維護(hù)、應(yīng)急管理等任務(wù)需求；

（3）X頻段測(cè)控頻率用于衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)和空間研究業(yè)務(wù)的測(cè)控。其中，將7190-7235MHz頻段規(guī)劃用于保障探月工程等重大航天工程遙控頻率使用，7235-7250MHz頻段規(guī)劃用于商業(yè)遙感衛(wèi)星，上述新增遙控頻率對(duì)應(yīng)的下行遙測(cè)業(yè)務(wù)可依托8025-8400MHz數(shù)傳頻率傳輸信號(hào)；

（4）鼓勵(lì)Ka、Q/V等更高頻段測(cè)控頻率的應(yīng)用，主要用于適應(yīng)未來(lái)大規(guī)模星座等復(fù)雜系統(tǒng)的測(cè)控任務(wù)需求。

在軌道資源規(guī)劃上，對(duì)于有部署在地球靜止軌道上任務(wù)需求的遙感衛(wèi)星，在軌位的選擇上應(yīng)結(jié)合使用頻率、觀測(cè)范圍、協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)等因素統(tǒng)籌分析、合理部署。對(duì)于部署在非地球靜止軌道上的遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星，應(yīng)結(jié)合任務(wù)需求、協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)等因素綜合考慮，合理選擇使用極地軌道、太陽(yáng)同步軌道以及月球探測(cè)軌道、火星探測(cè)軌道等。

（二）頻率使用方案設(shè)計(jì)和電磁兼容分析

衛(wèi)星操作單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家無(wú)線電管理相關(guān)規(guī)定和國(guó)際電聯(lián)建議書(shū)的要求，開(kāi)展頻率使用方案設(shè)計(jì)和電磁兼容分析工作，避免與其他衛(wèi)星系統(tǒng)和地面業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。在頻率使用方案設(shè)計(jì)和電磁兼容分析上，應(yīng)當(dāng)從干擾方與被干擾方兩個(gè)層面予以考慮。針對(duì)干擾方，應(yīng)重點(diǎn)分析其潛在的干擾隱患，并對(duì)其發(fā)射特性提出約束條件，明確減少和消除干擾的措施；針對(duì)被干擾方，應(yīng)重點(diǎn)考慮其承受來(lái)自其他系統(tǒng)的干擾保護(hù)限值，明確合理的保護(hù)措施。頻率使用方案設(shè)計(jì)和電磁兼容分析主要適用的國(guó)際電聯(lián)決議、建議書(shū)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2至6。

1.探測(cè)頻率的設(shè)計(jì)和兼容分析

對(duì)于有源傳感器探測(cè)頻率的設(shè)計(jì)，主要依據(jù)國(guó)際電聯(lián)ITU-RRS.2105建議書(shū)中關(guān)于432MHz-238GHz頻段的衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）的有關(guān)特性規(guī)定，設(shè)定星載有源傳感器的功率通量密度、地球表面接收的干擾功率、射頻信號(hào)類(lèi)型等參數(shù)，重點(diǎn)提高系統(tǒng)自身的頻率兼容性，減少和避免對(duì)其他系統(tǒng)的干擾。

對(duì)于無(wú)源傳感器的探測(cè)頻率設(shè)計(jì)，所使用的頻率涉及對(duì)探測(cè)對(duì)象自然屬性的被動(dòng)接收與反映，重點(diǎn)應(yīng)通過(guò)提高接收設(shè)備性能指標(biāo)來(lái)加強(qiáng)自身對(duì)干擾的防護(hù)能力。在電磁兼容分析方面，相關(guān)有源無(wú)線電系統(tǒng)的無(wú)用發(fā)射功率限值應(yīng)符合國(guó)際電聯(lián)第750號(hào)決議要求，與無(wú)源遙感業(yè)務(wù)共用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)際電聯(lián)第751和752號(hào)等決議要求；無(wú)源傳感器測(cè)量靈敏度等技術(shù)特性應(yīng)符合國(guó)際電聯(lián)ITU-RRS.2017等建議書(shū)要求。

2.數(shù)傳頻率的設(shè)計(jì)和兼容分析

數(shù)傳頻率的設(shè)計(jì)應(yīng)以國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.1810和ITU-RSA.1862等建議書(shū)為主要依據(jù)，減少衛(wèi)星產(chǎn)生或受干擾的可能性，綜合頻率、時(shí)間概率、軌道以及干擾信號(hào)路徑等因素，合理設(shè)計(jì)頻率使用方案，降低來(lái)自空間與地面業(yè)務(wù)的干擾，提高數(shù)據(jù)傳輸鏈路質(zhì)量。在數(shù)傳頻率設(shè)計(jì)上，非地球靜止軌道衛(wèi)星還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.1026和ITU-RSA.1027等建議書(shū)的要求，地球靜止軌道衛(wèi)星還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.1160和ITU-RSA.1161等建議書(shū)的要求。

3.測(cè)控頻率的設(shè)計(jì)和兼容分析

根據(jù)任務(wù)特性和業(yè)務(wù)特性，以國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.363等建議書(shū)為主要依據(jù)，設(shè)計(jì)測(cè)控頻率使用方案。重點(diǎn)做好測(cè)控頻率與其他系統(tǒng)和業(yè)務(wù)間的兼容性分析，依據(jù)國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.514建議書(shū)明確干擾保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于近地衛(wèi)星還應(yīng)依據(jù)國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.609建議書(shū)開(kāi)展兼容性分析。對(duì)于L頻段及更低頻段測(cè)控頻率的設(shè)計(jì)，應(yīng)注意對(duì)帶外雜散的抑制和天線仰角的控制，避免和地面業(yè)務(wù)間的相關(guān)干擾。對(duì)于S頻段測(cè)控頻率的設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.1154和ITU-RSA.1273等建議書(shū)，主要通過(guò)設(shè)定干擾限值實(shí)現(xiàn)與固定、移動(dòng)業(yè)務(wù)的兼容共用。

（三）衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的申報(bào)協(xié)調(diào)與登記維護(hù)

衛(wèi)星操作單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)協(xié)調(diào)與登記維護(hù)管理辦法（試行）》（工信部無(wú)〔2017〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定以及國(guó)際電聯(lián)《無(wú)線電規(guī)則》開(kāi)展衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的申報(bào)、協(xié)調(diào)以及登記、維護(hù)等相關(guān)工作。根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)成熟度，對(duì)于已納入國(guó)家規(guī)劃的遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星，可考慮在已申報(bào)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料中選取可用的頻率和軌道資源，并結(jié)合衛(wèi)星工程的指標(biāo)要求，適時(shí)開(kāi)展?jié)L動(dòng)和補(bǔ)充申報(bào)。對(duì)于需新拓展頻率和軌道資源的，應(yīng)提前開(kāi)展頻率和軌道資源的論證工作，明確申報(bào)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)特性，合理防控協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，在衛(wèi)星投入使用前2-7年向國(guó)際電聯(lián)申報(bào)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料。

在國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)方面，需重點(diǎn)開(kāi)展遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星與通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星等衛(wèi)星系統(tǒng)以及地面系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作。在國(guó)際協(xié)調(diào)方面，重點(diǎn)做好與鄰近軌位同頻的通信、遙感等地球靜止軌道衛(wèi)星的協(xié)調(diào)，以及與其他遙感、空間科學(xué)類(lèi)非地球靜止軌道衛(wèi)星的協(xié)調(diào)。

經(jīng)完成國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)和必要的國(guó)際協(xié)調(diào)后，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)方可登記進(jìn)入國(guó)際頻率登記總表（MIFR）獲得保護(hù)地位。衛(wèi)星操作單位應(yīng)依據(jù)工業(yè)和信息化部周報(bào)處理、信函協(xié)調(diào)等有關(guān)管理規(guī)定要求，做好衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。

五、保障措施

（一）提高頻率資源利用效率

鼓勵(lì)衛(wèi)星操作單位加大研發(fā)投入，適應(yīng)衛(wèi)星系統(tǒng)向Q/V等更高頻率演進(jìn)的需求。采取地理隔離、時(shí)間隔離、頻率隔離等多種措施提高頻率資源利用效率。拓展頻率使用范圍，對(duì)于短期任務(wù)，以及其他實(shí)驗(yàn)性、臨時(shí)性任務(wù)，在保護(hù)主要業(yè)務(wù)的前提下，衛(wèi)星操作單位可結(jié)合任務(wù)性質(zhì)，合理申報(bào)使用次要業(yè)務(wù)劃分的頻率。

（二）推動(dòng)商業(yè)遙感衛(wèi)星發(fā)展

鼓勵(lì)、規(guī)范和引導(dǎo)商業(yè)遙感衛(wèi)星發(fā)展，允許衛(wèi)星操作單位通過(guò)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式開(kāi)展衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、協(xié)調(diào)、登記和維護(hù)工作。衛(wèi)星操作單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》和業(yè)余無(wú)線電管理等相關(guān)規(guī)定，不得將衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)頻率用于商業(yè)衛(wèi)星工程，也不得將衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)和空間研究業(yè)務(wù)頻率用于衛(wèi)星通信、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的用途。

發(fā)揮市場(chǎng)作用，穩(wěn)妥推進(jìn)、有序部署自主可控、布局合理的商業(yè)航天測(cè)控網(wǎng)建設(shè)，作為國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施的重要補(bǔ)充和組成部分。對(duì)于商業(yè)遙感的科研衛(wèi)星，在不影響國(guó)家衛(wèi)星測(cè)控任務(wù)的前提下，可申請(qǐng)依托國(guó)家航天測(cè)控網(wǎng)開(kāi)展測(cè)控業(yè)務(wù)；對(duì)于長(zhǎng)期在軌的商業(yè)遙感業(yè)務(wù)衛(wèi)星，衛(wèi)星操作單位可通過(guò)自主建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展測(cè)控業(yè)務(wù)。

（三）合理部署數(shù)據(jù)接收地球站（地面站）

加強(qiáng)對(duì)遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星地球站的電磁環(huán)境保護(hù)。在地球站布局規(guī)劃階段，地球站設(shè)置使用單位應(yīng)通過(guò)計(jì)算地面業(yè)務(wù)產(chǎn)生的干擾電平，合理設(shè)定地球站與地面業(yè)務(wù)的保護(hù)距離，提前規(guī)避有關(guān)干擾風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)地面業(yè)務(wù)干擾允許值及干擾計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地球站電磁環(huán)境保護(hù)要求》（GB13615-2009）的規(guī)定。

在25.5-27GHz頻段，設(shè)置使用數(shù)據(jù)接收地球站，需電磁環(huán)境保護(hù)以免受固定和移動(dòng)業(yè)務(wù)有害干擾的，應(yīng)征得工業(yè)和信息化部同意。在25.5-27GHz頻段設(shè)置使用的信息接收地球站，原則上應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離城市核心地區(qū)，減少和地面業(yè)務(wù)的干擾隱患。該頻段地球站與地面業(yè)務(wù)的兼容共用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際電聯(lián)ITU-RSA.1027建議書(shū)的要求。

合理安排衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收策略，鼓勵(lì)衛(wèi)星操作單位通過(guò)海外建站等國(guó)際合作的方式接收數(shù)據(jù)。加強(qiáng)軍民融合和資源共享，鼓勵(lì)陸地、海洋、大氣觀測(cè)與空間科學(xué)等不同業(yè)務(wù)，以及軍地不同部門(mén)間衛(wèi)星數(shù)據(jù)的協(xié)同接收，相關(guān)地球站設(shè)置使用單位可通過(guò)優(yōu)化國(guó)土范圍內(nèi)的站址布局、增加同一接收站內(nèi)天線數(shù)量、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施共建等多種方式，提高數(shù)據(jù)接收效率。

（四）積極參與國(guó)際規(guī)則研究制定

各技術(shù)支撐單位和衛(wèi)星操作單位應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際電聯(lián)相關(guān)議題研究，積極參加國(guó)際電聯(lián)世界無(wú)線電通信大會(huì)以及國(guó)際電聯(lián)無(wú)線電通信局（ITU-R）第四研究組、第七研究組等相關(guān)會(huì)議，重點(diǎn)是加強(qiáng)遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星在頻率劃分、頻率使用、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)以及與地面移動(dòng)通信等業(yè)務(wù)的兼容共用等方面的研究，維護(hù)我國(guó)頻率使用權(quán)益。

六、組織實(shí)施

（一）明確責(zé)任分工

加強(qiáng)規(guī)劃的組織實(shí)施，建立分工協(xié)作、有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的遙感和空間科學(xué)衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源管理、使用體系。工業(yè)和信息化部（無(wú)線電管理局）和國(guó)防科工局分別作為頻率主管部門(mén)和航天行業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。國(guó)家無(wú)線電頻譜管理中心，國(guó)防科工局探月與航天工程中心、重大專(zhuān)項(xiàng)工程中心做好規(guī)劃落實(shí)的各項(xiàng)技術(shù)支撐工作。衛(wèi)星操作單位是規(guī)劃的實(shí)施主體，要以規(guī)劃為基礎(chǔ)，有序做好衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的申報(bào)、協(xié)調(diào)、登記和維護(hù)工作。衛(wèi)星工程建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同衛(wèi)星操作單位，在工程建設(shè)中落實(shí)規(guī)劃工作要求，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)需求與衛(wèi)星無(wú)線電頻率和軌道資源申報(bào)協(xié)調(diào)狀態(tài)相匹配。

（二）健全保障機(jī)制

鼓勵(lì)衛(wèi)星操作單位加大人財(cái)物投入，整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，打造熟練掌握國(guó)際規(guī)則、責(zé)任心強(qiáng)、英語(yǔ)好、業(yè)務(wù)精、專(zhuān)業(yè)通、善于國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際交往、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。完善市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)協(xié)作溝通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以主管部門(mén)為主導(dǎo)、技術(shù)支撐單位與衛(wèi)星操作單位相互配合，資源管理與工程管理相銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，工業(yè)和信息化部（無(wú)線電管理局）和國(guó)防科工局將通過(guò)跟蹤分析、委托評(píng)估、年度報(bào)告等方式不定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)相關(guān)結(jié)果予以通報(bào)。不符合規(guī)劃要求的，不予向國(guó)際電聯(lián)申報(bào)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料，不予批準(zhǔn)衛(wèi)星無(wú)線電頻率使用和空間無(wú)線電臺(tái)設(shè)置使用的行政許可；未經(jīng)許可擅自使用衛(wèi)星無(wú)線電頻率的，依照《無(wú)線電管理?xiàng)l例》等法規(guī)予以處罰。各衛(wèi)星操作單位在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告工業(yè)和信息化部（無(wú)線電管理局）和國(guó)防科工局。工業(yè)和信息化部（無(wú)線電管理局）和國(guó)防科工局根據(jù)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)后續(xù)工作，確保各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.空間操作業(yè)務(wù)劃分的頻段（國(guó)內(nèi)劃分）

2.國(guó)際電聯(lián)數(shù)傳頻率使用相關(guān)建議書(shū)

3.國(guó)際電聯(lián)測(cè)控頻率使用相關(guān)建議書(shū)

4.國(guó)際電聯(lián)有源遙感頻率使用相關(guān)建議書(shū)

5.國(guó)際電聯(lián)無(wú)源遙感頻率使用相關(guān)決議和建議書(shū)

6.地球站電磁環(huán)境保護(hù)要求相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

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本文關(guān)鍵詞： 工信部聯(lián)無(wú), 工業(yè)和信息化部, 國(guó)防科工局, 遙感, 空間, 科學(xué), 衛(wèi)星, 無(wú)線電, 頻率, 資源, 使用, 規(guī)劃, 2019, 2025年, 通知