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《財政部關于印發(fā)〈農(nóng)村綜合改革轉移支付管理辦法〉的通知》【全文廢止】
財農(nóng)〔2019〕17號
全文廢止，廢止依據(jù)2021年4月29日發(fā)布的：財農(nóng)〔2021〕36號《財政部關于印發(fā)〈農(nóng)村綜合改革轉移支付管理辦法〉的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：
為加強和規(guī)范農(nóng)村綜合改革轉移支付使用管理，提高資金使用效益，推動落實黨中央、國務院作出的有關農(nóng)村綜合改革發(fā)展決策部署，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等有關規(guī)定，財政部對《中央財政農(nóng)村綜合改革轉移支付資金管理辦法》進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《農(nóng)村綜合改革轉移支付管理辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：農(nóng)村綜合改革轉移支付管理辦法
財政部
2019年3月29日
第一條 為規(guī)范農(nóng)村綜合改革轉移支付管理，提高資金使用效益，推動落實黨中央、國務院有關農(nóng)村綜合改革發(fā)展重大決策部署，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村綜合改革轉移支付是指中央財政安排用于支持農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作的專項轉移支付，對地方開展相關工作給予適當補助。用于支持農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、國有農(nóng)場辦社會職能改革和農(nóng)村綜合改革發(fā)展相關示范試點等工作。農(nóng)村綜合改革轉移支付實施期限至2023年，屆時根據(jù)農(nóng)村綜合改革情況評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。
第三條 財政部負責編制農(nóng)村綜合改革轉移支付預算，分配下達預算和工作任務，組織開展預算績效管理工作，指導地方加強資金管理等相關工作。省級財政部門負責農(nóng)村綜合改革轉移支付預算的分解下達、審核撥付、使用監(jiān)督、預算績效管理以及項目組織實施等工作，并對資金使用的合規(guī)性和有效性負責。
第四條 各地應創(chuàng)新農(nóng)村綜合改革轉移支付投入和使用方式，積極采用以獎代補、民辦公助、先建后補、政府與社會資本合作等方式，引導社會資金參與農(nóng)村綜合改革發(fā)展有關事項，放大財政資金使用效能。
第五條 農(nóng)村綜合改革轉移支付的分配遵循規(guī)范、公正、公開的原則，采用因素法分配。采用的因素及權重為：鄉(xiāng)村人口（40%）、村個數(shù)（10%）、績效評價結果（20%）、其他因素（30%）。
第六條 財政部于每年全國人民代表大會批準預算后90日內，將當年農(nóng)村綜合改革轉移支付預算下達省級財政部門；于每年10月31日前將下一年度農(nóng)村綜合改革轉移支付預計數(shù)提前下達省級財政部門，提前下達比例不低于70%。相關轉移支付預算下達文件抄送各地財政部派出機構。
財政部在下達轉移支付預算時一并下達各省農(nóng)村綜合改革年度重點任務和績效目標。
第七條 省級財政部門接到農(nóng)村綜合改革轉移支付預算后，應當在30日內將預算分解下達本行政區(qū)域縣級以上各級政府財政部門，將轉移支付分配結果抄送屬地財政部派出機構。農(nóng)村綜合改革轉移支付的支付應當按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 省級財政部門應結合農(nóng)村綜合改革年度重點任務、本地農(nóng)村綜合改革實際情況等，安排本級相關資金，與中央下達的農(nóng)村綜合改革轉移支付統(tǒng)籌使用，確保開展農(nóng)村綜合改革工作的資金需要。
安排用于832個貧困縣脫貧攻堅期內開展整合試點的農(nóng)村綜合改革轉移支付，按照貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合相關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 省級及省以下財政部門應當按照相關財政規(guī)劃要求，做好轉移支付資金使用規(guī)劃，加強與中央補助資金和有關工作任務的銜接。
第十條 財政部派出機構應當按照工作職責和財政部有關要求，對農(nóng)村綜合改革轉移支付進行監(jiān)管。地方各級財政部門應加強農(nóng)村綜合改革轉移支付管理，自覺依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。
第十一條 省級財政部門督促資金使用單位對照績效目標做好績效監(jiān)控，并于次年3月底前，根據(jù)財政部下達的區(qū)域績效目標，對本省上一年度資金使用、項目建設、農(nóng)村綜合改革進展等情況開展績效自評，并將績效自評結果上報財政部。財政部根據(jù)需要組織開展專項績效評價，并對績效評價結果采取適當方式進行通報。
第十二條 省級財政部門應在資金分配、競爭立項等工作中加強績效評價結果運用，督促省以下各級財政部門切實加強資金項目管理。
第十三條 各級財政部門應當加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。結轉結余資金按照財政部關于結轉結余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 各級財政部門、有關管理部門及其工作人員在資金分配、項目安排工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍或標準分配資金，弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十五條 省級財政部門依據(jù)本辦法，結合各地工作實際，可制定有關具體管理辦法，并抄送屬地財政部派出機構。
第十六條 上劃新疆生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區(qū)的農(nóng)村綜合改革轉移支付使用管理適用本辦法。
第十七條 本辦法所稱省級、各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團。屬地財政部派出機構是指財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部派出機構。
第十八條 本辦法自公布之日起實施?！?a href='http://m.per-better.com/doc/32069.html' title='財農(nóng)〔2016〕177號《財政部關于印發(fā)〈中央財政農(nóng)村綜合改革轉移支付資金管理辦法〉的通知》' target='_blank'>財政部關于印發(fā)〈中央財政農(nóng)村綜合改革轉移支付資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2016〕177號）同時廢止。
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