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國際航權(quán)監(jiān)測管理辦法
民航規(guī)〔2019〕32號
第一條 為提高國際航權(quán)資源使用效率，規(guī)范航權(quán)使用行為，根據(jù)《定期國際航空運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第26號）第三條、第十七條和第十八條規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱國際航權(quán)監(jiān)測管理，是指國務(wù)院民用航空主管部門對我國航空公司國際航班計劃的執(zhí)行情況、國際航權(quán)的使用情況進(jìn)行記錄，并根據(jù)記錄情況對航空公司航線航班實施監(jiān)管措施的行為。
第三條 國際航權(quán)使用情況實施月度監(jiān)測，按以下情形記分：
（一）一類國際航線
1.航班換季后，對已經(jīng)備案通過且執(zhí)行不足三個日歷月的航班計劃的航點、班次、開航時間信息進(jìn)行修改、刪除操作，每操作1次記0.1分，每日同一記錄修訂多次不重復(fù)記分。
2.航空公司定期客運航班計劃總執(zhí)行率未達(dá)行業(yè)月度平均執(zhí)行率的，每低一個百分點記1分，總執(zhí)行率達(dá)到90%的，不記分。
3.航空公司定期全貨運航班計劃總執(zhí)行率未達(dá)行業(yè)月度平均執(zhí)行率的，每低一個百分點記0.5分，總執(zhí)行率達(dá)到60%的，不記分。
客運（或全貨運）航線月度平均執(zhí)行率=A÷B*100%。
A:當(dāng)月所有航空公司一類國際客運（或全貨運）航線實飛班次；
B:當(dāng)月所有航空公司一類國際客運（或全貨運）航線計劃班次。
實飛班次以民航局運行監(jiān)控中心提供的信息為準(zhǔn)，計劃班次以實際執(zhí)行前在“中國民航航線航班管理信息系統(tǒng)”（product.caachbjc.com）最后一次備案的信息為準(zhǔn)。
（二）二類國際航線
1.取得航線經(jīng)營許可后未開航，自經(jīng)營許可列明的計劃開航月份的隔月開始記分，客運航線每條航線每月記5分，全貨運航線每條航線每月記2分；
2.航線開航后，已配置但未充分使用的班次，自該航線開航月份隔月開始記分，客運航線每班每月記0.5分。貨運航線每班每月記0.2分。
因受政治動蕩、自然災(zāi)害等不可抗力影響，或因航空安全、航班正常和特殊保障等方面實施運行限制的影響，或因天氣、流量控制等非航空公司原因的影響，導(dǎo)致一類國際航線變更和取消航班計劃或?qū)е露悋H航線未充分使用航權(quán)的，航空公司需提供相關(guān)證明，采納次月起不計分。
第四條 根據(jù)航空公司申請，批準(zhǔn)延期開航的，延長期不超過三個月，延長期內(nèi)保留航權(quán)且不記分。如逾期仍未開航，自期滿之日起該航線經(jīng)營許可失效，當(dāng)月按延期月數(shù)累計記分。
第五條 根據(jù)航空公司申請，批準(zhǔn)暫停航線經(jīng)營的，暫停期內(nèi)保留航權(quán)且不記分。如逾期仍未復(fù)航，逾期當(dāng)月按暫停月數(shù)累計記分。
第六條 每月前5個工作日內(nèi)，在“中國民航航線航班管理信息系統(tǒng)”公布月度記分情況，次月清零。記分公布前，當(dāng)月航權(quán)受理窗口關(guān)閉。
第七條 航空公司月度記分超過20分，屬于航班計劃和航權(quán)使用率不符合規(guī)定的情形。民航局將采取以下措施：
（一）21分-30分的，不予批復(fù)當(dāng)月及未來1個月新增航線和增加航班量申請；
（二）31分-40分，不予批復(fù)當(dāng)月及未來3個月新增航線和增加航班量申請；
（三）41分-50分，不予批復(fù)當(dāng)月及未來6個月新增航線和增加航班量申請；
（四）50分以上，不予批復(fù)當(dāng)月及未來1年新增航線和增加航班量申請；
第八條 航空公司對記分情況有異議的，可以向民航局提交證明材料。民航局應(yīng)在10個工作日內(nèi)復(fù)核并反饋結(jié)果。
第九條 本辦法自2019年7月1日起實施。
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