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中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《基層工會(huì)法人資格登記辦法》的通知
總工發(fā)〔2008〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門(mén)、各直屬單位：
現(xiàn)將《基層工會(huì)法人資格登記辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?；鶎庸?huì)法人資格登記管理是工會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)基層工會(huì)法人資格登記與管理工作，對(duì)促進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)、貫徹落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針、依法保護(hù)好工會(huì)財(cái)產(chǎn)等都具有重要意義。各級(jí)工會(huì)要高度重視基層工會(huì)法人資格登記管理工作，使具備條件的基層工會(huì)都能取得法人資格。
各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市(地)、縣(市、區(qū))總工會(huì)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并保證必要的辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施，完善各項(xiàng)制度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高工會(huì)法人資格登記管理工作水平。工會(huì)法律、組織建設(shè)、財(cái)務(wù)和經(jīng)審等部門(mén)要互通信息，密切配合。上級(jí)工會(huì)要幫助、指導(dǎo)、督促所屬基層工會(huì)做好法人資格登記。要把工會(huì)法人資格登記作為創(chuàng)建和諧企業(yè)、模范職工之家、模范職工小家的重要內(nèi)容。會(huì)員在25人以上的基層工會(huì)一般都應(yīng)進(jìn)行法人資格登記。到2008年底，符合條件的基層工會(huì)法人登記率要達(dá)到80％，2009年實(shí)現(xiàn)普遍登記的要求。
第一條 為規(guī)范基層工會(huì)法人資格登記，保障其在民事活動(dòng)中的法律地位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、民辦非企業(yè)單位以及其他單位的基層工會(huì)申請(qǐng)取得、變更、注銷(xiāo)工會(huì)法人資格，適用本辦法。
第三條 基層工會(huì)依照本辦法的規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取證書(shū)后，即取得工會(huì)法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。
工會(huì)主席或者主持工作的副主席為法定代表人。
第四條 基層工會(huì)申請(qǐng)取得工會(huì)法人資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定成立；
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有保障；
(三)有組織機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所；
(四)能夠依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
基層工會(huì)取得工會(huì)法人資格不以所在單位是否具有法人資格為條件。
第五條 基層工會(huì)法人資格的審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查登記機(jī)關(guān))，按屬地原則及組織隸屬關(guān)系確定：
(一)隸屬于縣級(jí)(縣、市、區(qū)、旗)總工會(huì)的基層工會(huì)，由縣級(jí)工會(huì)審查，并報(bào)市(地)級(jí)總工會(huì)核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；
(二)隸屬于市(地)級(jí)(市、區(qū)、州、盟)總工會(huì)的基層工會(huì)，由市(地)級(jí)總工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；
(三)隸屬于省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)總工會(huì)的基層工會(huì)，由省級(jí)總工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；
(四)隸屬于鐵路、民航、金融等產(chǎn)業(yè)工會(huì)的基層工會(huì)，由所在地相應(yīng)的省級(jí)、市(地)級(jí)總工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證后，報(bào)相應(yīng)的上一級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)備案；
(五)中央企業(yè)工會(huì)組織由所在地相應(yīng)的省級(jí)、市(地)級(jí)總工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證。
縣級(jí)總工會(huì)經(jīng)上級(jí)工會(huì)授權(quán)，可以履行審查登記機(jī)關(guān)的職責(zé)。
第六條 凡具備第四條規(guī)定條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)于成立之日起六十日內(nèi)，向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)提出工會(huì)法人資格登記書(shū)面申請(qǐng)。
第七條 基層工會(huì)申請(qǐng)取得工會(huì)法人資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)報(bào)送基層工會(huì)法人資格申請(qǐng)登記表、上級(jí)工會(huì)批復(fù)的基層工會(huì)成立的文件、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)明等文件。
工會(huì)法人資格審查登記機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)登記表之日起三十日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，對(duì)審查合格者，辦理登記手續(xù)，發(fā)放《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)文件不齊備的，審查登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知提出申請(qǐng)的基層工會(huì)補(bǔ)充相關(guān)文件，申請(qǐng)時(shí)間從文件齊備時(shí)起算。
第八條 審查登記機(jī)關(guān)可以在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布工會(huì)法人資格登記公告。
第九條 取得工會(huì)法人資格的基層工會(huì)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人的，自變更之日起三十日內(nèi)到審查登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。
審查登記機(jī)關(guān)自受理變更登記申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，換發(fā)《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》，收回原證書(shū)。
第十條 基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)在取得工會(huì)法人資格證書(shū)后三十日內(nèi)，持《工會(huì)法人資格證書(shū)》(副本)、《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》和上級(jí)工會(huì)批復(fù)成立的文件，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證。
工會(huì)組織申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證的機(jī)構(gòu)類(lèi)型為工會(huì)法人。
工會(huì)組織名稱(chēng)、住所變更或撤銷(xiāo)、合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。
第十一條 《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》不得涂改、抵押、轉(zhuǎn)讓和出借。遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明作廢，并向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十二條 取得工會(huì)法人資格的基層工會(huì)因所在單位撤銷(xiāo)、破產(chǎn)等原因注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)向原審查登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并提交法定代表人簽署的注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)和上級(jí)工會(huì)關(guān)于該基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)清理及債權(quán)債務(wù)完結(jié)的證明。審查登記機(jī)關(guān)審查登記后，收回原證書(shū)，并可以在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布公告。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的代碼確定本轄區(qū)內(nèi)基層工會(huì)法人資格證書(shū)的編碼。
基層工會(huì)法人資格登記的證書(shū)和登記表等由各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)的格式統(tǒng)一印制。
第十四條 基層工會(huì)法人資格登記工作在全國(guó)總工會(huì)法律工作部的指導(dǎo)下進(jìn)行。各地基層工會(huì)法人資格登記工作由各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)法律工作部門(mén)負(fù)責(zé)。
工會(huì)法人資格審查登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化登記管理。
第十五條 省、市(地)級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)制備工會(huì)法人資格登記專(zhuān)用章，專(zhuān)門(mén)用于工會(huì)法人資格的登記工作，其規(guī)格和式樣由全國(guó)總工會(huì)確定。
審查登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)法人資格登記的檔案管理制度。
第十六條 工會(huì)法人資格審查登記工作所需費(fèi)用在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十七條 縣級(jí)以上總工會(huì)和審查登記機(jī)關(guān)可以對(duì)工會(huì)法人資格登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定工會(huì)法人資格登記的具體實(shí)施辦法，并報(bào)中華全國(guó)總工會(huì)法律工作部備案。
第十九條 本辦法由中華全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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